تضمین اصل مدیریت متمرکز و واحد امور خارجه

نمایندگان مجلس ملی شهر هوشی مین در گروه ۲، در مورد پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون معاهدات بین‌المللی بحث کردند و موافقت کردند که تمرکززدایی و تفویض قدرت در کار معاهدات بین‌المللی را ترویج دهند.

صحنه بحث در گروه ۲. عکس: کوانگ خان

نگوین تام هونگ، نماینده مجلس ملی، اساساً با جهت اصلاح و تکمیل مقررات مربوط به اختیارات نخست وزیر موافقت کرد، اما همچنین پیشنهاد داد که نقش بررسی تصمیمات نخست وزیر روشن شود تا مسئولیت نخست وزیر در این فرآیند هنگام ارائه به رئیس جمهور روشن شود.

نمایندگان گفتند که لازم است نقش نخست وزیر برای تضمین اصل مدیریت متمرکز و یکپارچه امور خارجه از طریق یک نقطه کانونی، یعنی نخست وزیر، هنگام تسلیم شدن به سطوح بالاتر در کار معاهدات بین المللی، تأیید شود.

نماینده مجلس ملی، نگوین تام هونگ (شهر هوشی مین)، در حال سخنرانی. عکس: کوانگ خان

در مورد مجوز و نمایندگی در کارهای مربوط به معاهدات بین‌المللی، پیش‌نویس قانون، بند ۳، ماده ۲۲ قانون فعلی را اصلاح و تکمیل می‌کند به این صورت که «رئیس هیئت شرکت‌کننده در یک کنفرانس بین‌المللی باید کتباً توسط نخست وزیر مجاز باشد، مگر در مواردی که کنفرانس بین‌المللی شامل مذاکره، تصویب متن یک معاهده بین‌المللی یا اصلاحات و الحاقیه‌های یک معاهده بین‌المللی که جمهوری سوسیالیستی ویتنام عضو آن است، نباشد، رئیس آژانس پیشنهاد دهنده تصمیم می‌گیرد که اجازه شرکت را بدهد. در مواردی که اعضای هیئت ویتنامی طبق مقررات کنفرانس باید مجاز به شرکت در یک کنفرانس بین‌المللی باشند، آژانس پیشنهاد دهنده باید برای تصمیم‌گیری به نخست وزیر مراجعه کند یا رئیس آژانس پیشنهاد دهنده طبق مفاد این بند تصمیم بگیرد».

نماینده مجلس ملی، دو وان ین (شهر هوشی مین) در حال سخنرانی. عکس: کوانگ خان

نماینده نگوین تام هونگ در اظهار نظر در مورد این بند، پیشنهاد داد که سند مجوز باید به وضوح دامنه و حدود اختیارات رئیس هیئت مذاکره‌کننده را در امضای تعهدات یا اعلامیه‌های دارای ارزش الزام‌آور بین‌المللی طبق اختیارات مقرر در این بند تعریف کند.

نماینده همچنین گفت که سند مجوز باید به وضوح هویت، موقعیت، محتوا و دامنه کار مجاز را بیان کند تا مبنای قانونی را تقویت کرده و اثربخشی فعالیت‌های امور خارجه را مطابق با اصول کنوانسیون وین در مورد حقوق معاهدات بین‌المللی بهبود بخشد؛ در عین حال، خطرات قانونی را برای دولت ویتنام در فعالیت‌های امور خارجه کنترل کند.

نماینده مجلس ملی، نگوین مین دوک (شهر هوشی مین)، در حال سخنرانی. عکس: کوانگ خان

علاوه بر این، نماینده نگوین تام هونگ همچنین پیشنهاد اصلاح بند ۲ ماده ۳۹ قانون فعلی را به این صورت ارائه داد که «سازمان‌ها و نهادهایی که طبق بند ۱ این ماده مورد مشورت قرار می‌گیرند، موظفند ظرف ۱۰ روز کاری از تاریخ دریافت سند مشورت، به صورت کتبی پاسخ دهند»، به جای محدودیت زمانی «۱۰ روزه» که در پیش‌نویس قانون برای وضوح بیشتر در نظر گرفته شده است، و در عین حال، یک مکانیسم تمدید معقول تا ۱۰ روز کاری برای تضمین کیفیت ارزیابی معاهدات پیچیده بین‌المللی اضافه شود.

تران هوانگ نگان، نماینده مجلس ملی، با تأیید ارتقای تمرکززدایی و تفویض قدرت در کار معاهدات بین‌المللی، نگران این بود که پیش‌نویس قانون با اخذ نظرات از سازمان‌ها و نهادهای مرتبط با ارزیابی و تصویب معاهدات بین‌المللی، زمان ارزیابی و تصویب معاهدات بین‌المللی را کوتاه کند. این موارد، مفاد مهمی مربوط به وزارت دادگستری و وزارت امور خارجه هستند. این نماینده همچنین پیشنهاد کرد که لازم است مقرراتی در مورد مسئولیت‌های الزام‌آور سازمان‌های مربوطه که برای ارزیابی معاهدات بین‌المللی با آنها مشورت می‌شود، اضافه شود.

منبع: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-nguyen-tac-tap-trung-thong-nhat-quan-ly-ve-doi-ngoai-10393809.html