زمینه‌های شکل‌گیری کنوانسیون منع شکنجه

در سال ۱۹۴۶، کشورهای عضو سازمان ملل متحد به اتفاق آرا اعلامیه جهانی حقوق بشر را تصویب کردند و حقوق اساسی بشر، از جمله حق عدم قرار گرفتن در معرض شکنجه، رفتارهای ظالمانه، غیرانسانی و تحقیرآمیز را به رسمیت شناختند...

بر اساس اعلامیه جهانی حقوق بشر ، بسیاری از اسناد حقوقی بین‌المللی نیز منتشر شده‌اند، از جمله اسنادی که حق عدم قرار گرفتن در معرض شکنجه، رفتارهای ظالمانه، غیرانسانی یا تحقیرآمیز را به رسمیت می‌شناسند، مانند کنوانسیون پیشگیری و مجازات جرم نسل‌کشی ۱۹۴۸ و کنوانسیون اروپایی حقوق بشر ۱۹۵۰.

[caption id="attachment_605507" align="alignnone" width="768"] در ۱۰ دسامبر ۱۹۸۴، مجمع عمومی سازمان ملل متحد کنوانسیون منع شکنجه و سایر رفتارها یا مجازات‌های ظالمانه، غیرانسانی یا تحقیرآمیز را تصویب کرد. (عکس: ilriformista.it)

تا سال ۱۹۶۶، سازمان ملل متحد دو کنوانسیون مهم بین‌المللی در مورد حقوق بشر را تصویب کرده بود: کنوانسیون حقوق اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی (ICESCR) و میثاق بین‌المللی حقوق مدنی و سیاسی (ICCPR). حق مصونیت از شکنجه، رفتار ظالمانه، غیرانسانی و تحقیرآمیز نیز در ماده ۷ میثاق بین‌المللی حقوق مدنی و سیاسی تکرار شده است.

با اذعان به اهمیت حق عدم قرار گرفتن در معرض شکنجه یا سایر رفتارها یا مجازات‌های ظالمانه، غیرانسانی یا تحقیرآمیز (اصطلاحی کلی برای همه اشکال رفتارها یا مجازات‌های ظالمانه، غیرانسانی یا تحقیرآمیز)، در ۹ دسامبر ۱۹۷۵، مجمع عمومی سازمان ملل متحد سند جداگانه‌ای را در مورد این حق با عنوان «اعلامیه حمایت از همه افراد در برابر شکنجه یا سایر رفتارها یا مجازات‌های ظالمانه، غیرانسانی یا تحقیرآمیز» تصویب کرد.

بلافاصله پس از تصویب اعلامیه تناقض شکنجه در ۹ دسامبر ۱۹۷۵، مجمع عمومی سازمان ملل متحد قطعنامه‌ای را تصویب کرد که از کمیته حقوق بشر می‌خواست مطالعه‌ای در مورد مسائل مربوط به «شکنجه» انجام دهد و اقدامات لازم را برای تضمین اجرای مؤثر اعلامیه تناقض شکنجه انجام دهد.

دو سال بعد، مجمع عمومی سازمان ملل متحد قطعنامه‌ای را تصویب کرد که از کمیته حقوق بشر می‌خواست تا بر اساس اصول مندرج در اعلامیه منع شکنجه، پیش‌نویس کنوانسیون منع شکنجه و سایر رفتارها یا مجازات‌های ظالمانه، غیرانسانی یا تحقیرآمیز (کنوانسیون منع شکنجه، CAT) را تهیه کند.

برای اجرای قطعنامه‌های فوق‌الذکر مجمع عمومی سازمان ملل متحد، دو گروه کاری ویژه برای بحث و تدوین کنوانسیون منع شکنجه تشکیل شد. پیش‌نویس کنوانسیون منع شکنجه ابتدا توسط سوئد ارائه و در سال ۱۹۷۸ برای بررسی و بحث به گروه کاری دوم ارائه شد.

این پیش‌نویس کنوانسیون منع شکنجه متعاقباً توسط گروه کاری برای بحث و بررسی مورد استفاده قرار گرفت، به کشورهای عضو سازمان ملل متحد منتشر شد و برای اظهار نظر به شورای اقتصادی، فرهنگی و اجتماعی سازمان ملل متحد (ECOSOC) ارائه شد. در 24 مه 1984، شورای ECOSOC ارائه پیش‌نویس کنوانسیون منع شکنجه به مجمع عمومی سازمان ملل متحد برای تصویب را تصویب کرد.

[caption id="attachment_605529" align="alignnone" width="768"] ۲۶ ژوئن هر سال توسط سازمان ملل متحد به عنوان روز جهانی حمایت از قربانیان شکنجه نامگذاری شده است. (عکس: سازمان ملل متحد)

در ۱۰ دسامبر ۱۹۸۴، مجمع عمومی سازمان ملل متحد کنوانسیون منع شکنجه و سایر رفتارها یا مجازات‌های ظالمانه، غیرانسانی یا تحقیرآمیز را تصویب کرد. این کنوانسیون برای امضای کشورها مفتوح بود.

در ۲۶ ژوئن ۱۹۸۷، پس از آنکه دبیرکل سازمان ملل متحد سند تصویب را از بیستمین کشور دریافت کرد، کنوانسیون منع شکنجه رسماً طبق بند ۱ ماده ۲۷ لازم‌الاجرا شد. تا به امروز، کنوانسیون منع شکنجه ۱۶۶ کشور عضو دارد. سازمان ملل متحد ۲۶ ژوئن را به عنوان روز جهانی حمایت از قربانیان شکنجه تعیین کرده است.

در فرآیند اجرای کنوانسیون، مجمع عمومی سازمان ملل متحد همچنین پروتکل اختیاری کنوانسیون منع شکنجه را در ۱۸ دسامبر ۲۰۰۲ (به اختصار OPCAT) تحت قطعنامه ۵۷/۱۹۹ تصویب کرد. پروتکل اختیاری که در ۲۲ ژوئن ۲۰۰۶ لازم‌الاجرا شد، یک سیستم نظارت بین‌المللی برای جلوگیری از شکنجه از طریق بازدید نهادهای مستقل بین‌المللی و سازمان‌های داخلی از بازداشتگاه‌ها ایجاد کرد.

پروتکل OPCAT همچنین یک کمیته فرعی در مورد پیشگیری و مبارزه با شکنجه و سایر رفتارها یا مجازات‌های ظالمانه، غیرانسانی یا تحقیرآمیز تأسیس کرد تا بازدیدهایی انجام دهد و به کشورهای عضو و نهادهای ملی در انجام فعالیت‌های مشابه در داخل مرزهای ملی‌شان کمک کند.

کنوانسیون سازمان ملل متحد علیه شکنجه و سایر رفتارها یا مجازات‌های ظالمانه، غیرانسانی یا تحقیرآمیز (CAT) رسماً در 7 مارس 2015 برای ویتنام لازم‌الاجرا شد. از آن زمان، ویتنام پیوسته برای اجرای این کنوانسیون تلاش کرده و به دستاوردهای مهم بسیاری در تضمین حقوق بشر به رسمیت شناخته شده توسط جامعه بین‌المللی، از جمله گزارش ملی در مورد اجرای کنوانسیون CAT، دست یافته است.

ترا خان