تأمین بودجه برای حفاظت از عناصر خاکی کمیاب

هوانگ کوک خان (لای چائو)، نماینده مجلس ملی، ضمن موافقت با پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون زمین‌شناسی و مواد معدنی که مقرراتی در مورد مدیریت عناصر خاکی کمیاب به آن اضافه شده است، پیشنهاد داد که بودجه‌ای به وضوح برای حفاظت از این منبع ویژه تعیین شود.

نمایندگان شرکت کننده در بحث گروه ۴ در صبح روز ۶ نوامبر. عکس: هو لانگ

در ادامه دهمین دوره مجلس، صبح روز ششم نوامبر، مجلس شورای ملی به صورت گروهی موارد زیر را مورد بحث قرار داد: طرح قانون ساخت و ساز (اصلاح شده)؛ طرح قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون زمین شناسی و معادن؛ طرح قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قوانین در زمینه های کشاورزی و محیط زیست.

شفاف‌سازی معیارهای انتخاب شرکت‌های اکتشاف عناصر نادر خاکی

نمایندگان گروه ۴ (شامل نمایندگان مجلس ملی استان‌های خان هوا، لای چائو و لائو کای) در بحث پیرامون پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون زمین‌شناسی و معادن، اساساً با ضرورت ابلاغ این قانون، طبق پیشنهاد دولت و گزارش تأیید کمیته علوم ، فناوری و محیط زیست، موافقت کردند.

به گفته هوانگ کوک خان (لای چائو)، نماینده مجلس ملی، پیش‌نویس قانون مکمل فصل هفتم در مورد مدیریت دولتی زمین‌شناسی و مواد معدنی کمیاب بسیار ضروری است، زیرا این یکی از منابع ویژه در جهان است، بنابراین سیاست‌های ویژه‌ای مورد نیاز است.

نماینده مجلس ملی، هوانگ کوک خان (لای چائو)، در حال سخنرانی. عکس: هو لونگ

نماینده با اشاره به واقعیت لای چائو، اطلاع داد که این استان ذخایر عناصر نادر خاکی پراکنده‌ای در منطقه‌ای دارد که قبلاً متعلق به ناحیه تام دونگ بوده و ۶۰ هکتار را در بر می‌گیرد و مدیریت آن را بسیار دشوار می‌کند؛ تأمین بودجه محلی برای این کار نیز دشوار است.

در پیش‌نویس قانون آمده است: منطقه ذخایر معدنی و حفاظت از مواد معدنی کمیاب، منطقه‌ای است که حاوی مواد معدنی کمیاب است اما هنوز مورد بهره‌برداری قرار نگرفته و نیاز به حفاظت دارد و بر اساس نتایج بررسی‌های زمین‌شناسی مواد معدنی و نتایج اکتشاف مواد معدنی کمیاب تعیین می‌شود .

«این آیین‌نامه هنوز در مورد سیاست حفاظت از عناصر خاکی کمیاب مبهم است.» نماینده با تأکید بر این موضوع، پیشنهاد داد که بند ۶، ماده ۸۵a باید در این جهت تکمیل شود: دولت سیاستی برای ذخیره، تنظیم و تضمین بودجه برای حفاظت از عناصر خاکی کمیاب دارد و صادرات و واردات عناصر خاکی کمیاب را در هر دوره مطابق با هدف توسعه پایدار اجتماعی-اقتصادی تنظیم می‌کند، نه اینکه صرفاً بگوید «دولت سیاستی برای ذخیره عناصر خاکی کمیاب دارد و فعالیت‌های صادراتی را تنظیم می‌کند...» همانطور که در پیش‌نویس قانون آمده است.

به گفته این نماینده، اگر به وضوح بیان نشود که «بودجه برای حفاظت از عناصر خاکی کمیاب تضمین شده است» بلکه به محلی واگذار شود، بسیار دشوار خواهد بود، زیرا عناصر خاکی کمیاب پراکنده هستند و برای حصارکشی به بودجه نیاز دارند. نماینده پیشنهاد داد: «این باید بودجه‌ای باشد که از دولت مرکزی به محلی داده می‌شود.»

نماینده مجلس ملی، نگوین تی لان آن (لائو کای)، در حال سخنرانی. عکس: هو لانگ

همچنین در رابطه با مفاد مربوط به عناصر خاکی کمیاب در پیش‌نویس قانون، نماینده مجلس ملی، نگوین تی لان آن (لائو کای)، با بند «عدم صادرات خام مواد معدنی خاکی کمیاب» (بند ۳، ماده ۸۵a) موافقت کرد.

نمایندگان خاطرنشان کردند که دولت باید مقررات سختگیرانه‌ای در مورد مفهوم و طبقه‌بندی عناصر خاکی کمیاب داشته باشد، زیرا هر منطقه عناصر خاکی کمیاب سنگین و سبک متفاوتی دارد، به همراه فناوری مناسب اکتشاف، بهره‌برداری و فرآوری برای بهره‌برداری حداکثری از عناصر خاکی کمیاب.

مقررات «عدم صادرات عناصر خاکی کمیاب خام» با رویه فعلی بسیاری از کشورها نیز سازگار است، زیرا این یک فناوری استراتژیک است که باید بر آن تسلط یافت.

همچنین در بند ۳، ماده ۸۵a تصریح می‌کند: فقط شرکت‌ها و سازمان‌های تعیین‌شده یا مجاز توسط دولت مجاز به اکتشاف، بهره‌برداری، فرآوری و استفاده از عناصر خاکی کمیاب هستند.

با این مقررات موافق هستم زیرا اکتشاف عناصر نادر خاکی یک راز دولتی است و نمی‌توان آن را به طور گسترده منتشر کرد، بنابراین مدیریت آن دشوار خواهد بود. نماینده نگوین تی لان آن پیشنهاد داد که لازم است معیارهای انتخاب و تعیین واحدهایی که مجاز به اکتشاف هستند، به روشنی تعریف شود.

این نماینده پیشنهاد داد: «این می‌تواند یک شرکت دولتی یا یک شرکت خصوصی باشد، بنابراین معیارهای تعیین اینکه کدام واحد اسرار ملی را تضمین می‌کند و توانایی کاوش دارد چیست؟ باید مقررات روشن و دقیقی در مورد این معیارها وجود داشته باشد.»

علاوه بر این، به گفته نماینده نگوین تی لان آن، فرآوری عمیق عناصر خاکی کمیاب باید با ایجاد یک اکوسیستم صنعتی مدرن همراه باشد تا زنجیره ارزش داخلی را تقویت کرده و استقلال در اجرای استراتژی ملی در مورد عناصر خاکی کمیاب را تضمین کند، که بسیار ضروری است.

با این حال، فرآوری عمیق نیاز به استفاده از مواد شیمیایی دارد، بنابراین با وجود فناوری پیشرفته، هنوز هم اثرات زیست‌محیطی ایجاد می‌کند. بنابراین، لازم است مقرراتی در مورد فرآوری عمیق عناصر خاکی کمیاب وجود داشته باشد که باید با حفاظت از محیط زیست و اصلاح محیط زیست پس از فرآوری مرتبط باشد.

ایجاد یک فهرست استراتژیک از مصالح ساختمانی رایج از شن و ماسه دریا

به گفته نگوین تان ترونگ (لائو کای)، معاون مجلس ملی، اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون زمین‌شناسی و مواد معدنی با هدف برآورده کردن نیازهای فوری در مدیریت دولتی و رفع مشکلات ناشی از عمل، به ویژه مسائل مربوط به سازوکارهای صدور مجوز، بهره‌برداری و استفاده از مواد معدنی به عنوان مصالح ساختمانی رایج و مواد پرکننده برای ساخت پروژه‌ها و کارهای مهم انجام می‌شود.

نماینده مجلس ملی، نگوین تان ترونگ (لائو کای)، در حال سخنرانی. عکس: هو لانگ

نماینده افزود که قانون زمین‌شناسی و مواد معدنی شماره 54/2024/QH15، که از اول ژوئیه 2025 لازم‌الاجرا است؛ مقررات مربوط به مواد معدنی گروه چهارم، که از 15 ژانویه 2025 لازم‌الاجرا است، مقررات جدید و سختگیرانه‌تری را در مورد مدیریت و بهره‌برداری از شن و ماسه دریا به عنوان مصالح ساختمانی، به ویژه با تمرکز بر کنترل دقیق و ترویج ارزیابی ذخایر برای خدمت به پروژه‌های کلیدی، اضافه کرده است.

نمایندگان با اشاره به روند واقعی بازرسی و نظارت بر تعدادی از پروژه‌های کلیدی ترافیک جاده‌ای، به ویژه در دلتای مکونگ، اطلاع دادند که آژانس‌های حرفه‌ای و پیمانکاران همگی گفته‌اند که استفاده از شن و ماسه دریایی الزامات فنی و زیست‌محیطی را برآورده می‌کند، به طور فعال مواد را برای تضمین زمان ساخت و ساز تأمین می‌کند و قیمت بالای فعلی شن و ماسه ساختمانی را کاهش می‌دهد.

برای حل مشکلات ناشی از کمبود شن و ماسه برای پروژه‌ها و کارهای کلیدی ترافیکی ملی و برای تثبیت قیمت مصالح ساختمانی، کسب‌وکارها و پیمانکاران تعدادی راه‌حل پیشنهاد کرده‌اند، به‌ویژه لزوم انجام اکتشاف، ارزیابی و بهره‌برداری از شن و ماسه فراساحلی در مناطق دریایی ویتنام و ساخت انبارهای استراتژیک برای این محصول.

به منظور استقرار سریع بهره‌برداری از شن و ماسه دریایی برای حل کمبود شن و ماسه برای توسعه زیرساخت‌ها و تثبیت قیمت شن و ماسه برای مصالح ساختمانی در سراسر کشور، نمایندگان پیشنهاد دادند که دولت، وزارت کشاورزی و محیط زیست، وزارت ساخت و ساز و سازمان‌های مربوطه را موظف به انجام تحقیقات و اجرای ارزیابی پتانسیل شن و ماسه دریایی به عنوان مصالح ساختمانی در مناطق دریایی ویتنام در قالب سازمان‌ها و افرادی که بررسی‌های زمین‌شناسی اولیه مواد معدنی را انجام می‌دهند، کند. هنگامی که نتایج بررسی در دسترس قرار گرفت، به آژانس مدیریت دولتی منتقل می‌شود تا مرحله بهره‌برداری از شن و ماسه دریایی را آغاز کند و همزمان ساخت یک انبار استراتژیک از مصالح ساختمانی رایج از شن و ماسه دریایی را آغاز کند.

نگوین تان ترونگ، نماینده، گفت: «اجرای مفاد فوق، هدف تثبیت ساخت و ساز و متعادل کردن قیمت شن و ماسه را در درازمدت تضمین می‌کند، ضمن اینکه کمبود شن و ماسه برای پروژه‌های توسعه زیرساختی را به طور کامل برطرف می‌کند.»

منبع: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-kinh-phi-de-bao-ve-dat-hiem-10394611.html