برای پر کردن شکاف ناشی از نرخ زاد و ولدِ به طرز نگران‌کننده‌ای پایین، مجموعه‌ای جامع از سیاست‌ها مورد نیاز است.

اگرچه پیش‌بینی می‌شود میانگین نرخ باروری به ازای هر زن در ویتنام در سال ۲۰۲۵، ۱.۹۳ فرزند باشد که در مقایسه با پایین‌ترین نرخ تولد در تاریخ (۲۰۲۴) افزایش اندکی را نشان می‌دهد، اما همچنان کمتر از سطح جایگزینی ۲.۱ فرزند خواهد بود. شهر هوشی مین همچنان پایین‌ترین نرخ باروری در کشور (۱.۵۱ فرزند به ازای هر زن) را دارد.

دو شوان توین، معاون وزیر بهداشت، در سخنرانی خود در تجمع روز جمعیت ویتنام (۲۶ دسامبر) و کنفرانس خلاصه فعالیت‌های جمعیتی در سال ۲۰۲۵ که توسط وزارت بهداشت در صبح ۱۷ دسامبر برگزار شد، اظهار داشت که در بسیاری از مناطق، نرخ زاد و ولد به زیر سطح جایگزینی رسیده است. نرخ پیری جمعیت به سرعت در حال افزایش است. عدم تعادل جنسیتی در بدو تولد همچنان بالاست. در مناطق دورافتاده، ازدواج کودکان، ازدواج فامیلی و نابرابری در قد، آمادگی جسمانی و کیفیت خدمات بهداشتی و آموزشی در مقایسه با مناطق روستایی و شهری همچنان چالش‌هایی هستند که نیاز به راه‌حل‌های خاص دارند.

بنابراین، فعالیت‌های جمعیتی باید ارتباطات را تقویت کند و اطمینان حاصل شود که جوانان و مراکز درمانی درک کاملی از مشاوره قبل از ازدواج، غربالگری دوران بارداری و نوزاد دارند تا به سلامت کودکان کمک شود.

دو شوان توین، معاون وزیر بهداشت ، در این تجمع سخنرانی کرد.

در عین حال، هر شهروند باید اقدامات مشخصی انجام دهد و برنامه‌ریزی خانواده را به طور مؤثر اجرا کند؛ که در آن زوجین به طور فعال در مورد تعداد فرزندان، همراه با سیاست‌های ترجیحی مناسب، تصمیم می‌گیرند تا به حفظ نرخ باروری جایگزین کمک کنند.

آقای لی تان دونگ، مدیر اداره جمعیت (وزارت بهداشت)، در حاشیه این کنفرانس گفت که میانگین نرخ باروری به ازای هر زن در حال حاضر ۱.۹۳ فرزند است که در مقایسه با سال ۲۰۲۴ (۱.۹۱ فرزند - پایین‌ترین سطح در تاریخ) افزایش اندکی داشته است، اما همچنان از نرخ باروری جایگزینی ۲.۱ فرزند کمتر است.

انتظار می‌رود در سال ۲۰۲۵، ۲۰ استان از ۳۴ استان و شهر، شاهد افزایش نرخ باروری کل خود باشند، در حالی که ۱۳ منطقه کاهش نرخ باروری را تجربه خواهند کرد و خان ​​هوآ بدون تغییر باقی خواهد ماند. شهر هوشی مین کمترین نرخ باروری را در کشور (۱.۵۱ فرزند به ازای هر زن) خواهد داشت، در حالی که دین بین بالاترین نرخ باروری (۲.۹۱ فرزند) را خواهد داشت. در سال ۲۰۲۵، ۱۱ استان در سراسر کشور نرخ باروری کمتر از ۲.۰ فرزند به ازای هر زن و ۱۹ استان نرخ باروری بالاتر از ۲.۲ فرزند به ازای هر زن خواهند داشت. با وجود بهبود نرخ باروری، نابرابری‌های منطقه‌ای قابل توجهی همچنان باقی است و نیازمند سیاست‌های جمعیتی انعطاف‌پذیر متناسب با ویژگی‌های خاص هر منطقه است.

قانون جمعیت، که از اول ژوئیه ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا است، مقررات جدید بسیاری مانند حفظ سطح باروری جایگزین، کاهش عدم تعادل جنسیتی در بدو تولد، سازگاری با پیری جمعیت و بهبود کیفیت جمعیت را تصریح می‌کند. این قانون محدودیت تعداد فرزندان را لغو می‌کند، زوج‌ها را به داشتن دو فرزند تشویق می‌کند و عبارت «هر زوج باید فقط یک تا دو فرزند داشته باشد» را حذف می‌کند.

آقای دانگ اظهار داشت: «جمعیت در روند نزولی قرار دارد و انتظار می‌رود در آینده نیز به کاهش خود ادامه دهد. بنابراین، سیاست‌های زیادی با هدف افزایش نرخ زاد و ولد وجود دارد، مانند اعطای حق تصمیم‌گیری به افراد و زوج‌ها در مورد تعداد فرزندان، زمان تولد و فاصله بین تولدها. در حال حاضر، برخی از زوج‌ها در حال بررسی داشتن فرزند سوم هستند. اگرچه این سیاست ممکن است نرخ زاد و ولد را کمی افزایش دهد، اما این افزایش فقط در کوتاه‌مدت خواهد بود. در درازمدت، روند نزولی نرخ زاد و ولد ادامه خواهد یافت.»

وزارت بهداشت از زوج‌ها می‌خواهد که دو فرزند داشته باشند.

مدیر اداره جمعیت اظهار داشت که گروه‌هایی که در حال حاضر کاهش شدید نرخ زاد و ولد را تجربه می‌کنند، ساکنان شهرهای بزرگ، مناطق صنعتی، روشنفکران، هنرمندان و کارمندان دولت هستند. بررسی‌ها نشان می‌دهد که بسیاری از این گروه‌ها هنوز آرزوی داشتن دو فرزند یا حتی بیشتر را دارند، اما شرایط اقتصادی، محیط‌های کاری، شرایط زندگی و مسکن باعث تردید و نگرانی آنها در مورد دستیابی به این هدف می‌شود. تلاش‌ها و سیاست‌های بیشتری برای افزایش نرخ زاد و ولد در آینده اجرا خواهد شد.

وزارت بهداشت همچنین پیشنهاد داد که سیاستی به قانون مسکن اضافه شود که به زنانی که دو فرزند به دنیا آورده‌اند اجازه خرید مسکن اجتماعی را بدهد. معیارهای خرید مسکن اجتماعی بر اساس معیارهای صادر شده توسط وزارت مسکن خواهد بود.

در حال حاضر، بسیاری از مناطق نیز قطعنامه‌های شورای مردمی در مورد کار جمعیتی در شرایط جدید، اجرای سیاست‌هایی برای حمایت از خدمات تنظیم خانواده، تشویق به داشتن دو فرزند در مناطق با نرخ پایین زاد و ولد و کاهش تعداد فرزندان سوم در مناطق با نرخ بالای زاد و ولد را صادر کرده‌اند.

در مناطقی که نرخ زاد و ولد پایین است، سیاست‌هایی که حمایت مالی، غیرنقدی یا هزینه‌های پزشکی یک‌باره را برای زنانی که قبل از ۳۵ سالگی دو فرزند دارند، فراهم می‌کنند، با مدل‌های مشاوره و معاینات سلامت قبل از ازدواج، حمایت از ناباروری و مراقبت‌های بهداشت باروری مردان ترکیب می‌شوند. پس از سازماندهی مجدد و ادغام، برخی از استان‌ها و شهرها در حال بررسی و ارائه مشاوره در مورد صدور قطعنامه‌های شورای خلق هستند تا سیاست‌ها را یکپارچه کرده و از سازگاری آنها با واقعیت اطمینان حاصل کنند.

به گفته مدیر اداره جمعیت، افزایش نرخ زاد و ولد در آینده نیازمند یک سیاست واقعاً جامع و از همه مهم‌تر، مشارکت کمیته‌های حزب، دولت‌ها در تمام سطوح و کل جامعه است. علاوه بر تقویت ارتباطات، برای پر کردن شکاف نگران‌کننده در نرخ پایین زاد و ولد فعلی، به یک کمپین با پیام «میهن‌پرستی یعنی داشتن دو فرزند» نیاز است.

منبع: https://cand.com.vn/y-te/can-nhieu-chinh-sach-dong-bo-de-lap-khoang-trong-muc-sinh-thap-bao-dong-i791345/