«حمایت» از محل بودجه مبتنی بر سیاست

در گذار تاریخی به سوی بهره‌برداری رسمی از یک سیستم دولایه دولت محلی، جریان‌های سرمایه سیاستی همچنان به طور ثابت به سمت مردم عادی هدایت می‌شوند و حتی به فقیرترین خانوارها و گروه‌های آسیب‌پذیر نیز می‌رسند. شعبه تای نگوین بانک سیاست اجتماعی با شعار «نزدیک به مردم» به گسترش شبکه تراکنش‌های خود ادامه می‌دهد و تضمین می‌کند که هر وام ترجیحی به پایه محکمی برای کاهش پایدار فقر تبدیل شود.

مقامات شعبه بانک سیاست اجتماعی در استان تای نگوین برای بررسی اثربخشی استفاده از اعتبارات سیاستی برای توسعه کشت درختان میوه در بخش فوک توآن با یکدیگر همکاری کردند.

نقاط تراکنش را افزایش دهید، خدمات اعتماد را گسترش دهید.

آقای فام توان هونگ، مدیر شعبه بانک سیاست اجتماعی (SPB) در استان تای نگوین، تأکید کرد: «در چارچوب تغییر دستگاه دولت محلی به مدل دو لایه، الزام ما این است که سازمان را ساده‌سازی کنیم و در عین حال اطمینان حاصل کنیم که سرمایه به سرعت و شفاف به گیرندگان مناسب جریان می‌یابد.»

حفظ ۲۷۳ نقطه تراکنش، افتتاح یک شعبه دیگر در باک کان و گسترش وجوه سپرده‌شده از طریق سازمان‌های اجتماعی-سیاسی نه تنها دسترسی مردم را تسهیل می‌کند، بلکه این تعهد را نیز تأیید می‌کند که «سرمایه سیاستی باید واقعاً حامی خانوارهای فقیر و گروه‌های آسیب‌پذیر باشد».

بر این اساس، شعبه به طور فعال با ادارات و سازمان‌های مربوطه هماهنگی کرد تا به کمیته مردمی استان در مورد تکمیل سرمایه و تکمیل مکانیسم وام ترجیحی طبق قطعنامه 111/2024/QH15 مشاوره دهد؛ همزمان، با 4 سازمان اجتماعی- سیاسی توافق‌نامه‌های مشترک امضا کرد، پروژه‌های اعتباری بیشتری از اتحادیه زنان دریافت کرد و شبکه سپرده‌گذاری را گسترش داد. در حال حاضر، سازمان‌های اجتماعی-سیاسی با مجموع مانده وام معوقه بیش از 8800 میلیارد دونگ ویتنامی، خدمات سپرده‌گذاری شده را ارائه می‌دهند که تقریباً 99٪ از کل مانده وام معوقه بانک سیاست‌های اجتماعی ویتنام (VBSP) را تشکیل می‌دهد.

برای تأیید اثربخشی اعتبار سیاستی، فام توان هونگ، مدیر شعبه بانک سیاست‌های اجتماعی ویتنام (VBSP) در استان تای نگوین، شخصاً بسیاری از نقاط تراکنش، از جمله دفتر تراکنش Pác Nặm VBSP - که در آن وام‌های معوق از 384 میلیارد دانگ ویتنام با بیش از 5000 مشتری فراتر رفته است، را بررسی کرد که افزایشی 11.7 میلیارد دانگ ویتنامی را در مقایسه با پایان سال 2024 نشان می‌دهد.

نکته قابل توجه این است که تا ۹۵.۵ درصد از وجوه از طریق سازمان‌های اجتماعی-سیاسی سپرده‌گذاری می‌شود و تضمین می‌کند که سرمایه به گیرندگان مناسب می‌رسد، شفاف است و هر دلار مبتنی بر سیاست برای هدف مورد نظر خود استفاده می‌شود و به «کلید» کمک به خانوارها برای افزایش درآمد، تثبیت زندگی و فرار پیوسته از فقر تبدیل می‌شود.

شعبه‌ی «با بی» بانک سیاست اجتماعی، وام‌های حمایتی مسکن را به خانوارهای فقیر پرداخت می‌کند.

به طور خاص، با اجرای فرمان شماره 28/2022/ND-CP در مورد سیاست‌های اعتباری ترجیحی برای اجرای برنامه هدف ملی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی، شعبه Ba Be بانک سیاست‌های اجتماعی ویتنام (VBSP) بیش از 4.4 میلیارد VND برای حمایت از مسکن 110 خانوار فقیر در کمون Thuong Minh با مبلغ وام 40 میلیون VND برای هر خانوار، نرخ بهره 3٪ در سال و مدت 15 سال پرداخت کرده است.

این بانک همچنین به پرداخت بودجه در کمون‌های چو را، فوک لوک، با به و دونگ فوک ادامه می‌دهد و به بسیاری از خانوارهای فقیر کمک می‌کند تا به سرمایه دسترسی پیدا کنند، خانه بسازند، شغل ایجاد کنند، معیشت خود را تثبیت کنند و به طور پایدار از فقر رهایی یابند... این واقعیت به وضوح نقش عظیم اعتبار سیاستی را در توسعه اقتصادی روستایی، ایجاد معیشت و کاهش پایدار فقر نشان می‌دهد.

اثربخشی واضح جریان‌های سرمایه ترجیحی.

تا تاریخ ۳۱ ژوئیه ۲۰۲۵، کل سرمایه اعتباری بیمه اجتماعی در استان تای نگوین به نزدیک به ۸۹۳۰ میلیارد دانگ ویتنام رسید (افزایشی بیش از ۳۲۳ میلیارد دانگ ویتنام در مقایسه با پایان سال ۲۰۲۴) و همچنان مؤثر بود. به لطف پرداخت به موقع، تنها در ماه ژوئیه، شعبه استانی بانک بیمه اجتماعی بیش از ۱۳۱ میلیارد دانگ ویتنام به بیش از ۲۰۰۰ خانوار وام داد؛ رقم تجمعی برای هفت ماه اول به ۱۶۱۲ میلیارد دانگ ویتنام با بیش از ۲۴۳۰۰ مشتری رسید. بازیابی سرمایه به نزدیک به ۱۲۷۳ میلیارد دانگ ویتنام رسید که معادل ۷۹٪ از حجم وام است.

تا به امروز، کل مانده وام‌های معوق در سراسر استان به ۸۹۱۵ میلیارد دانگ ویتنام رسیده است که ۷۲.۵ درصد از برنامه سالانه را محقق می‌کند. افزایش وام‌های معوق عمدتاً به دلیل برنامه‌های متعددی مانند: حمایت از ایجاد، نگهداری و توسعه شغل (۲۴۷ میلیارد دانگ ویتنام)؛ و وام برای آب سالم و بهداشت روستایی (۲۷۱ میلیارد دانگ ویتنام) است. تقریباً ۹۹ درصد از این وام‌ها از طریق سازمان‌های اجتماعی-سیاسی مدیریت می‌شوند که به مدیریت دقیق و شفاف سرمایه، تضمین امنیت اجتماعی و توسعه اقتصادی پایدار در منطقه کمک می‌کنند.

خانواده آقای نگوین ون دونگ در کمون کوان چو از بانک سیاست اجتماعی وام گرفتند تا دامداری و کشت چای را توسعه دهند و اکنون سالانه 80 تا 100 میلیون دونگ ویتنامی درآمد دارند.

یک نمونه بارز، خانواده آقای نگوین ون دونگ در دهکده تام تین، کمون کوان چو است. در سال ۲۰۲۳، او وامی به مبلغ ۱۰۰ میلیون دانگ ویتنامی از برنامه فقرزدایی دریافت کرد تا در پرورش گاو و کشت یک هکتار چای سرمایه‌گذاری کند. به لطف این سرمایه، این خانواده اکنون ۶ گاو سالم دارد، از چای به درستی مراقبت می‌شود، زندگی آنها به تدریج در حال تثبیت است و آنها رسماً از فقر رهایی یافته‌اند.

آقای دانگ گفت: «بدون وام‌های ترجیحی، خانواده من برای سرمایه‌گذاری در دامداری و کشت چای با مشکل مواجه می‌شدند. اکنون، با یک گله ۶ گاو و بیش از یک هکتار چای، سالانه ۸۰ تا ۱۰۰ میلیون دانگ ویتنام درآمد داریم و زندگی خانواده ما پایدارتر شده است...»

به همین ترتیب، خانواده خانم بان تی هونگ در منطقه مسکونی چیم، کمون کوان چو، نیز به لطف وام اشتغال‌زایی، شروع مطلوبی داشتند. او با وام ۵۰ میلیون دونگ، در ۵ هکتار چای سرمایه‌گذاری کرد. بر اساس موفقیت اولیه، او با جسارت ۱.۵ هکتار دیگر موز کشت کرد و شغل و درآمد پایداری برای خانواده‌اش ایجاد کرد.

خانم هونگ گفت: «این وام به من فرصتی برای تغییر زندگی‌ام داده است. این وام نه تنها به خانواده‌ام کمک می‌کند تا درآمد بیشتری کسب کنند، بلکه به من انگیزه می‌دهد تا به گسترش تولید ادامه دهم. تا به امروز، خانواده من سالانه بیش از ۱۰۰ میلیون دونگ ویتنام درآمد دارند.»

امضای قرارداد بین بانک سیاست اجتماعی، شعبه استانی تای نگوین، و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی که مدیریت صندوق‌های اعتباری سیاست به آنها واگذار شده است.

در کنار پرداخت سرمایه، کار بازرسی و نظارت نیز به طور دقیق ادامه داشته است. تنها در ژوئیه 2025، این شعبه 165 جلسه تراکنش در سطح بخش را از طریق دوربین‌های IP نظارت کرد؛ مجموع کل از ابتدای سال تاکنون به 841 جلسه رسیده است که شفافیت و امنیت اعتباری را تضمین می‌کند.

با تکیه بر این دستاوردها، شعبه بانک سیاست‌های اجتماعی ویتنام (VBSP) در استان تای نگوین همچنان به اجرای دستورالعمل 39-CT/TW کمیته مرکزی حزب ادامه می‌دهد، ساختار سازمانی خود را ساده‌سازی می‌کند، روش‌های عملیاتی خود را نوآورانه می‌کند، ظرفیت کارکنان را بهبود می‌بخشد و برنامه‌های ثابت تراکنش در بخش‌ها را حفظ می‌کند و دسترسی مردم به وام‌های مبتنی بر سیاست را تسهیل می‌کند. شعبه VBSP در استان تای نگوین با شعار «هیچ‌کس را جا نمی‌گذاریم» همچنان بر نقش محوری خود در کاهش پایدار فقر و سیاست‌های تأمین اجتماعی در منطقه تأکید می‌کند.

در ۱۸ ژوئیه ۲۰۲۵، نخست وزیر حکم شماره ۱۵۶۰/QD-TTg را امضا کرد که طرح اجرای دستورالعمل شماره ۳۹-CT/TW مورخ ۳۰ اکتبر ۲۰۲۴ دبیرخانه مرکزی حزب در مورد بهبود اثربخشی اعتبار سیاست اجتماعی در دوره جدید را اعلام می‌کند.

طبق این طرح، مقامات محلی در تمام سطوح به ایجاد تعادل و اولویت‌بندی تخصیص بودجه از بودجه محلی به بانک سیاست‌های اجتماعی ویتنام (VBSP) برای تکمیل سرمایه وام‌دهی به فقرا و سایر ذینفعان سیاست ادامه خواهند داد (تلاش می‌کنند تقریباً ۱۵ تا ۲۰ درصد از رشد کلی اعتبار VBSP را سالانه و ۱۵ درصد از کل سرمایه را تا سال ۲۰۳۰ به خود اختصاص دهند).

منبع: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202508/be-do-tu-nguonvonchinh-sach-48c11d6/