وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری از تجربه یک استان چین می‌گوید که ساخت ۲۰۰۰ کیلومتر بزرگراه ۳ سال طول کشید

وزیر نگوین چی دونگ، درس چین در مورد تأسیس شرکت‌های دولتی برای انجام پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی و سپس انتقال حقوق بهره‌برداری به بخش خصوصی را به اشتراک گذاشت.

تمرکززدایی قوی به مناطق محلی

صبح روز 6 نوامبر، نگوین چی دونگ، وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، تعدادی از نظرات مطرح شده توسط نمایندگان مجلس ملی در مورد پیش‌نویس قانون سرمایه‌گذاری عمومی (اصلاح‌شده) را توضیح و شفاف‌سازی کرد.

آقای دانگ در خصوص ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت، به تجربه چین اشاره کرد که در آن یک استان چینی ۲۰۰۰ کیلومتر بزرگراه را در عرض سه سال ساخت.

آقای دانگ گفت: «از یک وزیر پرسیدم که چرا این کار اینقدر سریع انجام شد، چرا چین توانست اینقدر کار انجام دهد، چرا اینقدر ارزان بود؟»

ویدئو : وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، نگوین چی دونگ، تعدادی از نظرات مطرح شده توسط نمایندگان مجلس ملی در مورد پیش‌نویس قانون سرمایه‌گذاری عمومی (اصلاح‌شده) را توضیح و شفاف‌سازی کرد.

آقای دانگ گفت، آنها به سه سوال پاسخ دادند. اول، آیا آنها جرات قرض گرفتن دارند؟ دوم، آیا تمرکززدایی قوی در محل وجود دارد؟ سوم، شرکت‌های دولتی برای انجام پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی تأسیس کنند و سپس حقوق بهره‌برداری را به بخش خصوصی منتقل کنند، سرمایه را بازیابی کنند و همچنان از سرمایه خصوصی و سرمایه دولتی برای انجام کارهای دیگر بهره ببرند.

آقای دونگ تأکید کرد: «اگر از مقررات پیروی کنیم، بسیار کند خواهد بود و الزامات را برآورده نخواهد کرد. ما باید تمرکززدایی را با قدرت بیشتری انجام دهیم. این روحیه مشترک کمیته مرکزی حزب، مجلس ملی و دولت در حال حاضر است.»

به گفته وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، تمرکز دولت مرکزی، مجلس ملی و دولت بر ایفای نقش کنترل، ایجاد و تقویت نهادهای زیست‌محیطی و شفاف‌سازی مسئولیت‌ها، منجر به کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری، کاهش درخواست و دادن، کاهش «حق تو، حق من»، کاهش فشار و اجتناب می‌شود.

در مورد گسترش پروژه‌های کلیدی ملی، به گفته آقای دونگ، معیارهای کلیدی ملی که در سال ۱۹۹۷ تعیین شد، ۱۷۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام بود و ۲۷ سال است که مورد بازنگری قرار نگرفته است. در همین حال، مقیاس اقتصاد ما در مقایسه با سال ۲۰۰۰، ۱۰ برابر و در مقایسه با سال ۲۰۱۳، ۲.۵ برابر افزایش یافته است.

به گفته وی، اگر مقیاس یک پروژه مهم ملی همانطور که برخی از نمایندگان اشاره کردند، در سطح 20،000 میلیارد دانگ ویتنام حفظ شود، ممکن است در حال حاضر مناسب باشد اما ممکن است در چند سال آینده مناسب نباشد.

آقای دونگ گفت: «برای تضمین ثبات، مناسب است که از مجلس ملی خواسته شود سطح 30،000 میلیارد دانگ ویتنام را حفظ کند. این با واقعیت مطابقت دارد، افزایش تمرکززدایی به سطوح پایین‌تر، به دولت یا مناطق محلی، و مجلس ملی برای تمرکز بر تصمیم‌گیری‌های مهم سیاسی برای کشور.»

نگوین چی دونگ، وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری

«بازگشایی باید قابل مدیریت باشد، نه اینکه به طور گسترده منجر به اتلاف شود»

به گفته نگوین چی دونگ، وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، تخمین زده می‌شود که ۴۰ پروژه با ارزش بیش از ۱۰ هزار میلیارد دونگ و ۳۰ پروژه با ارزش بیش از ۳۰ هزار میلیارد دونگ وجود داشته باشد. ۳۰ پروژه با ارزش بیش از ۳۰ تریلیون دونگ در یک دوره مجلس ملی، در حال حاضر بزرگ و زیاد است، اما اگر به ۲۰ هزار میلیارد دونگ کاهش یابد، این تعداد حتی بیشتر هم خواهد شد.

در مورد موضوع تفکیک اراضی، به گفته آقای دانگ، این یک داستان بسیار دشوار است و همچنین یک گام به جلو خواهد بود.

به گفته او، پیش از این فقط دو مرحله وجود داشت، آماده‌سازی سرمایه‌گذاری و اجرای پروژه. اکنون به سه مرحله تقسیم شده است: آماده‌سازی سرمایه‌گذاری، آماده‌سازی پروژه و اجرای پروژه. بنابراین، مرحله پاکسازی سایت در آماده‌سازی پروژه قرار دارد.

آقای دانگ گفت: «اگر هر سه مرحله را از هم جدا کنیم، خواهیم دانست که علت کجاست و چه کسی مسئول است. بنابراین، پاکسازی محل را جدا کرده و ابتدا آن را به موازات رویه‌های سرمایه‌گذاری انجام خواهیم داد. پس از اتمام رویه‌های سرمایه‌گذاری، می‌توان آنها را بلافاصله اجرا کرد، به جای اینکه مجبور باشیم قبل از پاکسازی محل، تصمیم سرمایه‌گذاری را تکمیل کنیم. این یک اصلاح بسیار بزرگ است.»

وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری نیز با نمایندگان موافق بود که مقررات سختگیرانه باید با روحیه انعطاف‌پذیری و گشودگی همراه باشد، اما باید قابل مدیریت و کنترل باشد، نه اینکه گسترده باشد و منجر به «این پیامد»، «آن پیامد»، ضرر و زیان و اتلاف شود.

منبع: https://www.baogiaothong.vn/bo-truong-khdt-ke-bai-hoc-1-tinh-cua-trung-quoc-3-nam-lam-2000-km-duong-cao-toc-192241106141222542.htm