اصلاح نظام اداری در راستای خدمت به مردم

بینه توآن در سال ۲۰۲۴ تغییر مثبتی در اصلاحات اداری (AR) ثبت کرد، زمانی که شاخص PAR به ۸۸.۲۶ امتیاز رسید، که افزایش ۶.۳۹ امتیازی و ۲۷ رتبه‌ای را در مقایسه با سال ۲۰۲۳ نشان می‌دهد و در رتبه ۳۴/۶۳ استان و شهر در سراسر کشور قرار می‌گیرد. در کنار آن، شاخص SIPAS - که میزان رضایت مردم و سازمان‌ها از خدمات سازمان‌های اداری را اندازه‌گیری می‌کند - نیز به طور قابل توجهی بهبود یافت و به ۸۲.۶۳ درصد رسید، که افزایش ۳.۲۳ درصدی و ۱۴ رتبه‌ای را نشان می‌دهد.

این ارقام گویا، تلاش‌های آشکار و جهت‌گیری اصلاحی روشمند کل سیستم حکومت محلی را نشان می‌دهد.

تغییر از دستور به عمل

مسیر و مدیریت اصلاحات اداری استان همچنان بر نقش «خلاقانه و رهبری» آن در دستگاه اداری تأکید دارد. این شاخص با ۹۴۲۸/۹.۵ امتیاز، رتبه ۲۵ را در سراسر کشور کسب کرد و نسبت به سال قبل ۳۵ رتبه افزایش یافت. این نتیجه به لطف انتشار و اجرای به موقع طرح سالانه اصلاحات اداری توسط بین توآن ، ارتقای فعالیت‌های بازرسی و تبلیغاتی، نوآوری در روش‌های کاری و سازماندهی گفتگوهای متعدد با مردم و مشاغل به دست آمد. اگرچه هنوز مشکل به‌روزرسانی به موقع پیشرفت اجرای وظایف در سیستم اطلاعات گزارش‌دهی دولت وجود دارد، اما به طور کلی، ابتکار محلی مؤثر بوده است. به طور مشابه، شاخص مؤلفه اصلاحات دستگاه‌های اداری دولتی با ۵۸ رتبه افزایش، به رتبه پنجم در بین ۶۳ استان و شهر رسید. این استان به طور فعال واحدهای خدمات عمومی را بازسازی کرده، نقاط کانونی را ساده‌سازی کرده، مقررات مربوط به تمرکززدایی، تفویض اختیار را به طور دقیق اجرا کرده و تعداد معقولی از رهبران، کارمندان دولت و کارمندان دولتی را ترتیب داده است...

مرکز خدمات مدیریت دولتی استان

با این حال، در 9 شاخص جزء شاخص PAR، 2 شاخص در امتیاز و رتبه‌بندی کاهش یافته‌اند، به ویژه اصلاح رویه‌های اداری. بینه توآن تنها 11.24 از 13 امتیاز کسب کرده و رتبه 62 از 63 را کسب کرده است که نزدیک به انتهای جدول است. برخی از دلایل اصلی ذکر شده عبارتند از: اعلام فهرست رویه‌های اداری (TTHC) در مقایسه با مقررات هنوز کند است؛ اعلام عمومی TTHC در صفحات اطلاعات الکترونیکی آژانس‌ها همگام‌سازی نمی‌شود؛ نرخ همگام‌سازی سوابق در پورتال ملی خدمات عمومی به 100٪ نرسیده است؛ اعلام داخلی TTHC در سطح استان طبق دستورالعمل‌های جدید اجرا نشده است... نکته قابل توجه‌تر این است که برخی از نکات جدید در مقررات 2024 - مانند اعلام TTHC داخلی یا دیجیتالی کردن سوابق TTHC - به طور کامل اجرا نشده‌اند و منجر به از دست دادن امتیاز شده‌اند. این یک "تنگناها" محسوب می‌شود که باید به زودی حل شود، زیرا اصلاح رویه‌های اداری عملی‌ترین اقدام برای افراد و سازمان‌ها در فرآیند دسترسی به خدمات عمومی است.

شاخص اصلاحات خدمات ملکی به ۸۴.۷۲ درصد رسید که ۲۷ رتبه بالاتر رفته و نشان‌دهنده تغییرات مثبت، به ویژه در محتوای نظرسنجی کادرها و کارمندان دولت مانند شفافیت در استخدام و انتصاب؛ کیفیت آموزش، ظرفیت و حس مسئولیت کارمندان دولت است. با این حال، برخی معیارها هنوز وجود دارند، مانند: میزان کارمندان دولت که به موقعیت شغلی مناسب اختصاص داده می‌شوند، الزامات را برآورده نمی‌کنند؛ واحدهایی وجود دارند که روند استخدام را نقض می‌کنند؛ وضعیت کادرهای سطح منطقه همچنان وجود دارد؛ میزان کارمندان دولت در سطح بخش‌ها که استانداردها را رعایت می‌کنند هنوز پایین است. این نقاط ضعف نشان دهنده نیاز به ادامه تشدید نظم و انضباط و بهبود کیفیت تیم، به ویژه در سطح مردمی است.

اصلاحات اداری به توسعه اجتماعی -اقتصادی گسترش می‌یابد

اصلاحات اداری نه تنها انقلابی در درون دستگاه دولتی است، بلکه تأثیر مستقیمی بر سلامت اقتصاد نیز دارد. سال گذشته، بینه توآن در شاخص مؤلفه «تأثیر اصلاحات اداری بر توسعه اجتماعی-اقتصادی» امتیاز ۵.۹۱ از ۶.۵ را کسب کرد و در رتبه پانزدهم کشور قرار گرفت. این نشان می‌دهد که تلاش‌های اصلاحی به ایجاد یک محیط سرمایه‌گذاری شفاف‌تر کمک کرده است، تعداد شرکت‌های تازه تأسیس افزایش یافته، درآمد بودجه دولت از تخمین‌ها فراتر رفته (۸.۹٪ افزایش) و بسیاری از شاخص‌های اجتماعی-اقتصادی تکمیل شده و از برنامه فراتر رفته‌اند. در کنار آن، تحول دیجیتال - عنصری مهم در اصلاحات مالی عمومی و ایجاد دولت دیجیتال - نیز نتایج قابل توجهی را ثبت کرده است...

رضایت مردم، معیار نهایی اثربخشی اصلاحات است. با رسیدن SIPAS به ۸۲.۶۳ درصد، بینه توآن در مقایسه با سال گذشته ۱۴ رتبه بهبود یافت. سطح رضایت در تمام گروه‌های معیار، از دسترسی به خدمات، نگرش کارکنان، تا نتایج پردازش پرونده‌ها، افزایش یافت. به طور خاص، شاخص «رضایت از پاسخگویی دولت در قبال سیاست‌ها» از ۷۹.۴۱ درصد به ۸۳.۴۲ درصد افزایش یافت که نشان‌دهنده پیشرفت در تبلیغات، شفافیت و گوش دادن به مردم است. با این حال، نتایج نظرسنجی انتظارات زیادی را نیز برانگیخت: مردم می‌خواهند نظارت را افزایش دهند، کیفیت خدمات عمومی آنلاین را بهبود بخشند، امکانات را در فروشگاه یکپارچه بهبود بخشند و اثربخشی و کارایی دستگاه را بهبود بخشند. این نه تنها یک الزام است، بلکه انگیزه‌ای برای سازمان‌های اداری محلی برای ادامه بهبود است.

نتایج اصلاحات اداری در سال ۲۰۲۴، سیگنال‌های مثبتی را برای استان در مسیر نوسازی سیستم اداری و ایجاد سیستمی برای خدمت به مردم به ارمغان می‌آورد. اگرچه هنوز کاستی‌هایی وجود دارد، اما نکته مهم این است که روحیه باز بودن و تعهد به بهبود، آشکار است. تحت هدایت کمیته مردمی استان، به اداراتی مانند وزارت امور داخلی، دفتر کمیته مردمی استان، وزارت دادگستری، وزارت دارایی و وزارت علوم و فناوری وظایف خاصی برای بهبود شاخص‌های ضعیف در سال ۲۰۲۵ محول شده است. انتظار می‌رود که سال آینده، استان نه تنها روند بهبود را حفظ کند، بلکه در رتبه‌بندی‌های ملی نیز پیشرفت بیشتری داشته باشد. زیرا اصلاحات اداری نه تنها کار دستگاه است، بلکه تعهدی به مردم است که مستقیماً این حرکت را در هر سند، رویه و خدماتی در زندگی روزمره احساس می‌کنند.

منبع: https://baobinhthuan.com.vn/reform-towards-humanity-care-131092.html