نتیجه‌گیری کمیته مرکزی حزب در مورد اصلاح روش‌های کاری و بهبود اثربخشی نظام سیاسی.

دبیرخانه کمیته مرکزی خواستار اجرای کامل اقدامات ریاضتی و جلوگیری از اسراف در برگزاری کنفرانس‌ها، اطمینان از عدم تجاوز بودجه اختصاص یافته برای کنفرانس‌ها از سقف تعیین شده و کاهش سالانه ۱۰ درصدی تعداد کنفرانس‌ها شد.

رفیق تران کام تو، عضو دائمی دبیرخانه کمیته مرکزی، نتیجه گیری دبیرخانه کمیته مرکزی در مورد اصلاح روش های کاری و بهبود اثربخشی نظام سیاسی (نتیجه گیری شماره 226-KL/TW، مورخ 11 دسامبر 2025) را امضا و صادر کرد.

در نتیجه‌گیری آمده است: با توجه به پیشنهاد دفتر مرکزی حزب در مورد پروژه اصلاح روش‌های کاری؛ جلوگیری و مبارزه با فرمالیسم و ​​اسراف، و استانداردسازی فعالیت‌ها در نظام سیاسی (درخواست شماره 151-TTr/VPTW، مورخ 24 نوامبر 2025)، دبیرخانه به شرح زیر نتیجه‌گیری می‌کند:

۱. در دوران اخیر، با عزم سیاسی و تلاش‌های فراوان کل حزب، بازسازی و کارآمدسازی دستگاه سازمانی نظام سیاسی به نتایج مهم بسیاری دست یافته است؛ دستگاه سازمانی نظام سیاسی به گونه‌ای تنظیم شده است که هماهنگ، کارآمد، مؤثر، کارآمد، نزدیک به مردم و در خدمت بهتر مردم باشد.

با این حال، در کنار دستاوردها، هنوز مسائلی وجود دارد که باید در رهبری، هدایت و مدیریت مورد توجه و اصلاح قرار گیرند، مانند صدور بیش از حد اسناد و جلسات، عدم هماهنگی روان و نزدیک بین سطوح، بخش‌ها، سازمان‌ها، آژانس‌ها و مناطق مختلف، اجرای متناقض و ناهماهنگ سیستم‌های گزارش‌دهی و کاربرد محدود فناوری اطلاعات و تحول دیجیتال.

۲. به منظور اصلاح و غلبه سریع بر کاستی‌های فوق، لازم است کمیته‌های حزبی، سازمان‌های حزبی، آژانس‌ها، مناطق و واحدها بر رهبری و هدایت درک کامل و اجرای مؤثر مطالب زیر تمرکز کنند:

۲.۱ در مورد صدور اسناد

با ساده‌سازی و روان‌سازی فرآیندها و یکپارچه‌سازی رویه‌ها، بر نوآوری و بهبود کیفیت صدور اسناد تمرکز کنید. به جای اسناد تحت اختیار کلی سازمان، آژانس، محل یا واحد، اسناد تحت اختیار خاص صادر نکنید. در اسناد مربوط به امور پرسنلی، مقررات و سیاست‌ها، محتوای مربوط به امور حرفه‌ای و فنی را لحاظ نکنید؛ اطمینان حاصل کنید که اسناد در چارچوب اختیار صحیح و در قالب و ارائه صحیح صادر می‌شوند.

تقویت فرآیند بررسی برای اطمینان از هماهنگی در محتوای اسناد صادر شده؛ اصلاح، تکمیل و جایگزینی اسناد و مقررات همپوشانی یا منسوخ شده؛ ادغام مقررات مرتبط لازم از اسناد مختلف در یک آیین‌نامه کلی واحد؛ ادغام محتوای مشابه بین بخشی در یک سند مشترک (وزارتخانه، بخش) برای هدایت و سازماندهی اجرا، و جلوگیری از مشکلات برای مشاغل، شرکت‌ها و شهروندان.

فقط در مواقع ضروری برای تنظیم، هدایت و سازماندهی اجرا، اسناد را صادر کنید؛ اسنادی را که صرفاً کپی محتوای اسناد مقامات بالاتر هستند، صادر نکنید.

محتوای سند باید مختصر، قابل فهم و به روشنی اهداف آن را بیان کند؛ راه حل ها و سیاست های پیشنهادی باید عملی، متناسب با شرایط عملی و سازگار با مقررات حزب، قانون اساسی و قوانین کشور باشند.

اسناد زیردست باید دستورات مافوق را به وظایف و راه‌حل‌های خاص برای سطح یا واحد خود تبدیل کنند، منابع، بازه‌های زمانی تکمیل را مشخص کنند و مسئولیت‌ها را به سازمان‌ها و افراد مربوطه به وضوح واگذار کنند.

سالانه سازمان‌ها، ادارات، محلات و واحدها باید تعداد اسناد اداری را نسبت به سال قبل حداقل ۱۵٪ کاهش دهند.

۲.۲ در مورد برگزاری کنفرانس‌ها

مروری بر کنفرانس. (عکس: Phuong Hoa/VNA)

سالانه، بر اساس برنامه کاری، کمیته‌های حزبی، سازمان‌های حزبی، آژانس‌ها، مناطق و واحدهای حزبی در تمام سطوح، برنامه‌هایی را برای سازماندهی کنفرانس‌ها بر اساس شرایط واقعی تدوین می‌کنند؛ که در آن، تعداد کنفرانس‌های حضوری بیش از ۴۰٪ و تعداد کنفرانس‌های آنلاین کمتر از ۶۰٪ از کل کنفرانس‌های سال را تشکیل نمی‌دهد.

کنفرانس برگزار نکنید، مگر اینکه کاملاً ضروری باشد یا محتوای آن از قبل در دستورالعمل‌های کتبی و دقیق پوشش داده شده باشد. هیچ یک از سطوح نباید کنفرانس‌هایی را که قبلاً از طریق ویدئو کنفرانس زنده یا آنلاین برگزار شده‌اند، تا سطح پایه، مجدداً سازماندهی کنند.

اجرای اقدامات سختگیرانه ریاضتی و مبارزه با اسراف در برگزاری کنفرانس‌ها، حصول اطمینان از اینکه بودجه اختصاص یافته برای کنفرانس‌ها از سقف تعیین شده تجاوز نکند؛ کاهش سالانه ۱۰ درصدی تعداد کنفرانس‌ها.

کمیته‌های حزبی، سازمان‌های حزبی، سازمان‌های دولتی و سازمان‌های توده‌ای باید هماهنگی در سازماندهی کنفرانس‌ها در سطوح، بخش‌ها و واحدهای مربوطه خود را تقویت کنند، از دوباره‌کاری و حجم کاری زیاد اجتناب کنند و آنها را در ابتدا یا انتهای سال متمرکز کنند. در سطح استان، بیش از دو کنفرانس در مقیاس استانی در سال نباید برگزار شود (شامل همه رهبران نظام سیاسی استان/شهر، به استثنای جلسات منظم کمیته حزبی و شورای خلق استان/شهر). در موارد استثنایی که نیاز به یک کنفرانس اضافی در سطح استان باشد، کمیته دائمی کمیته حزبی استان/شهر باید بررسی، تصمیم‌گیری و مسئول تصمیم خود باشد. در سطح کمون، بیش از سه کنفرانس در مقیاس کمون نباید در سال برگزار شود (شامل همه رهبران نظام سیاسی در سطح کمون، به استثنای جلسات منظم کمیته حزبی و شورای خلق کمون). در موارد استثنایی که نیاز به یک کنفرانس اضافی در سطح کمون باشد، کمیته دائمی کمیته حزبی کمون باید بررسی، تصمیم‌گیری و مسئول تصمیم خود باشد.

هنگام سازماندهی یک کنفرانس، لازم است که به وضوح مقیاس و ترکیب شرکت‌کنندگان، تعداد مناسب نمایندگان را تعریف کرده و اثربخشی آن را بر اساس این اصل تضمین کنید که اگر کنفرانسی به یک بلوک خاص (حزب، دولت، نهادهای منتخب، سازمان‌های توده‌ای) تعلق دارد، باید از نمایندگان آن بلوک برای شرکت در آن دعوت شود.

کنفرانس ملی که توسط دفتر سیاسی تشکیل می‌شود، شامل اعضای کمیته مرکزی حزب، دبیران کمیته‌های حزبی استانی و شهری و کمیته‌های حزبی تحت نظارت مستقیم کمیته مرکزی است؛ سایر کنفرانس‌ها فقط از شرکت‌کنندگانی که در محدوده مدیریت سطح برگزارکننده هستند و مستقیماً در اجرای دستور کار کنفرانس نقش دارند، دعوت و تشکیل جلسه می‌دهند.

کنفرانس‌هایی که توسط وزارتخانه‌ها، ادارات، استان‌ها و شهرها برگزار می‌شوند، ماهیت داخلی دارند: فقط نمایندگانی از سطح و بخش خودشان دعوت می‌شوند؛ نمایندگانی از دولت مرکزی و سایر بخش‌ها و مناطق دعوت نمی‌شوند (مگر در مواردی که محتوای کنفرانس ماهیت بین بخشی یا بین محلی داشته باشد و نیاز به هماهنگی داشته باشد؛ سازماندهی کنگره‌ها و جشن‌های سنتی روزانه تابع مقررات جداگانه‌ای است). برای کنفرانس‌های تخصصی: فقط مقامات مسئول حوزه مربوطه دعوت می‌شوند؛ افرادی که ارتباط مستقیمی با حوزه یا محتوای کنفرانس ندارند، دعوت نمی‌شوند. سازمان برگزارکننده مسئول تعیین یک رهبر برای ریاست کنفرانس است؛ همه رهبران سازمان برای شرکت و ریاست دعوت نمی‌شوند.

روش‌های جلسات را نوآوری و بهبود دهید تا مختصر و واضح باشند؛ روی بحث تمرکز کنید و از تکرار ساده اسناد ارسال شده قبلی خودداری کنید.

کنفرانس‌هایی که برای انتشار و توضیح قطعنامه‌ها، دستورالعمل‌ها و سیاست‌های مهم برگزار می‌شوند، نباید بیش از نصف روز طول بکشند؛ کنفرانس‌های حرفه‌ای و فنی نباید بیش از یک روز طول بکشند؛ و کنفرانس‌های مهم وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و مناطق که نیاز به بحث و بررسی دارند، نباید بیش از ۱.۵ روز طول بکشند.

سخنرانی‌ها در کنفرانس‌ها باید مختصر، متمرکز و مستقیماً به موضوعات ارائه شده، صرف نظر از دستاوردها یا رویدادهای جاری، بپردازند. سخنان افتتاحیه نباید بیش از ۱۰ دقیقه باشد، سخنان پایانی رهبران نباید در مجموع بیش از ۵۰ دقیقه باشد و ارائه‌ها نیز نباید بیش از ۱۰ دقیقه باشد.

۲.۳ در مورد نوآوری در روش‌های کاری، هماهنگی، کاربرد فناوری اطلاعات و تحول دیجیتال.

کمیته‌های حزبی، سازمان‌های حزبی، آژانس‌ها، مناطق و واحدها باید مرتباً بررسی و بهبود عملکردها، وظایف، اختیارات و مسئولیت‌ها را رهبری و هدایت کنند و اثربخشی ساختار سازمانی نظام سیاسی را پس از بازسازی افزایش دهند؛ مدیریت فهرست مسئولیت‌ها، مقررات، فرآیندها و رویه‌های کاری را ایجاد، اصلاح، استانداردسازی و تقویت کنند و هماهنگی بین مسئولیت‌ها و اختیارات در انجام وظایف و تکالیف را تضمین کنند؛ فرآیندها و رویه‌های اداری منسوخ را لغو کنند تا بار کاری بر دوش زیردستان ساده و کاهش یابد.

عملیات این مرکز باید مطابق با طرح‌ها و برنامه‌های کاری مصوب مراجع ذیصلاح تدوین و اجرا شود و از علمی ، عملی و مؤثر بودن آنها اطمینان حاصل شود و از تشریفات و اتلاف منابع جلوگیری شود.

تقویت نوآوری و بهبود روش‌های کاری، تأکید بر مسئولیت‌پذیری فردی، جسارت در تفکر، جسارت در عمل و جسارت در پذیرش مسئولیت برای خیر عمومی؛ بهبود کیفیت و اثربخشی هماهنگی بین تمام سطوح، بخش‌ها، سازمان‌ها و واحدها؛ غلبه کامل بر همپوشانی، دوباره‌کاری، طفره رفتن و اجتناب در سازماندهی و عملیات که باعث ایجاد مشکلاتی برای سازمان‌ها، واحدها، مشاغل و مردم می‌شود؛ استفاده از نتایج، محصولات و سطح رضایت مردم و مشاغل به عنوان معیاری برای ارزیابی کیفیت و اثربخشی کار.

مسئولیت‌ها و اختیارات تفویض‌شده باید به وضوح ارزیابی و استاندارد شوند. زیردستان، پس از تفویض اختیار، باید مسئولیت سازماندهی و اجرای وظایف را بر عهده بگیرند. واگذاری وظایف باید از اصل واگذاری تنها یک نفر (فرد یا سازمان/واحد) برای رسیدگی و حل یک وظیفه پیروی کند و به اصل مسئولیت‌های روشن، وظایف روشن، جدول زمانی روشن، پاسخگویی روشن، اختیارات روشن و نتایج روشن پایبند باشد.

مافوق‌ها مجاز نیستند در کار زیردستان برخلاف مقررات دخالت کنند. زیردستان باید مسائل مربوط به اختیارات تفویض شده به خود را به طور پیشگیرانه حل کنند و نباید از مسئولیت شانه خالی کنند، از انجام وظایف طفره بروند یا به مافوق‌ها تکیه کنند. آن‌ها نباید در مورد مسائلی که در حیطه اختیاراتشان است اما دشواری یا مانعی فراتر از اختیاراتشان نیست، از مافوق‌ها نظرخواهی کنند.

کمیته‌های حزبی، سازمان‌های حزبی، آژانس‌ها، مناطق و واحدها باید رهبری و هدایت تدوین مقررات برای اجرای تحول دیجیتال در کار خود را بر عهده داشته باشند.

تمرکز بر سرمایه‌گذاری، ارتقا و بهبود زیرساخت‌های فناوری اطلاعات، زیرساخت‌های دیجیتال، پلتفرم‌های دیجیتال و داده‌های دیجیتال؛ تضمین اتصال یکپارچه، امنیت اطلاعات و همگام‌سازی سیستم‌های داده از سطوح مرکزی تا محلی؛ تسهیل بهره‌برداری از داده‌های مشترک؛ اجرای کنترل خودکار برای جلوگیری از تکرار محتوا؛ و ارتقای خدمات عمومی آنلاین برای خدمت‌رسانی به شهروندان و کسب‌وکارها.

شهروندان در مرکز خدمات اداری عمومی شهر کان تو، مراحل اداری را انجام می‌دهند. (عکس: Thanh Liem/VNA)

اجرای رویه‌های اداری در یک محیط دیجیتال و دیجیتالی کردن اسناد با نرخ ۹۵٪ یا بالاتر. تقویت آموزش، توسعه حرفه‌ای و مهارت‌های دیجیتال، و همچنین مهارت‌های رهبری و مدیریتی، برای مقامات و کارمندان دولت که از فناوری دیجیتال و هوش مصنوعی (AI) در فعالیت‌های حرفه‌ای خود استفاده می‌کنند.

استانداردسازی فوری کاربرد فناوری اطلاعات، یکپارچه‌سازی شاخص‌ها، فرم‌ها و سیستم‌های داده‌های گزارش‌دهی، حصول اطمینان از مختصر بودن گزارش‌ها، بیان واضح جدول زمانی و پاسخگویی، کمی‌سازی نتایج و کاهش تعداد گزارش‌ها؛ اجرای ۱۰۰٪ اسناد صادر شده و گزارش‌های دوره‌ای و انتقال اطلاعات بین سطوح از طریق شبکه.

رؤسای کمیته‌های حزبی، سازمان‌های حزبی، آژانس‌ها، مناطق و واحدها مسئول رهبری و هدایت تقویت آموزش سیاسی و ایدئولوژیک و بسیج عمومی، ایجاد اجماع و وحدت بالا در جامعه در مورد سازماندهی و اجرای دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب و قوانین کشور در حوزه رهبری و مدیریت خود هستند.

تقویت راهنمایی، بازرسی، نظارت و پشتیبانی برای حل مشکلات و موانع در سطح توده مردم و جلوگیری از طولانی شدن آنها؛ تأکید بر خودمختاری و پاسخگویی روسای کمیته‌های حزبی، سازمان‌های حزبی، آژانس‌ها، مناطق و واحدها.

سالانه، عملکرد رهبران بر اساس نتایج رهبری و راهنمایی آنها در اجرای این نتیجه‌گیری در سازمان، آژانس، محل یا واحدی که به نظارت بر آن اختصاص داده شده‌اند، ارزیابی و رتبه‌بندی خواهد شد.

۳. کمیته‌های حزبی استانی، کمیته‌های حزبی شهری و کمیته‌های حزبی که مستقیماً زیر نظر کمیته مرکزی فعالیت می‌کنند، مسئول رهبری و هدایت مشخص کردن و اجرای جامع و کامل مفاد مربوط به اصلاح روش‌های کار و بهبود اثربخشی نظام سیاسی در سازمان‌ها، آژانس‌ها، مناطق و واحدهای تحت صلاحیت خود هستند.

کمیته‌های حزبی استانی و شهری و کمیته‌های حزبی که مستقیماً تحت نظر کمیته مرکزی هستند، سالانه، هر شش ماه یکبار یا هر سه ماه یکبار، در مورد اجرای این نتیجه‌گیری به دبیرخانه گزارش می‌دهند و بر نتایج کاهش تعداد اسناد منتشر شده و تعداد کنفرانس‌ها و جلسات و همچنین کاربرد فناوری اطلاعات و تحول دیجیتال در سازمان‌ها، آژانس‌ها، مناطق و واحدها تمرکز می‌کنند.

دفتر مرکزی حزب، ریاست و هماهنگی با سازمان‌های مربوطه را برای نظارت و ترغیب به اجرای این نتیجه‌گیری بر عهده خواهد داشت و به صورت دوره‌ای مشکلات و موانع را برای راهنمایی و حل به دبیرخانه کمیته مرکزی گزارش خواهد داد.

(ویتنام/ویتنام+)

منبع: https://www.vietnamplus.vn/ket-luan-cua-ban-bi-thu-ve-viec-chan-chinh-le-loi-lam-viec-nang-hieu-qua-hoat-dong-cua-he-thong-chinh-tri-post1082960.vnp