لازم است که کاربرد پلتفرم‌های دیجیتال در حوزه مدیریت مهاجرت، مطابق با رویه‌های بین‌المللی و روندهای ادغام، به صورت عملی ارزیابی شود.

بعدازظهر دوم ژوئن، مجلس ملی در سالن، دو پیش‌نویس قانون در مورد خروج و ورود شهروندان ویتنامی و خارجی‌ها به ویتنام را مورد بحث قرار داد.

Cần đánh giá thực tiễn việc ứng dụng nền tảng số trong lĩnh vực quản lý xuất, nhập cảnh theo thông lệ và xu hướng hội nhập quốc tế

بعدازظهر دوم ژوئن، مجلس ملی در سالن، دو پیش‌نویس قانون در مورد ورود و خروج شهروندان ویتنامی و خارجی‌ها در ویتنام را مورد بحث قرار داد.

در ادامه پنجمین جلسه، به ریاست تران کوانگ فونگ، نایب رئیس مجلس ملی ، مجلس ملی در سالن، پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون خروج و ورود شهروندان ویتنامی و قانون ورود، خروج، ترانزیت و اقامت بیگانگان در ویتنام را مورد بحث قرار داد.

پیش از این، صبح روز ۲۷ مه، مجلس ملی به ارائه مختصر پیش‌نویس قانون توسط وزیر امنیت عمومی و ارائه گزارش تأیید پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون خروج و ورود شهروندان ویتنامی و قانون ورود، خروج، ترانزیت و اقامت اتباع خارجی در ویتنام توسط رئیس کمیته دفاع و امنیت ملی گوش فرا داد. نمایندگان مجلس ملی نیز بعدازظهر همان روز به صورت گروهی به بررسی پیش‌نویس قانون پرداختند.

لزوم یکسان‌سازی و ساده‌سازی رویه‌ها

طبق گزارش دولت، هدف از تدوین این قانون، ساده‌سازی رویه‌ها، ارتقای اجرای رویه‌های اداری در محیط الکترونیکی، ایجاد شرایط مطلوب برای شهروندان ویتنامی در صدور اسناد ورود و خروج و ورود، خروج، ترانزیت و اقامت خارجیان در ویتنام، کمک به توسعه اجتماعی-اقتصادی، حفاظت از امنیت ملی و تضمین نظم و ایمنی اجتماعی است.

در عین حال، تدوین قانون، مبنای قانونی را تکمیل می‌کند، ثبات و وحدت را تضمین می‌کند و اثربخشی مدیریت دولتی ورود، خروج، ترانزیت و اقامت اتباع خارجی در ویتنام را بهبود می‌بخشد و به تبدیل گردشگری به یک بخش اقتصادی کلیدی کمک می‌کند و شرایطی را برای سرمایه‌گذاران جهت بررسی بازار و سرمایه‌گذاری ایجاد می‌کند.

پیش‌نویس قانون اصلاح ۱۳ ماده و بند از قانون خروج و ورود شهروندان ویتنامی مصوب سال ۲۰۱۹؛ با تمرکز بر ۲ گروه از مفاد.

اول ، گروه مطالب مربوط به اصلاح رویه‌های اداری، تکمیل مقررات مربوط به اجرای رویه‌های اداری در زمینه مدیریت مهاجرت در محیط الکترونیکی.

بر این اساس، پیش‌نویس قانون، فرم ارائه اسناد در محیط الکترونیکی را برای رویه‌های درخواست صدور گذرنامه‌های عادی، گزارش مفقودی گذرنامه‌های عادی در محیط الکترونیکی، بازگرداندن اعتبار گذرنامه‌های عادی؛ مقررات مربوط به اسناد مربوط به صدور گذرنامه‌های عادی در خارج از کشور؛ عدم تمرکز رسیدگی به گزارش‌های گذرنامه‌های عادی مفقود شده از اداره مهاجرت به پلیس سطح استان، از پلیس سطح استان به پلیس سطح بخش، از پلیس سطح بخش به پلیس سطح بخش، تکمیل می‌کند.

دوم ، هدف از این مجموعه از مطالب اصلاح‌شده، تسهیل درخواست ویزا برای ورود به کشورهای خارجی و صدور گذرنامه‌های معمولی تحت رویه‌های ساده‌شده برای شهروندان، بهبود اثربخشی مدیریت دولتی در زمینه خروج و ورود شهروندان ویتنامی و هماهنگ‌سازی و وحدت نظام حقوقی است.

به ویژه، اصلاح مقررات مربوط به پرونده‌ها، دستورالعمل‌ها و رویه‌های اعطای گذرنامه‌های عادی تحت رویه‌های ساده در جهت گسترش افراد واجد شرایط اعطای گذرنامه‌های عادی تحت رویه‌های ساده، و مقررات مربوط به رویه‌های اعطای گذرنامه تحت رویه‌های ساده در برخی موارد فوری خاص.

پیش‌نویس قانون اصلاح ۷ ماده و بند از قانون ورود، خروج، ترانزیت و اقامت اتباع خارجی در ویتنام ۲۰۱۴ (اصلاح و تکمیل‌شده در سال ۲۰۱۹). بر این اساس، مقرراتی برای ایجاد شرایط مطلوب‌تر برای ورود و خروج اتباع خارجی به ویتنام وضع شده است که شامل افزایش مدت ویزای الکترونیکی از ۳۰ روز به ۳ ماه، معتبر برای ورود یک‌باره یا چندگانه؛ گسترش صدور ویزای الکترونیکی برای شهروندان همه کشورها و سرزمین‌ها و واگذاری اختیار تصمیم‌گیری در مورد فهرستی خاص به دولت؛ افزایش مدت اقامت موقت از ۱۵ روز به ۴۵ روز برای شهروندان کشورهایی که ویتنام به‌طور یک‌جانبه از ویزا معاف کرده است و طبق سایر مفاد قانون، برای صدور ویزا و تمدید اقامت موقت در نظر گرفته می‌شوند، می‌شود.

علاوه بر این، پیش‌نویس قانون، مسئولیت‌های مراکز اقامتی را نیز تکمیل می‌کند؛ تعهدات اتباع خارجی در ارائه گذرنامه و مدارک معتبر اقامت در ویتنام به مراکز اقامتی برای اعلام اقامت موقت طبق مقررات... مدیریت اقامت اتباع خارجی در ویتنام، کمک به حفظ امنیت ملی و تضمین نظم و امنیت اجتماعی.

هیئت نمایندگان مجلس ملی استان تای بین در جلسه بعدازظهر ۲ ژوئن.

نیاز به ارزیابی تأثیر گسترش دامنه صدور ویزای الکترونیکی

تران کوانگ فونگ، نایب رئیس مجلس ملی، ریاست جلسه را بر عهده داشت و از نمایندگان خواست تا از طریق بحث‌های گروهی، نظرات خود را در مورد برخی از مفاد که هنوز نظرات متفاوتی در مورد آنها وجود دارد، ارائه دهند. تران کوانگ فونگ، نایب رئیس مجلس ملی، با بررسی مفاد اصلی که هنوز نظرات متفاوتی در مورد آنها وجود دارد، اظهار داشت که با توجه به ضرورت و اساس بخش حقوقی، نمایندگان درخواست گزارش دقیق‌تری در مورد فوریت اعلام قانون در یک جلسه، به ویژه کاربرد عملی پلتفرم‌های دیجیتال در زمینه مدیریت مهاجرت مطابق با رویه‌های بین‌المللی و روندهای ادغام، داشتند.

نمایندگان پیشنهاد دادند که گزارش ارزیابی تأثیر تکمیل شود، داده‌های مربوط به افراد کم‌صلاحیت، اقلیت‌های قومی، مناطق دورافتاده، افراد مسن که به فناوری اطلاعات دسترسی ندارند، تکمیل شود و تأثیر آن بر امنیت و نظم هنگام گسترش دامنه صدور ویزای الکترونیکی و افزایش زمان اقامت موقت برای خارجی‌هایی که وارد کشور می‌شوند، ارزیابی شود.

برخی از نمایندگان همچنین پیشنهاد بررسی اطلاعات مربوط به اسناد ورود و خروج را برای اطمینان از ثبات، انطباق با رویه‌های بین‌المللی، تسهیل وحدت و اتصال بین پایگاه‌های داده، به ویژه پایگاه داده ملی جمعیت، پایگاه داده شناسایی شهروندان، پایگاه داده ملی خروج و ورود شهروندان ویتنامی و تکمیل سایر مقررات اطلاعاتی که توسط دولت برای انعطاف‌پذیری تعیین شده است، ارائه دادند.

در خصوص اصلاحات و الحاقیه‌های تعدادی از مواد قانون ورود، خروج، ترانزیت و اقامت ویتنامی‌ها در خارج از کشور، نمایندگان پیشنهاد دادند که مبنای تعیین مدت ویزا حداکثر ۳ ماه مشخص شود. برخی پیشنهاد افزایش مدت ویزا به حداکثر ۶ ماه را دادند. برخی نیز پیشنهاد بررسی و بررسی افزایش مدت ویزا از ۳۰ روز به ۴۵ روز یا ۹۰ روز را دادند. پیشنهاد شد که مدت ویزای طولانی‌تری برای افرادی که دیگر تابعیت ویتنامی ندارند اما هنوز اقوامی در این کشور دارند، تعیین شود.

نمایندگان پیشنهاد دادند که دولت قبل از تصویب این طرح قانونی توسط مجلس ملی، فهرست کشورهایی را که به شهروندان آنها در دروازه‌های مرزی بین‌المللی که به خارجی‌ها اجازه ورود با ویزای الکترونیکی می‌دهند، ویزای الکترونیکی اعطا می‌شود، بررسی و تکمیل کند....

بسیاری از نظرات موافقند که محدودیت زمانی برای اعطای گواهی اقامت موقت در دروازه مرزی برای افرادی که تحت معافیت ویزای یکجانبه وارد می‌شوند، ۴۵ روز است؛ برخی از نظرات پیشنهاد می‌کنند که مبنای این قانون ۴۵ روزه روشن شود. همچنین نظراتی وجود دارد که پیشنهاد می‌کنند این مدت به ۶۰ یا ۹۰ روز افزایش یابد تا ورود خارجی‌ها به ویتنام راحت‌تر شود و به توسعه اجتماعی-اقتصادی کمک کند و همچنین اعطای اقامت موقت با اعتبار چندگانه برای ایجاد شرایط مطلوب برای خارجی‌ها.

بسیاری از نظرات، پیشنهاد اضافه کردن پست‌های مرزی و ایستگاه‌های مرزی برای دریافت اظهارنامه‌های اقامت موقت از اتباع خارجی در مناطق مرزی را دادند تا با توافق‌نامه‌های مربوط به مدیریت مرزها و دروازه‌های مرزی زمینی با ویتنام و کشورهای همسایه مطابق با تعدادی از قوانین مانند قانون مرزهای ملی، قانون گارد مرزی ویتنام، قانون سازماندهی آژانس‌های تحقیقات جنایی و احکام مرتبط، مطابقت داشته باشد.

منبع