اصلاحات قانون اساسی و حقوقی

با طرح اصلاح حدود ۸ ماده از قانون اساسی ۲۰۱۳ و تصویب ۳۴ قانون در نهمین اجلاس پانزدهمین مجلس ملی که در ۵ مه ۲۰۲۵ افتتاح می‌شود، عزم جدی برای رفع تنگناهای قانونی طبق قطعنامه ۶۶ دفتر سیاسی نشان داده می‌شود. تصمیمات مربوط به ادغام استان‌ها، کوتاه کردن دوره‌ها و تمرکززدایی نه تنها دستگاه را ساده می‌کند، بلکه یک پایه قانونی محکم ایجاد می‌کند که الزامات توسعه اجتماعی-اقتصادی را در دوره جدید برآورده می‌کند.

اصلاح قانون اساسی و رفع موانع قانونی

خانم نگوین فونگ توی، نایب رئیس کمیته قانون و عدالت، در کنفرانس مطبوعاتی معرفی دستور کار نهمین جلسه، گفت که مجلس ملی حدود ۸/۱۲۰ ماده از قانون اساسی ۲۰۱۳ را با تمرکز بر مفاد مربوط به جبهه میهن، سازمان‌های اجتماعی-سیاسی و دولت‌های محلی در فصل نهم اصلاح خواهد کرد. طبق نتیجه‌گیری ۱۲۷ دفتر سیاسی، کمیته حزبی مجلس ملی برای مطالعه و پیشنهاد اصلاحات هماهنگی کرده است و کمیته دائمی مجلس ملی گزارش ۱۲۶۱ را برای صدور قطعنامه اصلاح قانون اساسی ارائه می‌دهد. پیش‌نویس قطعنامه از ۶ مه ۲۰۲۵ به مدت حدود یک ماه برای مشورت عمومی منتشر خواهد شد و فرم‌های سنتی و آنلاین را از طریق برنامه VNEID که توسط وزارت امنیت عمومی مستقر شده است، ترکیب می‌کند. نظرات عمومی برای مجلس ملی جمع‌آوری می‌شود تا قطعنامه را قبل از ۲۶ ژوئن ۲۰۲۵ بررسی و تصویب کند و از ۱ ژوئیه ۲۰۲۵ اثربخشی آن را تضمین کند.

خانم توی تأکید کرد که قطعنامه ۶۶ که در ۳۰ آوریل ۲۰۲۵ توسط دفتر سیاسی صادر شد، نقشه راهی برای اصلاحات قانونی تعیین می‌کند: رفع تنگناهای قانونی تا سال ۲۰۲۵، تکمیل قانون برای مدل دولت سه سطحی تا سال ۲۰۲۷، و قرار دادن ویتنام در بین ۳ کشور برتر آسه‌آن از نظر محیط سرمایه‌گذاری تجاری تا سال ۲۰۲۸.

تنگناهایی مانند تناقضات، تداخل‌ها و عدم شفافیت در نظام حقوقی که مانع سرمایه‌گذاری، تولید، تجارت و بخش‌های اجتماعی می‌شود، از پایان دوره چهاردهم توسط دولت و مجلس ملی شناسایی شده است.

در نهمین اجلاس، مجلس ملی ۳۴ قانون و ۱۱ قطعنامه تصویب خواهد کرد و در مورد ۶ پیش‌نویس قانون، با تمرکز بر ساده‌سازی دستگاه‌ها، توسعه علم و فناوری، تحول دیجیتال و رفع موانع تولید و تجارت، اظهار نظر خواهد کرد. بسیاری از قوانین به طور همزمان با اسناد مرتبط، مانند قانون سرمایه‌گذاری تجاری و رویه‌های قضایی، اصلاح خواهند شد. خانم توی تأیید کرد که این یک فرآیند مداوم، متمرکز و مطابق با ظرفیت واقعی است و از مطبوعات و سازمان‌ها خواست تا نظرات خود را برای تکمیل قانون مطابق با اهداف قطعنامه ۶۶ ارائه دهند.

برای اجرای قطعنامه ۶۶، مجلس ملی به پیشرفت‌هایی دست یافته است. در نهمین جلسه فوق‌العاده، قانون انتشار اسناد حقوقی (قانون ۶۴/۲۰۲۵) اصلاح شد که این امر روند کار را ساده، زمان را کوتاه، مسئولیت‌ها را روشن و تبلیغات و شفافیت را تضمین می‌کند و به قانون کمک می‌کند تا به سرعت به واقعیت پاسخ دهد. خانم توی گفت که مجلس ملی طرحی مشخص با راه‌حل‌های انقلابی در وضع و اجرای قانون تدوین خواهد کرد و پایه و اساسی برای هماهنگ‌سازی و اثربخشی نظام حقوقی ایجاد خواهد کرد.

ادغام استان‌ها، کوتاه کردن دوره‌ها و تمرکززدایی و عدم تمرکز

نهمین جلسه تصمیمات مهمی در مورد سازماندهی دستگاه دولتی اتخاذ خواهد کرد. به گفته خانم توی، ادغام استانی به دلیل مقیاس بزرگ ادغام، از جمله توقف عملیات در سطح منطقه، سازوکار تعیین و انتصاب رهبران شورای خلق و کمیته خلق را در سال ۲۰۲۵ به جای انتخاب طبق مقررات فعلی اعمال خواهد کرد. طبق نتیجه‌گیری ۱۵۰ دفتر سیاسی، این سازوکار موقتی است و مقررات انتقالی در قطعنامه اصلاح قانون اساسی ثبت شده است و سازوکار انتخابات عادی پس از سال ۲۰۲۵ اعمال خواهد شد.

در خصوص کوتاه شدن دوره، کمیته دائمی مجلس ملی موافقت کرد که پیشنهادی را برای کوتاه کردن دوره پانزدهمین مجلس ملی و شورای خلق برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۶ به مدت حدود سه ماه به مجلس ملی ارائه دهد تا انتخابات زودهنگام، نزدیک‌تر به پایان کنگره ملی حزب، برگزار شود. این امر به تکمیل سریع دستگاه و پرسنل و برآورده کردن الزامات ترتیبات سازمانی کمک خواهد کرد. قانون انتخابات اصلاح خواهد شد تا روند ساده‌تر شود، زمان کوتاه‌تر شود، اما همچنان حق رأی و نامزدی شهروندان تضمین شود و شرایط مساعدی برای روند انتقال قدرت ایجاد شود.

خانم توی تأکید کرد که تمرکززدایی و تفویض قدرت یک سیاست ثابت است که در قوانین اصلاح‌شده در نهمین اجلاس، مانند قانون تشکیلات دولت و قانون تشکیلات حکومت محلی، عینیت یافته است. سازوکارهای انعطاف‌پذیر به شهرداری‌ها اجازه می‌دهد تا تصمیم‌گیری کنند و مسئولیت بپذیرند و اثربخشی آن به ابتکار شهرداری‌ها در اعمال اختیارات محوله بستگی دارد.

تصمیمات نهمین اجلاس نه تنها الزامات ساده‌سازی دستگاه را برآورده می‌کند، بلکه پایه قانونی محکمی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی نیز بنا می‌نهد. مجلس ملی با آمادگی دقیق، از اصلاح قانون اساسی، رفع تنگناهای قانونی گرفته تا اصلاح دستگاه، عزم راسخ خود را در تحقق سیاست‌های حزب، برآورده کردن انتظارات رأی‌دهندگان و ایجاد انگیزه برای مرحله جدید توسعه کشور نشان می‌دهد.

منبع: https://thoibaonganhang.vn/cai-cach-hien-phap-va-phap-luat-163662.html