تأمین بودجه برای حفاظت از عناصر خاکی کمیاب.

هوانگ کوک خان (لای چائو)، نماینده مجلس ملی، ضمن موافقت با پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون زمین‌شناسی و مواد معدنی، که شامل مفادی در مورد مدیریت عناصر خاکی کمیاب است، پیشنهاد داد که بودجه حفاظت از این منبع ویژه به روشنی تعیین شود.

نمایندگان در حال شرکت در بحث‌های گروه ۴ در صبح روز ۶ نوامبر. عکس: هو لانگ

در ادامه دهمین دوره مجلس، صبح روز 6 نوامبر، مجلس شورای ملی بحث‌های گروهی را در مورد موارد زیر برگزار کرد: طرح قانون ساخت و ساز (اصلاح شده)؛ طرح قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون زمین‌شناسی و معادن؛ و طرح قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قوانین در زمینه‌های کشاورزی و محیط زیست.

شفاف‌سازی معیارهای انتخاب شرکت‌های اکتشاف عناصر نادر خاکی

در جریان بحث پیرامون پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون زمین‌شناسی و معادن، نمایندگان گروه ۴ (متشکل از هیئت‌های نمایندگی مجلس ملی استان‌های خان هوا، لای چائو و لائو کای) اساساً با ضرورت تصویب این قانون، همانطور که در گزارش دولت و گزارش تأیید کمیته علوم ، فناوری و محیط زیست ارائه شده است، موافقت کردند.

به گفته هوانگ کوک خان (لای چائو)، نماینده مجلس ملی، پیش‌نویس قانون اضافه کردن فصل هفتم در مورد مدیریت دولتی زمین‌شناسی و مواد معدنی کمیاب بسیار ضروری است، زیرا این یکی از انواع خاص منابع در جهان است و بنابراین نیاز به سیاست‌های ویژه دارد.

نماینده مجلس ملی، هوانگ کوک خان (لای چائو)، در حال سخنرانی. عکس: هو لونگ

نماینده با اشاره به وضعیت لای چائو، اطلاع داد که این استان ذخایر پراکنده‌ای از عناصر خاکی کمیاب در منطقه‌ای که قبلاً متعلق به ناحیه تام دونگ بود، به مساحت ۶۰ هکتار دارد که مدیریت آن را بسیار دشوار می‌کند؛ دولت محلی نیز برای این کار با محدودیت‌های مالی روبرو است.

در پیش‌نویس قانون آمده است: ذخایر و مناطق حفاظت‌شده مواد معدنی کمیاب، مناطقی حاوی مواد معدنی کمیاب هستند که هنوز مورد بهره‌برداری قرار نگرفته‌اند، نیاز به حفاظت دارند و بر اساس نتایج بررسی‌های زمین‌شناسی مواد معدنی و نتایج اکتشاف مواد معدنی کمیاب تعیین می‌شوند .

«این آیین‌نامه هنوز در مورد سیاست حفاظت از عناصر خاکی کمیاب مبهم است.» نماینده با تأکید بر این نکته، پیشنهاد داد که بند ۶، ماده ۸۵a باید اصلاح شود تا بیان شود: دولت سیاستی برای ذخیره، تنظیم و تضمین بودجه برای حفاظت از عناصر خاکی کمیاب و تنظیم صادرات و واردات عناصر خاکی کمیاب در هر دوره مطابق با اهداف توسعه پایدار اجتماعی-اقتصادی دارد، به جای اینکه صرفاً عبارت «دولت سیاستی برای ذخیره عناصر خاکی کمیاب، تنظیم فعالیت‌های صادراتی دارد...» را مانند پیش‌نویس قانون بیان کند.

به گفته این نماینده، اگر «بودجه حفاظت از عناصر خاکی کمیاب» به صراحت بیان نشود و به جای آن به مقامات محلی واگذار شود، بسیار دشوار خواهد بود، زیرا عناصر خاکی کمیاب در مناطق وسیعی پراکنده شده‌اند و برای حصارکشی به بودجه نیاز دارند. این نماینده پیشنهاد داد: «این بودجه باید از سوی دولت مرکزی به مقامات محلی اختصاص یابد.»

نگوین تی لان آنه (لائو کای) معاون مجلس ملی سخنرانی می کند. عکس: هو لانگ

همچنین در رابطه با مقررات مربوط به مواد معدنی کمیاب در پیش‌نویس قانون، نگوین تی لان آن (لائو کای)، نماینده مجلس ملی، با مقررات «عدم صادرات خام مواد معدنی کمیاب» (بند 3، ماده 85a) موافقت کرد.

نمایندگان خاطرنشان کردند که دولت باید مقررات سختگیرانه‌ای در مورد مفهوم و طبقه‌بندی عناصر خاکی کمیاب وضع کند، زیرا هر منطقه سطوح مختلفی از عناصر خاکی کمیاب دارد و فناوری‌های مناسب اکتشاف، استخراج و فرآوری برای به حداکثر رساندن استفاده از عناصر خاکی کمیاب ضروری است.

مقررات منع صادرات عناصر خاکی کمیاب خام نیز با رویه‌های فعلی در بسیاری از کشورها سازگار است، زیرا این یک فناوری استراتژیک است که باید بر آن تسلط یافت.

بند ۳، ماده ۸۵a همچنین تصریح می‌کند که فقط شرکت‌ها و سازمان‌های تعیین‌شده یا مجاز توسط دولت حق اکتشاف، بهره‌برداری، فرآوری و استفاده از عناصر خاکی کمیاب را دارند.

نماینده نگوین تی لان آنه با موافقت با این آیین‌نامه به این دلیل که اکتشاف عناصر نادر خاکی یک راز ملی است و بنابراین نمی‌توان آن را به طور یکجانبه واگذار کرد زیرا مدیریت آن دشوار خواهد بود، پیشنهاد داد که معیارهای روشنی برای انتخاب و تعیین واحدهای مجاز به انجام اکتشاف تعریف شود.

این نماینده پیشنهاد داد: «این می‌تواند یک شرکت دولتی یا خصوصی باشد، بنابراین معیارهای تعیین اینکه کدام واحد امنیت ملی را تضمین می‌کند و ظرفیت اکتشاف را دارد چیست؟ ما به مقررات روشن و سختگیرانه‌ای در مورد این معیارها نیاز داریم.»

علاوه بر این، به گفته نماینده نگوین تی لان آن، فرآوری عمیق عناصر خاکی کمیاب باید با توسعه یک اکوسیستم صنعتی مدرن مرتبط باشد تا زنجیره ارزش داخلی را تقویت کرده و خوداتکایی در اجرای استراتژی ملی در مورد عناصر خاکی کمیاب را تضمین کند، که امری ضروری است.

با این حال، فرآوری عمیق نیاز به استفاده از مواد شیمیایی دارد، بنابراین حتی با فناوری پیشرفته، همچنان بر محیط زیست تأثیر می‌گذارد. بنابراین، مقرراتی لازم است تا اطمینان حاصل شود که فرآوری عمیق عناصر خاکی کمیاب با حفاظت از محیط زیست و اصلاح محیط زیست پس از فرآوری مرتبط است.

ایجاد یک انبار استراتژیک از مصالح ساختمانی رایج از شن و ماسه دریا.

به گفته نگوین تان ترونگ (لائو کای)، معاون مجلس ملی، اصلاح و تکمیل چندین ماده از قانون زمین‌شناسی و مواد معدنی با هدف برآورده کردن نیازهای فوری در مدیریت دولتی و حل مشکلات عملی، به ویژه مسائل مربوط به سازوکار صدور مجوز، بهره‌برداری و استفاده از مواد معدنی به عنوان مصالح ساختمانی رایج و مصالح تسطیح برای ساخت پروژه‌ها و کارهای مهم انجام می‌شود.

نگوین تان ترونگ (لائو کای) نماینده مجلس ملی در حال سخنرانی. عکس: هو لانگ

نماینده افزود که قانون زمین‌شناسی و مواد معدنی شماره 54/2024/QH15، که از اول ژوئیه 2025 لازم‌الاجرا است، به‌ویژه مقررات مربوط به مواد معدنی گروه چهارم که از 15 ژانویه 2025 لازم‌الاجرا است، مقررات جدید و سختگیرانه‌تری را در مورد مدیریت و بهره‌برداری از شن و ماسه دریا برای مصالح ساختمانی اضافه کرده است، به‌ویژه با تمرکز بر کنترل دقیق و ترویج ارزیابی ذخایر برای خدمت به پروژه‌های کلیدی.

این نماینده با استناد به تجربه عملی بازرسی و نظارت بر چندین پروژه کلیدی حمل و نقل جاده‌ای، به ویژه در منطقه دلتای مکونگ، اظهار داشت که آژانس‌های تخصصی و پیمانکاران همگی موافقند که استفاده از شن و ماسه دریایی الزامات فنی و زیست‌محیطی را برآورده می‌کند، تأمین قابل اعتماد مصالح را تضمین می‌کند، زمان ساخت و ساز را تضمین می‌کند و قیمت بالای فعلی شن و ماسه ساختمانی را کاهش می‌دهد.

برای رفع مشکلات ناشی از کمبود شن و ماسه برای پروژه‌های کلیدی حمل و نقل ملی و تثبیت قیمت مصالح ساختمانی، کسب‌وکارها و پیمانکاران راه‌حل‌های متعددی را پیشنهاد کرده‌اند، به‌ویژه نیاز به اکتشاف، ارزیابی و بهره‌برداری از شن و ماسه در آب‌های ویتنام و ساخت تأسیسات ذخیره‌سازی استراتژیک برای این محصول.

به منظور تسریع در بهره‌برداری از ماسه دریایی برای رفع کمبود ماسه برای توسعه زیرساخت‌ها و تثبیت قیمت ماسه ساختمانی در سطح کشور، نمایندگان پیشنهاد دادند که دولت، وزارت کشاورزی و محیط زیست، وزارت ساخت و ساز و سایر سازمان‌های مربوطه را موظف کند تا از طریق بررسی‌های زمین‌شناسی اولیه منابع معدنی که توسط سازمان‌ها و افراد انجام می‌شود، پتانسیل ماسه دریایی را به عنوان مصالح ساختمانی در آب‌های ویتنام مطالعه و ارزیابی کنند. پس از آماده شدن نتایج بررسی، آنها به آژانس مدیریت دولتی منتقل می‌شوند تا بهره‌برداری از ماسه دریایی را ادامه دهند و همزمان، ساخت یک انبار استراتژیک برای مصالح ساختمانی رایج از ماسه دریایی اجرا خواهد شد.

نگوین تان ترونگ، نماینده، گفت: «اجرای اقدامات فوق، تثبیت بلندمدت ساخت و ساز و تراز کردن قیمت شن و ماسه را تضمین می‌کند، ضمن اینکه به طور قطعی کمبود شن و ماسه برای پروژه‌های توسعه زیرساختی را برطرف می‌کند.»

منبع: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-kinh-phi-de-bao-ve-dat-hiem-10394611.html