در سال ۱۹۸۲، آقای دونگ کوک لوین (متولد ۱۹۶۲) و همسرش روستای کان سون (که قبلاً کمون سون تین نام داشت) را ترک کردند و بیش از ۲ کیلومتر را تا منطقه «اردوگاه تان آن» (که اکنون روستای هونگ سون است) در مرز استانهای ها تین و نگ آن طی کردند تا زمین را پاکسازی کرده و زندگی جدیدی را آغاز کنند. این زوج از یک منطقه کوهستانی و بایر، به تدریج زمین را پاکسازی کردند، خانهای ساختند و مساحتی بیش از ۱ هکتار را کشت کردند.
پس از بیش از ۴۴ سال زندگی در آنجا، خانواده ساکن شده و فرزندانشان بزرگ شدهاند؛ با این حال، هنوز برای کل مساحت زمینی که از آن استفاده میکنند، گواهی کاربری زمین (دفترچه قرمز) صادر نشده است.
در آن زمان، این منطقه متعلق به تعاونی کشاورزی دونگ تین بود و خانواده آقای لوین نیز در این تعاونی شرکت داشتند و تعهدات مالی خود را طبق قرارداد انجام میدادند. حدود سال ۱۹۹۰، این تعاونی منحل شد و خانواده از پرداخت مالیات زمین دست کشیدند. در سال ۲۰۰۰، طبق فرمان ۶۴/CP، ۲۳۰۰ متر مربع از مجموع بیش از ۱۰۰۰۰ متر مربع زمین توسط کمیته مردمی منطقه هونگ سون (سابق) به خانواده آقای لوین اختصاص داده شد. با این حال، تا به امروز، اسناد قانونی مربوط به حقوق استفاده از زمین تکمیل نشده است.
از آنجا که هنوز گواهی مالکیت زمین برای خانواده آقای لوین صادر نشده است، آنها در تعیین مرزهای بین زمین مسکونی، زمین باغی و زمین تولیدی با مشکلاتی روبرو هستند؛ تقسیم و واگذاری داراییها نیز به راحتی انجام نمیشود و عمدتاً بر اساس توافقات خانوادگی انجام میشود که فاقد مبنای قانونی کامل برای ثبات بلندمدت است.
آقای لوین اظهار داشت که به دلیل مدت انتظار طولانی، مجبور شد زمین را پس از ازدواج بین فرزندانش تقسیم کند تا از داشتن مسکن پایدار برای آنها اطمینان حاصل شود. این تقسیم اساساً بر اساس اجماع خانواده انجام شد و فقدان مدارک قانونی کامل، محدودیتهای زیادی را در این فرآیند ایجاد کرد.
به همین ترتیب، آقای دائو کوک ترین (متولد ۱۹۶۳) مالک بیش از ۱۰،۰۰۰ متر مربع زمین احیا شده است که از سال ۱۹۹۱ مورد استفاده قرار گرفته است، اما هنوز گواهی مالکیت زمین دریافت نکرده است. او هنوز رسید ۲۰،۰۰۰ دانگ ویتنامی هزینه تخصیص زمین را که در آن زمان به کمیته مردمی کمون سون تین (سابق) پرداخت شده بود، نگه داشته است. با این حال، پس از سالها، اسناد قانونی مربوط به حقوق استفاده از زمین خانواده او هنوز ناقص است.
آقای ترین اظهار داشت که فقدان سند مالکیت زمین، به دلیل فقدان وثیقه معتبر قانونی، خانوادهاش را در معاملات ملکی مانند وام گرفتن، تعمیر خانه و سرمایهگذاری در تولید با مشکل مواجه کرده است. بنابراین، او امیدوار است که مقامات مربوطه توجه کنند و به سرعت این موضوع را بررسی و حل کنند تا خانوادهاش بتوانند از زمین خود به صورت پایدار و بلندمدت استفاده کنند.
طبق آمار کمیته مردمی کمون سون تین، روستای هونگ سون در حال حاضر حدود ۴۰ خانوار دارد که از تلاشهای احیای زمین از دهه ۱۹۶۰ تا ۲۰۰۰ تشکیل شدهاند. مساحت کل زمینهای مورد استفاده فعلی تقریباً ۴۰۰۰۰۰ متر مربع است.
طبق مفاد قانون زمین سال ۲۰۱۳ و فرمان ۴۳/۲۰۱۴/ND-CP، مواردی که کاربری زمین قبل از ۱ ژوئیه ۲۰۰۴ پایدار بوده و بدون اختلاف و مطابق با برنامهریزی بوده است، حتی در مواردی که اسناد کاملی در مورد حقوق کاربری زمین وجود ندارد، مشروط بر اینکه شرایط مندرج در آییننامه رعایت شده باشد، میتوانند برای صدور گواهی کاربری زمین در نظر گرفته شوند.
در واقع، خانوارهای روستای هونگ سان سابقه طولانی و مداومی در استفاده از زمین، انجام تعهدات مالی و زندگی پایدار در دورههای مختلف دارند. با این حال، روند اخذ گواهی مالکیت زمین هنوز به طور کامل حل نشده است.
علت اولیه به عوامل تاریخی مربوط میشد، زیرا این منطقه قبلاً شاهد تجاوز و سکونت غیرقانونی بین استانهای مرزی ها تین و نگ آن بوده است. تا سال ۲۰۱۵، این دو منطقه برای بررسی، تعیین حدود و توافق بر سر تنظیم مرزهای اداری، بر اساس اصل حفظ ثبات جمعیت موجود و تعریف واضح مسئولیتها برای مدیریت زمین، با یکدیگر هماهنگ شده بودند.
خانم نگوین تی هین، رئیس روستای هونگ سون، گفت: «در طول سه دوره خدمتم به عنوان رئیس روستا و نماینده شورای مردمی کمون، در جلسات زیادی در رابطه با این موضوع شرکت کردهام. مقامات محلی نظرات و پیشنهادات مردم را دریافت کرده و گزارشهایی را برای مقامات ذیصلاح تهیه کردهاند. مردم امیدوارند که موانع به زودی حل شوند تا بتوانند مراحل قانونی مربوط به زمین را تکمیل کرده و زندگی خود را در درازمدت تثبیت کنند.»
به گفته آقای لی دای ویت، متخصص بخش اقتصادی کمیته مردمی کمون سون تین، این یک مسئله حل نشده طولانی مدت است که شامل عوامل تاریخی و اسناد قانونی مربوط به دورههای مختلف میشود. دولت محلی بارها و بارها پیشنهاداتی را برای بررسی و حل و فصل به سازمانهای استانی مربوطه بررسی، تدوین و ارائه کرده است. در آینده، این منطقه به هماهنگی با ادارات مربوطه برای بررسی همه اسناد، روشن کردن مسائل مربوط به منشأ زمین، تاریخچه استفاده و رویههای پس از تعدیل مرزهای اداری ادامه خواهد داد و سپس مطابق با مقررات، راه حلی ارائه خواهد داد.
واضح است که صدور گواهی حق استفاده از زمین برای خانوارهای روستای هونگ سون مستقیماً به حقوق کاربران زمین و مدیریت زمین در محل مربوط میشود. این نیز موضوعی است که مردم بارها درخواست کردهاند و امیدوارند به زودی به آن رسیدگی شود. پیشنهاد میشود که مقامات مربوطه به سرعت موانع را بررسی و به تدریج برطرف کنند و حقوق مشروع را طبق مقررات تضمین کنند و در عین حال به ثبات زندگی و توسعه اقتصادی در منطقه کمک کنند.
منبع: https://baohatinh.vn/cham-cap-so-do-o-son-tien-hang-chuc-ho-dan-mon-moi-cho-doi-post309574.html
نظر (0)