هنگام ادغام استان‌ها باید از وضعیت «ارتش تو، ارتش من» اجتناب کرد

آقای نگوین توک گفت که لازم است تیمی از کادرها به نمایندگی از وحدت استان‌های تازه تأسیس انتخاب شوند تا از وضعیت «ارتش تو، ارتش من» جلوگیری شود.

دفتر سیاسی و دبیرخانه اساساً در مورد سیاست مربوط به پروژه بازآرایی و سازماندهی مجدد واحدهای اداری در تمام سطوح و ایجاد یک مدل حکومت محلی دو سطحی به توافق رسیده‌اند؛ ادغام برخی استان‌ها، حذف سطح ناحیه و ادامه ادغام سطح کمون. این محتوا برای تکمیل پروژه با کمیته‌های حزبی، بخش‌ها و مناطق در حال مشورت است. دفتر سیاسی آن را به یازدهمین کنفرانس مرکزی که قرار است اواسط آوریل برگزار شود، ارائه خواهد کرد.

سیاست بازآرایی واحدهای اداری در تمام سطوح، این بار هدفی بزرگ را با چشم‌انداز استراتژیک صد ساله دنبال می‌کند.

در اولین جلسه کمیته راهبری برای اجرای طرح ساماندهی و سازماندهی مجدد واحدهای اداری در تمام سطوح و ساخت مدل جدید دولت محلی دو سطحی، وزیر امور داخلی، فام تی تان ترا، گفت که در حال حاضر، این کشور 10035 واحد اداری در سطح کمون دارد و آنها را به حدود 2000 واحد سازماندهی مجدد خواهد کرد. در آن زمان، هر کمون "تقریباً یک منطقه کوچک" خواهد بود.

معاون دائمی نخست وزیر، نگوین هوا بین، همچنین اطلاع داد که در پروژه دولت که به دفتر سیاسی ارائه شده است، آمده است که با لغو سطح منطقه، یک سوم وظایف سطح منطقه به استان و دو سوم آن به کمون (سطح پایه) منتقل خواهد شد.

برای درک بهتر موضوع فوق، خبرنگار روزنامه صنعت و تجارت مصاحبه‌ای با آقای نگوین توک، عضو هیئت رئیسه و رئیس شورای مشورتی فرهنگ و جامعه کمیته مرکزی جبهه میهنی ویتنام، انجام داد.

ساده‌سازی دستگاه‌ها ضروری است

- در پیشنهاد دولت که برای بررسی به دفتر سیاسی ارائه شده است، طرحی برای کاهش ۵۰ درصدی تعداد استان‌ها و ۶۰ تا ۷۰ درصدی واحدهای اداری در سطح کمون‌ها وجود دارد. ارزیابی شما از «انقلاب» فعلی برای ساده‌سازی دستگاه‌ها و نظام سیاسی چیست؟

آقای نگوین توک: از طریق تجربه عملی، من معتقدم که ادغام استان‌ها از ۶۳ به بیش از ۳۰ استان ضروری است. چرا ضروری است زیرا در سال ۱۹۷۶ ما یک سری ادغام‌های استانی در مقیاس بزرگ داشتیم. من به یاد دارم که در کنگره چهارم، سیاست این بود که یک اقتصاد در مقیاس بزرگ داشته باشیم، بنابراین ما باید در تعداد زیادی متمرکز شویم تا نرخ رشد بالایی داشته باشیم.

آقای نگوین توک، عضو هیئت رئیسه، رئیس شورای مشورتی فرهنگ و جامعه کمیته مرکزی جبهه میهنی ویتنام. عکس: تان توان

با این حال، به نتایج دلخواه نرسیدیم.

چرا در آن زمان موفق نبودیم؟ چون کشور تازه از جنگ عبور کرده بود، در آن زمان کارکنان آموزش مدیریت اقتصادی ندیده بودند،... مدیریت یک استان سخت بود، حالا اینکه مجبور باشیم ۲-۳ استان را مدیریت کنیم، دشوارتر هم بود.

اکنون، پس از ۴۰ سال نوآوری، کارکنان به خوبی آموزش دیده‌اند. در کنار آن، دوران ۴.۰ شرایط مطلوب بسیاری را برای ما ایجاد کرده است. در حال حاضر، این کشور بیش از ۱۰۰ میلیون نفر جمعیت با ۶۳ استان و شهر دارد، این دستگاه بسیار دست و پا گیر است و به ویژه هزینه‌های نگهداری آن ۷۰ درصد بودجه را تشکیل می‌دهد. بنابراین، مطرح کردن موضوع ساده‌سازی این دستگاه، که در آن ادغام استان‌ها، ادغام بخش‌ها و لغو بخش‌ها یک کار ضروری در این زمان است.

همانطور که پیش می‌روید، یاد بگیرید

- با شرایط اقتصادی-اجتماعی فعلی، به نظر شما، به چند استان و شهر برای ساماندهی مناسب نیاز داریم؟

آقای نگوین توک: طبق برنامه دولت و آژانس‌های مشاوره‌ای، ما باید تعداد استان‌ها را حدود ۵۰٪ کاهش دهیم، زیرا این کشور دارای یک ویژگی جغرافیایی بسیار طولانی، به شکل S است. علاوه بر این، ویژگی‌های کشور ما در طول هزاران سال سلطه چین، بیش از ۸۰ سال مبارزه با استعمار فرانسه، بیش از ۲۰ سال مبارزه با امپریالیسم آمریکا... منجر به تقسیم آن به ۳ منطقه شد. کشور ما دارای کوه، دشت، مناطق میانی و دریا است. بنابراین، ما باید بر اساس ویژگی‌های وضعیت کشور عمل کنیم، بنابراین قصد داریم تعداد استان‌ها را ۵۰٪ کاهش دهیم، یعنی حدود ۳۲ تا ۳۳ استان، که منطقی است.

برخی می‌گویند چین ۱.۵ میلیارد نفر جمعیت و ۳۴ استان و شهر دارد. با این حال، لازم است که ما با نظرات بین‌المللی مشورت کنیم، اما مبنا قرار دادن آن بر اساس واقعیت کشور عامل تعیین‌کننده است زیرا واقعیت معیار حقیقت است. بنابراین، به نظر من، پیشنهاد فعلی آژانس‌های مشاوره‌ای ضروری و منطقی است و ما در طول مسیر از تجربه خواهیم آموخت.

به خواسته‌های مردم پاسخ دهید

- چه توصیه‌هایی برای مسئولین در فرآیند ادغام استان‌ها دارید؟

آقای نگوین توک: بر اساس تجربه ما، ادغام و جداسازی استان‌ها مسائلی را نشان می‌دهد که نیاز به توجه دارند. اولاً، ما باید نیازها و خواسته‌های مردم را برآورده کنیم. ساده‌سازی دستگاه، ناراحتی مردم را کاهش می‌دهد. با این ادغام استانی، چگونه می‌توانیم از مزایا و فواید ساده‌سازی دستگاه، کارایی و اثربخشی واقعی را برای مردم به ارمغان بیاوریم...

در عین حال، ما از طریق عمل می‌بینیم که یک انقلاب و یک اصلاح نه تنها جنبه‌های مثبت دارد، بلکه جنبه‌های متضاد و منفی نیز دارد. بنابراین، ما باید تیمی از کادرها را انتخاب کنیم که نماینده وحدت و اجماع استان تازه تأسیس باشند تا از وضعیت «ارتش تو، ارتش من» جلوگیری شود، بلکه همه چیز باید برای مردم، برای کشور باشد.

دوم، به موضوع انتخاب کادرها از سطوح استانی تا مرکزی توجه کنید. به گفته وزیر امور داخلی، فام تی تان ترا، در حال حاضر ۱۰،۰۳۵ واحد در سطح کمون وجود دارد که انتظار می‌رود تنها به حدود ۲۰۰۰ واحد - "تقریباً یک منطقه کوچک" - سازماندهی مجدد شود. بنابراین، وظایف در سطح کمون سنگین خواهد بود، بنابراین کیفیت کادرها مهم است، اما ظرفیت حتی مهم‌تر است.

وزیر امور داخلی، فام تی تان ترا، خاطرنشان کرد که دیدگاه اصلی هنگام اجرای ترتیبات دستگاهی صرفاً ساده‌سازی نقاط کانونی نیست، بلکه باید هدف بزرگ‌تر گسترش فضای توسعه، ایجاد پایه و اساس و شتاب برای کشور در عصر جدید و در عین حال تضمین ثبات بلندمدت سیستم و سازمان را دنبال کند. این یک تغییر کوتاه‌مدت چند دهه‌ای نیست، بلکه باید چشم‌انداز استراتژیک صد ساله، حتی چند صد ساله داشته باشد.

منبع: https://congthuong.vn/can-tranh-tinh-trang-quan-anh-quan-toi-khi-sap-nhap-tinh-378644.html