ویتنام چه زمانی یک بازار اعتبار کربن تشکیل خواهد داد و «گنج» زیر سایبان جنگل را بیدار خواهد کرد؟

به گفته آقای تران کوانگ بائو (عکس) - مدیر دپارتمان جنگلداری (وزارت کشاورزی و توسعه روستایی)، از هم اکنون تا تشکیل رسمی بازار کربن ویتنام (که انتظار می‌رود در سال ۲۰۲۸ باشد)، تمام فعالیت‌های خرید، فروش و تبادل کاهش انتشار کربن جنگل باید به صورت آزمایشی انجام شود و برای داشتن یک مکانیسم آزمایشی جداگانه، باید نظر دولت جلب شود.

آقای تران کوانگ بائو - مدیر دپارتمان جنگلداری (وزارت کشاورزی و توسعه روستایی).

چگونه پتانسیل تشکیل یک بازار اعتبار کربن به طور کلی و یک بازار اعتبار کربن جنگلداری به طور خاص در ویتنام را ارزیابی می‌کنید؟

ویتنام عضو کنوانسیون چارچوب سازمان ملل متحد در مورد تغییرات اقلیمی (UNFCCC) و توافقنامه پاریس است و تعهد قوی خود را برای کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای نشان داده است.

به طور خاص، در COP26 در سال 2021، ویتنام متعهد شد که تا سال 2050 میزان انتشار خالص گازهای گلخانه‌ای را به "0" برساند. این تعهد، فرصت‌های جدیدی را برای بخش جنگلداری در ایجاد و اجرای سازوکارهای مالی برای بسیج منابع بین‌المللی و داخلی، از طریق توسعه بازار و ترویج تبادل اعتبارات کربن جنگل، ایجاد می‌کند.

بخش جنگلداری در حال حاضر تنها بخشی است که پتانسیل انتشار خالص منفی را دارد، به لطف فرآیند حفاظت و توسعه جنگل‌ها توسط کل سیستم سیاسی و حمایت شرکای بین‌المللی.

با این حال، بازار کربن جنگل در ویتنام هنوز در مراحل اولیه توسعه خود است و با مشکلات و چالش‌های بسیاری روبرو است. ویتنام در حال حاضر تنها یک برنامه برای انتقال نتایج کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای در قالب اعتبارات کربن جنگل از طریق توافق‌نامه‌های پرداخت کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای برای 6 استان در منطقه شمال مرکزی با بانک جهانی اجرا می‌کند. در نتیجه، این کشور با موفقیت 10.3 میلیون تن CO2 را منتقل و 51.5 میلیون دلار آمریکا در دوره 2018-2019 دریافت کرد.

در حال حاضر، وزارت کشاورزی و توسعه روستایی در حال تکمیل اسناد برای ارائه به نخست وزیر جهت بررسی و مذاکره است و یک قرارداد خرید کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای برای ۱۱ استان در مناطق مرتفع مرکزی و جنوب مرکزی با سازمان بهبود تأمین مالی جنگل‌ها (Emergent) امضا کرده است.

بازار کربن جنگل پتانسیل ایجاد درآمدهای قابل توجه برای بخش جنگلداری را دارد و به سرمایه‌گذاری در حفاظت از جنگل‌ها، ایجاد شغل، افزایش درآمد مردم محلی و حفاظت و بهبود کیفیت محیط زیست کمک می‌کند. با این حال، منابع مالی برای فعالیت‌های جنگلداری هنوز دشوار و ناپایدار است و تنها بخش کوچکی از نیازهای واقعی این بخش را برآورده می‌کند.

امیدوارم با هدایت قاطع دولت، مشارکت همزمان بخش‌های مختلف، بازار اعتبار کربن به طور کلی و بازار اعتبار کربن جنگلداری به زودی تشکیل شود تا منابع مالی بیشتری برای مدیریت و حفاظت از جنگل‌ها داشته باشیم.

کاشت درختان بومی - درختان تونگ، برای احیای جنگل‌های طبیعی تخریب‌شده در کمون هونگ لین، منطقه هونگ هوا (کوانگ تری). عکس: روزنامه قومیت و توسعه.

علاوه بر مزایا، به نظر شما، اجرای معاملات اعتبار کربن جنگلداری با چه مشکلات و چالش‌هایی روبرو است؟

- علاوه بر مشکلات عمومی در سازوکارهای سیاست‌گذاری و موانع منابع مالی، بخش جنگلداری با مشکلات خاصی در تعیین میزان انتشار گازهای گلخانه‌ای و اعطای اعتبارات کربن مواجه است، زیرا مساحت جنگل‌های ویتنام نسبتاً بزرگ است و در مناطق اکولوژیکی پراکنده شده است، بنابراین برای اعطای اعتبارات، هزینه‌های زیادی برای تعیین میزان انتشار گازهای گلخانه‌ای لازم است.

علاوه بر این، برای دریافت اعتبار، تأیید ثبت ضروری است، برای انجام این کار، روند افزایش آگاهی بسیار مهم است. در عین حال، ظرفیت فعلی مناطق و صاحبان جنگل هنوز برای انجام این کار کافی نیست، لازم است از حمایت سازمان‌های بین‌المللی از طریق مرکز وزارت کشاورزی و توسعه روستایی برخوردار باشیم تا اندازه‌گیری و تأیید شود و سپس بازارهای بالقوه برای تجارت پیدا شود.

بنابراین، ما همچنان توصیه می‌کنیم که دولت به تدوین سازوکارها و سیاست‌هایی برای اجرای طرح آزمایشی ادامه دهد. دوم، تدوین استانداردها و مقررات برای سنجش و صدور اعتبار برای هر منطقه خاص.

برای مثال، برای اجرای آزمایشی توافق‌نامه پرداخت کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای برای ۶ استان در منطقه شمال مرکزی با بانک جهانی، دولت فرمان ۱۰۷ را صادر کرد؛ در آینده نزدیک، هنگام اجرای معاملات برای منطقه جنوب مرکزی و ارتفاعات مرکزی، باید یک سند قانونی نیز وجود داشته باشد تا در انتظار تشکیل رسمی بازار معاملات اعتبار کربن، مبنایی برای اجرا داشته باشد.

به ویژه، بسیج منابع مالی، که در آن منابع حمایت مالی بین‌المللی بسیار مهم هستند. در حال حاضر، در مجامع بین‌المللی تغییرات اقلیمی، در جلسات COP، کشورهای توسعه‌یافته متعهد به ایجاد صندوق‌های کاهش تغییرات اقلیمی مانند صندوق مشارکت کربن جنگل، اتحاد کاهش انتشار، اعلامیه کاهش انتشار کاربری زمین شده‌اند و اتحادیه‌ها و شرکت‌های بزرگی که مسئولیت اجتماعی را انجام می‌دهند نیز به این صندوق‌ها کمک می‌کنند.

ما به طور فعال در حال اتصال این صندوق‌ها هستیم تا منابع پشتیبانی مالی را برای انجام اندازه‌گیری، اعطای اعتبار و اتصال برای معاملات فروش بسیج کنیم. این معاملات باید منافع ملت و منافع مالکان جنگل را تضمین کند، اما همچنین می‌تواند منابع را برای حفاظت و توسعه جنگل‌ها بسیج کند.

همانطور که اشاره کردید، ظرفیت‌سازی برای طرفین در زمینه تجارت اعتبار کربن بسیار مهم است. اداره جنگلداری در گذشته چگونه این وظیفه را انجام داده است؟

- بر اساس منابع مالی فعلی، ما همچنین حمایت زیادی از سفارتخانه‌های کره و بریتانیا و سازمان‌های بین‌المللی دریافت می‌کنیم و آماده‌ایم تا اسنادی را برای انتشار تهیه کنیم. به عنوان مثال، اکنون پیش‌نویس سند پرسش و پاسخ در مورد کربن جنگلداری وجود دارد که شامل یک مرور کلی و تمام سوالات صاحبان جنگل و مقامات محلی است که می‌خواهند در بازار کربن شرکت کنند. بر این اساس، ما کارگاه‌ها و آموزش‌هایی را سازماندهی می‌کنیم. این نوعی افزایش آگاهی است. سپس اسناد را منتشر خواهیم کرد، روش‌های اندازه‌گیری انتشار را توسعه می‌دهیم و به ویژه پروژه‌های انتقال کربن جنگل را توسعه می‌دهیم. بخش جنگلداری به عنوان پلی برای بسیج منابع مالی برای کربن جنگل عمل می‌کند.

متشکرم!

وظایف کلیدی برای ترویج بازار اعتبار کربن جنگلداری

برای کمک به شکل‌گیری زودهنگام بازار اعتبار کربن، وزارت جنگلداری (وزارت کشاورزی و توسعه روستایی) تعدادی از وظایف کلیدی را برای ارتقای توسعه بازار و تجاری‌سازی اعتبار کربن جنگل در آینده شناسایی کرده است، از جمله:

بررسی و به‌روزرسانی سهم تعیین‌شده ملی در بخش جنگلداری؛ مطالعه پتانسیل و تخصیص سهمیه برای کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای و ترسیب کربن از جنگل‌ها به مناطق محلی؛ تکمیل نهادهای سیاست‌گذاری در زمینه انتقال و مدیریت مالی درآمد حاصل از اعتبارات کربن جنگل.

تدوین استانداردهای کربن جنگل‌های ویتنام، روشی برای محاسبه نتایج کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای و سیستمی برای اندازه‌گیری، گزارش‌دهی و ارزیابی میزان کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای/افزایش ترسیب کربن جنگل‌ها؛ هدایت توسعه و اجرای آزمایشی تعدادی از پروژه‌های بالقوه. انتشار و افزایش ظرفیت ذینفعان در زمینه کربن جنگل؛ تقویت همکاری و بسیج منابع بین‌المللی و بخش خصوصی.

منبع: https://danviet.vn/bao-gio-viet-nam-hinh-thanh-thi-truong-tin-chi-carbon-danh-thuc-kho-bau-duoi-nhung-tan-rung-20241104171205654.htm