ساده‌سازی ساختارهای سازمانی: پایه‌ریزی توسعه سریع و پایدار

ساده‌سازی ساختار سازمانی و ایجاد یک دولت محلی دو لایه به طور همزمان از سطح مرکزی تا سطح مردمی اجرا شده است، که الزام اصلی آن کارایی، اثربخشی و خدمات بهتر به مردم است.

از هدایت حزب و رهبری قاطع دولت گرفته تا اصلاحات نهادی و عملی در سطح مردم عادی، مدل جدید به تدریج در حال عملیاتی شدن است و پایه‌های توسعه سریع و پایدار را بنا می‌نهد.

اخیراً، عضو دائمی کمیته مرکزی حزب، تران کام تو، نتیجه گیری شماره 226-KL/TW کمیته مرکزی حزب در مورد اصلاح روش های کاری و بهبود اثربخشی نظام سیاسی را امضا و صادر کرد.

در نتیجه گیری آمده است که تجدید ساختار و کارآمدسازی دستگاه سازمانی نظام سیاسی، نتایج مهم بسیاری را به همراه داشته است؛ ساختار سازمانی به نحوی تنظیم شده است که همگام، کارآمد، مؤثر، کارآمد، نزدیک به مردم و در خدمت بهتر مردم باشد.

با این حال، هنوز مشکل صدور بیش از حد اسناد و جلسات وجود دارد؛ هماهنگی بین سطوح و بخش‌های مختلف هنوز واقعاً روان نیست؛ سیستم گزارش‌دهی هماهنگ یا یکپارچه نیست؛ و کاربرد فناوری اطلاعات و تحول دیجیتال همچنان محدود است.

دبیرخانه کمیته مرکزی از کمیته‌های حزبی، سازمان‌ها، آژانس‌ها، ادارات محلی و واحدها درخواست می‌کند که بر اصلاح و غلبه بر کاستی‌های فوق‌الذکر تمرکز کنند. در خصوص انتشار اسناد، بر نوآوری و بهبود کیفیت با ساده‌سازی و کوتاه‌سازی آنها تمرکز کنید؛ فقط در صورت لزوم مطلق اسناد را منتشر کنید؛ و از انتشار اسنادی که صرفاً محتوای اسناد سطوح بالاتر را کپی می‌کنند، خودداری کنید.

هر سال، تعداد اسناد اداری باید حداقل ۱۵ درصد نسبت به سال قبل کاهش یابد.

در مورد سازماندهی کنفرانس، برنامه‌های سالانه باید متناسب با نیازهای عملی تدوین شوند؛ تعداد کنفرانس‌های حضوری نباید از ۴۰٪ و کنفرانس‌های آنلاین نباید کمتر از ۶۰٪ باشد؛ کنفرانس‌ها نباید مگر در موارد ضروری برگزار شوند؛ تعداد کنفرانس‌ها باید سالانه ۱۰٪ کاهش یابد؛ و باید اقدامات کاملی برای صرفه‌جویی در هزینه و مبارزه با اسراف انجام شود.

در کنفرانس ملی خلاصه‌ای از فعالیت‌های حزب‌سازی و سازمانی در سال ۲۰۲۵ و تشریح وظایف سال ۲۰۲۶ که توسط دپارتمان مرکزی سازمان برگزار شد، تران کام تو، عضو کمیته دائمی، همچنین خواستار تمرکز بر تکمیل و اجرای مؤثر مدل سازمانی جدید؛ بررسی فوری، تکمیل و بهبود نهادها، عملکردها و وظایف سازمان‌ها و واحدها در نظام سیاسی، به منظور تضمین عملکرد روان و هماهنگ، شد.

دستورالعمل دولت مرکزی بر اجرای مؤثر سازوکارهای تمرکززدایی و تفویض قدرت بین دولت‌های مرکزی و محلی تمرکز دارد، در حالی که همزمان استقلال، خودمختاری و پاسخگویی مقامات محلی را افزایش می‌دهد.

سازمان‌های مرکزی مسئول هدایت و پشتیبانی از ادارات محلی در اجرای مؤثر وظایفی هستند که غیرمتمرکز و تفویض شده‌اند، به ویژه در بهبود ظرفیت سازمانی آنها برای اجرا.

این همچنین شامل ارتقای اصلاحات اداری، تضمین رعایت مدل حکومت محلی دو لایه، تقویت بازرسی و نظارت و حل سریع مشکلات نوظهور می‌شود.

مردم برای انجام مراحل اداری و ثبت احوال به مرکز خدمات اداری عمومی کمون نگا می، استان نگا آن، مراجعه می‌کنند. (عکس: بیچ هوئه/VNA)

کمیته دائمی کمیته مرکزی حزب، تلاش‌های مستمر برای ارائه مشاوره در مورد سازماندهی مجدد این دستگاه، با تمرکز بر ساده‌سازی سازمان‌های داخلی در سازمان‌ها و واحدهای نظام سیاسی را خواستار شد. هدف کلی، اطمینان از عملکرد کارآمد، مؤثر و کارآمد این دستگاه، خدمت‌رسانی به مردم و جامعه به بهترین شکل ممکن و برآورده کردن الزامات توسعه ملی در دوره جدید است.

مدیریت پرسنل در موقعیتی کلیدی قرار دارد و ملزم به تشویق و حمایت از مقامات پویا و خلاقی است که جرات فکر کردن، جرات عمل کردن و جرات پذیرفتن مسئولیت برای خیر عمومی را دارند.

کمیته مرکزی درخواست کرده است که کادرها در مناطق دشوار و بخش‌های کلیدی تقویت شوند، ضمن اینکه کادرهایی که مسئولیت‌پذیر نیستند، اعتبار کمی دارند یا بی‌کفایت هستند را فوراً و بدون انتظار تا پایان دوره‌شان، جایگزین، برکنار یا از سمت خود برکنار کنند.

به دنبال رهنمودهای دولت مرکزی، دولت مستقیماً بر اجرای مدل دو لایه حکومت محلی، مرتبط با الزامات توسعه سریع و پایدار در مناطق محلی، نظارت داشته است.

نخست وزیر فام مین چین، با همکاری کمیته دائمی کمیته حزبی استان تای نین، ارزیابی کرد که تای نین دارای پتانسیل‌های منحصر به فرد، فرصت‌های برجسته و مزایای رقابتی بسیاری است و به عنوان دروازه مهمی برای اتصال آسیای جنوب شرقی و نقطه ترانزیت بین مناطق عمل می‌کند.

تای نین باید قاطعانه راه‌حل‌هایی را برای دستیابی به نرخ رشد GRDP 10 تا 10.5 درصد در سال 2026، همراه با اجرای مؤثر طرح استانی و طرح منطقه اقتصادی دروازه مرزی موک بای، اجرا کند.

این استان باید با در نظر گرفتن منابع دولتی به عنوان نیروی محرکه توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال، محیط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار خود را به طور قابل توجهی بهبود بخشد.

به طور خاص، تای نین باید به اجرای مؤثر مدل دولت محلی دو لایه ادامه دهد، کارکنان خود را سازماندهی مجدد کند، ظرفیت را بهبود بخشد و خدمات عمومی را در محیط دیجیتال ارتقا دهد.

ttxvn-thu-tuong-lam-viec-voi-ban-thuong-vu-tinh-uy-tay-ninh-0812-1.jpg — نخست وزیر فام مین چین با کمیته دائمی کمیته حزب استان تای نین همکاری می‌کند. (عکس: دونگ جیانگ/VNA)

در کنار مدیریت و جهت‌دهی، سیستم‌های حقوقی و نهادی نیز برای همسو شدن با مدل جدید در حال بررسی هستند. وزارت آموزش و پرورش پیش‌نویس بخشنامه‌ای در مورد مقررات مدارس عمومی صادر کرده است تا بازخورد گسترده سازمان‌ها، نهادها و افراد مربوطه را دریافت کند و هدف آن یکپارچه‌سازی مقرراتی است که هنوز پراکنده و دست و پاگیر هستند.

با تغییر به مدل حکومت محلی دو لایه و سیاست ساده‌سازی دستگاه‌ها و رویه‌های اداری و ترویج تحول دیجیتال، برخی از این جنبه‌ها دیگر مرتبط نیستند.

تغییر وظایف مدیریت آموزشی از سطح سابق ناحیه به کمیته مردمی در سطح کمون و وزارت فرهنگ و امور اجتماعی، با سیاست ساده‌سازی دستگاه اداری و تمرکززدایی قدرت سازگار تلقی می‌شود. کنفرانس علمی ملی اخیر "اجرای قانون اساسی ۲۰۱۳ (اصلاح‌شده) در چارچوب ایجاد یک دولت محلی دولایه در ویتنام" که در شهر هوشی مین برگزار شد، نیز به روشن شدن نیاز به بهبود چارچوب قانونی کمک کرد.

برخی معتقدند که برقراری مجدد سازوکارهای تمرکززدایی باید بر اساس اصل «واگذاری وظایف به سطحی که آنها را به بهترین نحو انجام می‌دهد» باشد.

نقش شورای خلق در مدل جدید مورد تأکید قرار گرفته و مستلزم بهبود چارچوب‌های قانونی، افزایش تخصص نمایندگان و کاربرد فناوری دیجیتال است.

تجربه عملی در سطح مردمی نشان می‌دهد که بسیاری از مناطق به طور فعال به مشکلات رسیدگی کرده‌اند تا عملکرد روان مدل جدید را تضمین کنند. به عنوان مثال، در هونگ ین، مازاد و کمبود مقامات در سطح کمون بررسی و از طریق جابجایی، تقویت، استخدام و آموزش مجدد حل شده است.

رهبران استانی بر تمرکز بر ابتکارات مردمی، تضمین تعداد کافی و سطح مناسب کارکنان، و در عین حال تقویت منابع برای تضمین عملکرد پایدار دولت‌های سطح شهرستان تأکید کرده‌اند.

بدیهی است که از سطح مرکزی تا محلی، مدل حکومت محلی دو لایه با اراده سیاسی قوی و رویکردهای عملی فزاینده‌ای در حال اجرا است.

تجربه تایید می‌کند که با جهت‌گیری استراتژیک روشن و راه‌حل‌های اجرایی همزمان، دولت‌های محلی می‌توانند به محرک‌های مهمی برای توسعه سریع و پایدار در عصر جدید تبدیل شوند.

(ویتنام/ویتنام+)

منبع: https://www.vietnamplus.vn/tinh-gon-to-chuc-bo-may-dat-nen-tang-cho-phat-trien-nhanh-va-ben-vung-post1082983.vnp