یک بازار خدمات حقوقی متناسب با نیازهای یک منطقه شهری ویژه مورد نیاز است.

صبح روز سوم ژوئن، انجمن وکلای شهر هوشی مین، با هماهنگی وزارت دادگستری و انجمن وکلای شهر هوشی مین، یک کارگاه مشاوره برای جمع‌آوری نظرات کارشناسان حقوقی در مورد پیش‌نویس قانون مناطق ویژه شهری برگزار کرد.

یک بازار خدمات حقوقی قوی ضروری است.

وکیل فان ترونگ هوآی، نایب رئیس کانون وکلای ویتنام ، در سخنرانی خود در این کارگاه اظهار داشت که پیش‌نویس قانون شهرهای ویژه به یک چارچوب قانونی به اندازه کافی قوی نیاز دارد تا بازار خدمات حقوقی در شهر هوشی مین، متناسب با نقش آن به عنوان یک شهر ویژه، توسعه و گسترش یابد.

به طور خاص، تمرکز باید بر ایجاد شرکت‌های حقوقی بزرگ با سازوکارها و قابلیت‌های انباشت سرمایه، با پشتیبانی سیاست‌های اعتباری و مالیاتی مناسب باشد. این امر پایه و اساس تشکیل سازمان‌های حقوقی پیشرو با رقابت‌پذیری کافی در سطح بین‌المللی خواهد بود.

کارشناسان حقوقی شرکت کننده در کارگاه. عکس: CAM NUONG

به گفته وکیل نگوین دِ فونگ از کانون وکلای شهر هوشی مین، با همین دیدگاه، هنگام ساخت یک مدل شهری ویژه، لازم است نقش بازار خدمات حقوقی به عنوان یک مؤلفه مهم در اقتصاد کلی و بازار کالاها و خدمات شهر به طور کامل به رسمیت شناخته شود.

در حال حاضر، کانون وکلای شهر هوشی مین تقریباً 10،000 وکیل فعال در بیش از 2500 شرکت حقوقی به همراه نزدیک به 900 وکیل شاغل دارد. این یک بازار خدمات حقوقی بسیار بزرگ است که طیف گسترده‌ای از خدمات حقوقی را به افراد و مشاغل ارائه می‌دهد.

وکیل نگوین دِ فونگ تحلیل کرد که روابط حقوقی که در «منطقه ویژه شهری هوشی مین سیتی» ایجاد می‌شوند، به طور فزاینده‌ای متنوع و پیچیده خواهند شد، همراه با مطالبات بیشتر در مورد حکومتداری، سرمایه‌گذاری، همکاری بین‌المللی و حل اختلافات. در این زمینه، نقش مشاوره‌ای، حمایتی و مشارکتی تیم حقوقی بیش از پیش ضروری می‌شود.

در مورد مسئله تکمیل چارچوب قانونی، وکیل ها های، معاون رئیس کانون وکلای شهر هوشی مین، معتقد است که برای دستیابی به اهداف توسعه اجتماعی-اقتصادی، باید یک محیط سرمایه‌گذاری امن بر اساس یک چارچوب قانونی محکم ساخته شود.

وکیل ها های، معاون رئیس کانون وکلای شهر هوشی مین، نظرات و پیشنهادات خود را ارائه داد.

یکی از حوزه‌هایی که نیاز به مطالعه بیشتر در پیش‌نویس قانون دارد، سازوکار مشاوره با کارشناسان حقوقی از طریق سازمان‌های مشاوره‌ای مستقل است. وکیل ها های اشاره کرد که پیش‌نویس قانون از قبل به «استخدام سازمان‌های مشاوره‌ای» و «ارائه نظرات مستقل» در زمینه قیمت‌گذاری تجهیزات اشاره کرده است. این موضوع نقش ضروری سازمان‌های مشاوره‌ای مستقل را در فرآیند تصمیم‌گیری نشان می‌دهد.

بنابراین، باید گسترش دامنه کاربرد، الزام سازمان‌های دولتی شهر به مشورت با کارشناسان حقوقی برای پروژه‌های با ارزش قابل توجه یا با پیامدهای حقوقی پیچیده، مورد توجه قرار گیرد. مشاوره زودهنگام به کاهش خطرات حقوقی غیرضروری کمک خواهد کرد.

تشویق نوآوری از طریق سازوکارهایی برای محافظت از مقامات.

وکیل نگوین دِ فونگ معتقد است که مناطق شهری ویژه به افراد متعهدی نیاز مبرم دارند که جرات فکر کردن، جرات عمل کردن و جرات مسئولیت‌پذیری داشته باشند.

در همین حال، پیش‌نویس فعلی حاوی مقررات نسبتاً محدودی در مورد دامنه موارد معاف از مسئولیت یا مسئولیت قانونی است. این امر واقعاً مقامات را به پذیرش مسئولیت تشویق نمی‌کند.

بنابراین، قانون برنامه‌ریزی شهری به‌ویژه باید سازوکاری را برای سلب مسئولیت مقامات هنگام اجرای سازوکارها و سیاست‌های آزمایشی یا اجرای راه‌حل‌های نوآورانه برای انجام وظایف اداری دولتی، در مواردی که نتایج ناموفق بوده یا اثربخشی مورد انتظار نبوده است، به‌طور واضح تصریح کند.

رئیس کارگاه

علاوه بر این، مناطق شهری ویژه، استانداردهای بالاتری را از رهبران و مسئولان مطالبه می‌کنند؛ اگر کسی از عهده مسئولیت برنیاید یا الزامات و وظایف را برآورده نکند، سازوکاری برای جایگزینی ضروری است.

وکیل نگوین دِ فونگ پیشنهاد داد که این پیش‌نویس باید شامل مقررات اضافی در مورد امور پرسنلی، به ویژه در مورد اختیار تصمیم‌گیری در مورد چرخش و تغییر سمت مقامات و کارمندان دولت به شیوه‌ای سریع، قاطع، به موقع و به اندازه کافی مؤثر باشد. باید روی افراد توانمند سرمایه‌گذاری شود، آموزش داده شود، توسعه یابد و وظایف به آنها محول شود. کسانی که شرایط شغلی را ندارند باید سازوکاری برای چرخش و تغییر سمت فوری داشته باشند.

ساخت «فضاهای دفاعی» از طریق طراحی شهری.

در این سمینار، وکیلی به نام فان ترونگ هوآی پیشنهاد ایجاد یک «فضای دفاعی» و محیطی امن از طریق طراحی شهری در پروژه‌های مسکن جدید در شهر هوشی مین را مطرح کرد.

او اظهار داشت که در بسیاری از شهرهای بزرگ، از جمله هانوی و هوشی مین، برنامه‌ریزی و تعیین مرز بین فضاهای عمومی و خصوصی هنوز به وضوح تعریف نشده است. در همین حال، مطالعات جرم‌شناسی نشان می‌دهد که محیط زندگی و فضای مسکونی تأثیر مشخصی بر خطر ارتکاب اعمال غیرقانونی دارد.

در حال حاضر، پروژه‌های مسکن در شهر هوشی مین عمدتاً در دو نوع مسکن کم ارتفاع و آپارتمان‌های بلندمرتبه توسعه می‌یابند. با این حال، تلاش‌های طراحی شهری در طول سال‌ها به طور کافی به عامل پیشگیری از جرم از طریق محیط زندگی نپرداخته است.

این پیش‌نویس قانون باید چارچوبی قانونی برای شهر هوشی مین و سایر مناطق شهری ویژه ایجاد کند تا بتوانند «راهنمای پیشگیری از جرم از طریق طراحی محیطی (CPTED)» را مشابه تجربه برخی از شهرهای جهان، از جمله سنگاپور، تحقیق، توسعه و منتشر کنند.

کام نونگ

منبع: https://www.sggp.org.vn/can-thi-truong-dich-vu-phap-ly-tuong-xung-do-thi-dac-biet-post855711.html