اجرای مدل حکومت محلی دو لایه، سطح کمون را در خط مقدم رهبری و اداره قرار میدهد. فشار دیگر در سطوح مختلف توزیع نمیشود، بلکه مستقیماً در سطح مردم عادی متمرکز میشود و سیستم را مجبور به عملکرد سریع، دقیق و واقعبینانه میکند. در نتیجه، نقش رهبر کمون/بخش برجستهتر میشود و تغییر شدیدی از طرز فکر مدیریتی به طرز فکر حکمرانی ایجاد میشود.
وقتی فشارها روی شهرداری زیاد میشود
رفیق نگوین شوان فوک - عضو کمیته حزبی استان، دبیر کمیته حزبی و رئیس شورای مردمی بخش پلیکو - که تازه از شرکت در چهاردهمین کنگره ملی حزب در هانوی بازگشته بود، بلافاصله به گروه کاری بخش پیوست تا مقدمات مراسم افتتاحیه و شرایط سازماندهی فعالیتهای «خیابان شب بازار کوچک» در خیابان فونگ هونگ و در امتداد ساحل رودخانه هوی فو را بررسی کند.
بر اساس گزارشهای واحدهای مربوطه، دبیر کمیته حزب بخش پلیکو درخواست بررسی جامع پیشرفت در تکمیل زیرساختها، دکوراسیون، چیدمان فضا، سیستمهای نورپردازی، صدا و صحنه و همچنین بررسی کامل طرح برای اطمینان از امنیت، ایمنی ترافیک و بهداشت محیط در طول مدت برگزاری رویداد را کرد.
آقای فوک با تجربه خود به عنوان دبیر سابق کمیته حزب شهر آن خه، با سبک کار «سریع - دقیق - مؤثر» آشنا است.
تصاویر دبیر حزب که شخصاً از پیشرفت نمایش نماد جشنواره بهار ۲۰۲۶ بازدید میکند، در بازسازی مراسم سنتی نامزدی جرای در روستای اوپ شرکت میکند، یا با کلاه مخروطی در حالی که با وجود باران شدید، مناطق مستعد سیل و رانش زمین را قبل از طوفان شماره ۱۳ در شب ۶ نوامبر ۲۰۲۵ بررسی میکند، به نشانههای بارز رهبری تبدیل شده است که همیشه در «نقاط حساس» منطقه حضور دارد.
در همین حال، در بخش کوی نهون نام، منطقهای پرجمعیت با بیش از ۱۷۰۰ کسب و کار و ۳۰۴۹ خانوار تجاری، چالش بزرگی در رابطه با رشد و توسعه اقتصاد شهری ایجاد شده است.
در اینجا، نقش «رهبریکننده» دبیر حزب و رئیس شورای خلق بخش، دانگ مان کونگ، به وضوح از طریق جهتگیری او برای ارتقای نقاط قوت تجارت و خدمات و پیوند دادن آنها با توسعه گردشگری و خدمات به عنوان بخشهای کلیدی اقتصادی نشان داده شده است.
برای دستیابی به این هدف، رهبران بخش عمدتاً از طریق کاغذبازی کار نمیکنند، بلکه مرتباً از تأسیسات بازدید میکنند، مستقیماً با سرمایهگذاران، کسبوکارها و منشیهای شعب حزب محلات کار میکنند؛ و همزمان، با مردم دیدار میکنند تا افکار و آرمانهای آنها را درک کنند.
آقای کوانگ گفت: «طرز فکر فعلی رهبری از «انتظار منفعلانه برای دستور» به «اقدام پیشگیرانه» تغییر یافته است. اصل راهنمای کمیته حزب بخش، مسئولیتپذیری، نظم و انضباط و کارایی است که به روح «شش اصل شفاف» پایبند است، وظایف را بدون توجه به ساعات کاری انجام میدهد و شهروندان و مشاغل را در مرکز خدمت قرار میدهد. این تجلی عینی تفکر حکمرانی در مدل دو لایه دولت محلی است.»
معیاری برای سنجش تواناییهای یک رهبر.
حذف واسطهها در مدل دولایه دولت محلی به این معنی است که تمام سیاستها و دستورالعملهای استان مستقیماً تا سطح کمون اجرا میشوند.
این امر مستلزم آن است که رهبران محلی هم چشمانداز لازم برای پذیرش سیاستهای اصلی را داشته باشند و هم به اندازه کافی به مردم نزدیک باشند تا اجرای مؤثر آنها را سازماندهی کنند.
داستان دبیر حزب کمون هرا، دین تی مین ها، به وضوح این میزان رهبری را نشان میدهد. خانم ها که در سطح منطقه کار کرده بود، پس از بازگشت به کمون هرا - منطقهای با زمینهای کشاورزی وسیع - به وضوح اقتدار سطح کمون را در مدل تازه توسعهیافته درک کرد، اما همچنین مسئولیتهای به مراتب سنگینتر را نیز پذیرفت.
این امر زمانی آشکار شد که کمون هرا پس از طوفان شماره ۱۳ (کالماگی) در پایان سال ۲۰۲۵ خسارات سنگینی متحمل شد و بسیاری از مناطق زراعی به شدت تحت تأثیر قرار گرفتند.
بلافاصله پس از طوفان، کمیته حزب و کمیته مردمی کمون، به رهبری دبیر دین تی مین ها، به هر منطقه رفتند تا وضعیت را ارزیابی کرده و به سرعت مردم را تشویق و حمایت کنند. حضور به موقع رهبر نه تنها به حل مشکلات فوری کمک کرد، بلکه باعث ایجاد اعتماد در بین مردم نیز شد.
کمون هرا، علاوه بر رسیدگی به شرایط اضطراری، قطعنامه شماره ۵۷-NQ/TW را نیز به طور پیشگیرانه اجرا کرد که تحول دیجیتال را با فعالیتهای رفاه اجتماعی مرتبط میکرد و به مردم کمک میکرد تا راحتتر به خدمات عمومی و سیاستهای حمایتی دسترسی پیدا کنند.
تا پایان سال ۲۰۲۵، کمون هرا ۱۱ هدف از ۱۵ هدف اجتماعی-اقتصادی را تکمیل کرده و از آنها فراتر رفته است؛ زندگی مردم، به ویژه در مناطق اقلیتهای قومی، به تدریج بهبود یافته است. مهمتر از آن، عملکرد روان دستگاه اداری کمون هرا، اثربخشی مدل دو لایه حکومت محلی را نشان داده است.
واضح است که مدل حکومت محلی دو لایه نه تنها آزمونی برای دستگاه اداری است، بلکه چالشی برای ارزیابی سازگاری، ظرفیت و مهارتهای رهبری رهبران سطح کمون در رسیدگی به مسائل نوظهور نیز میباشد.
منبع: https://baogialai.com.vn/bi-thu-cap-xa-tren-tuyen-dau-post579636.html
نظر (0)