وزیر نگوین چی دونگ: ساده‌سازی کنید، تسهیل کنید اما از مقررات پیروی کنید، نه اینکه «مرغ‌ها را برای تعقیب بیرون بگذارید»

وزیر نگوین چی دونگ تأیید کرد که پیشنهادهای سیاستی مطرح شده در پیش‌نویس قانون سرمایه‌گذاری عمومی (اصلاح‌شده) همگی «فرآیند کاملی» از بررسی، خلاصه‌سازی و انتخاب مسائل واقعاً فوری را طی کرده‌اند.

وزیر نگوین چی دانگ - عکس: GIA HAN

بعدازظهر ۲۹ اکتبر، مجلس ملی به صورت گروهی پیش‌نویس قانون اصلاح‌شده سرمایه‌گذاری عمومی را مورد بحث قرار داد. در جریان این بحث، اکثریت آرا با تمرکززدایی قوی و تفویض قدرت به مناطق محلی موافقت کردند.

مدیریت و باز کردن، ایجاد و ترویج توسعه

نگوین چی دونگ، وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، در سخنرانی خود در بحث گروهی تأیید کرد که پیشنهادهای سیاستی مطرح‌شده در پیش‌نویس قانون سرمایه‌گذاری عمومی (اصلاح‌شده) این بار، همگی از فرآیند بررسی، خلاصه‌سازی و انتخاب مسائل واقعاً فوری عبور کرده‌اند.

از همه مهم‌تر، این امر در راستای رفع موانع برای ارتقای توسعه و نهادینه کردن سریع مقررات، سیاست‌ها و تصمیمات حزب و مجلس ملی است.

به ویژه، تغییر تفکر از مدیریت به تفکر جدید، هم مدیریت است و هم گشودگی، خلاقیت و ارتقای توسعه.

او داستانی را در مورد یک طرز فکر قانونی نقل کرد که برای هر دوره‌ای صحیح و بسیار خوب بود، اما اکنون نمی‌تواند با الزامات جدید توسعه همگام شود، نه اینکه قانون مقصر باشد.

آقای دانگ گفت: «اما اکنون بسیاری از نکات دیگر مناسب نیستند، بنابراین باید برای مطابقت با الزامات، مورد بازنگری قرار گیرند. چگونه می‌توانیم مدیریت کنیم، در عین حال گشایش ایجاد کنیم، برای توسعه ایجاد کنیم و در عین حال کنترل داشته باشیم تا از خطرات و مشکلات در آینده جلوگیری کنیم؟»

به گفته وزیر نگوین چی دونگ، اگر قانون اصلاح‌شده در این جلسه توسط مجلس ملی تصویب شود، برای آماده‌سازی طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای دوره بعدی (۲۰۲۶-۲۰۳۰) بسیار به‌موقع خواهد بود. اگر این امر به تأخیر بیفتد، عواقب زیادی به همراه خواهد داشت.

او خاطرنشان کرد که کیفیت نباید به خاطر کمبود وقت نادیده گرفته شود، اما با این پیش‌نویس قانون، دولت موضوعات بسیار پخته، بسیار واضح و بسیار فوری را انتخاب کرده است. اگر این لایحه در هشتمین جلسه مجلس ملی تصویب شود، «این یک پیشرفت بزرگ خواهد بود.»

در خصوص محتوای خاص، وزیر بر پیشنهاد سیاستی مبنی بر تفکیک پاکسازی سایت به پروژه‌های مستقل برای همه گروه‌های پروژه تأکید کرد.

به گفته وزیر، کندی طولانی مدت در پرداخت سرمایه گذاری عمومی دلایل زیادی دارد، اما مهمترین آن پاکسازی محل است.

طبق مقررات فعلی، تنها پس از اتخاذ تصمیم سرمایه‌گذاری، می‌توان مراحل بعدی مانند پاکسازی محل، اندازه‌گیری، بازرسی، اسکان مجدد و غیره را انجام داد که زمان زیادی می‌برد.

جداسازی مرحله پاکسازی سایت، زمان آماده‌سازی سرمایه‌گذاری را کوتاه‌تر می‌کند. از همه مهم‌تر، جداسازی مراحل و تعیین مسئولیت‌های خاص برای هر مرحله، روند اجرای پروژه را تسریع می‌بخشد.

مجلس ملی نمی‌تواند بنشیند و هر پروژه کوچک را رسیدگی کند.

آقای دانگ در مورد مسئله تمرکززدایی و تفویض قدرت گفت که دهمین کنفرانس مرکزی اخیر در این مورد توافق کرد و به مناطق محلی اجازه داد تا خودشان تصمیم بگیرند، انجام دهند و مسئولیت بپذیرند، به این معنی که حداکثر تفویض اختیار به مناطق محلی صورت گرفته است.

او گفت که مجلس ملی به کمیته دائمی مجلس ملی، کمیته دائمی مجلس ملی به دولت، دولت به مناطق و در سطح محلی، شورای خلق برای انعطاف‌پذیری در مدیریت، به کمیته مردمی تفویض اختیار خواهد کرد.

آقای دانگ همچنین تحلیل کرد که قانون اساسی تصریح می‌کند که مجلس ملی در مورد مسائل بودجه تصمیم می‌گیرد، اما به روشنی بیان نمی‌کند که چگونه باید تصمیم‌گیری کند. تاکنون مقررات به صورت خودفهم، تفسیر و تصمیم‌گیری شده‌اند.

این بار، دولت پیشنهاد داد که مجلس ملی در مورد کل بودجه تصمیم بگیرد و هرگونه تعدیل یا مسئله‌ای را برای «سریع‌ترین» نتیجه به نخست وزیر ارجاع دهد.

علاوه بر این، اگر قرار باشد به مجلس ملی ارائه شود، باید منتظر بماند تا یک «دسته» از طرح‌ها مراحل ارسال را به طور همزمان تکمیل کند. برای هر استان امکان ارسال چندین پروژه به مجلس ملی وجود ندارد.

آقای دانگ گفت: «مجلس ملی نمی‌تواند بنشیند و با هر پروژه کوچک برخورد کند. اگر ما این کار را نکنیم، مردم محلی باید منتظر بمانند و فرصت را از دست بدهند.» او افزود که پیشنهاد دولت می‌خواهد تا حد امکان انعطاف‌پذیر باشد، اما مجلس ملی همچنان می‌تواند کل بودجه ملی را کنترل کند.

پیشنهاد شورای خلق برای واگذاری تصمیم گیری در مورد سیاست های سرمایه گذاری پروژه های گروه ب و ج به کمیته خلق، موضوعی است که کمیته مالی و بودجه نسبت به آن نگران است.

آقای دانگ گفت که در واقع، ۴۳ استان تمرکززدایی شده‌اند و در اینجا فقط سطح تصمیم‌گیری در مورد سیاست‌های سرمایه‌گذاری تغییر کرده است، اما سایر موارد تغییری نکرده است. در عین حال، دولت از ۶۳ استان و شهر نظرخواهی کرد و ۱۰۰٪ موافقت شد.

وزیر تأکید کرد که چگونه می‌توان مدیریت را تضمین کرد، اما باید واقعاً ساده و راحت باشد، در عین حال که همچنان قابل نظارت و بازرسی باشد.

آقای دانگ تأکید کرد: «این هنوز طبق مقررات است، نه اینکه اجازه دهیم مرغ‌ها برای تعقیب بیرون بروند. ما به آنها اجازه می‌دهیم بیرون بروند اما باید خطرات را کنترل کنیم، بر آنها غلبه کنیم و آنها را محدود کنیم.»

منبع: https://tuoitre.vn/bo-truong-nguyen-chi-dung-don-gian-hoa-thuan-loi-nhung-dung-quy-dinh-chu-khong-tha-ga-ra-duoi-20241029201908012.htm