اروپا کنترل‌های مهاجرتی را تشدید می‌کند

در اول ژوئن، اتحادیه اروپا و پارلمان اروپا در مورد یک قانون بحث‌برانگیز با هدف تسریع بازگرداندن مهاجرانی که حق قانونی برای ماندن در این قاره را ندارند، به توافق اصولی رسیدند. این نشان‌دهنده شدیدترین تغییر در سیاست مهاجرتی این بلوک در دهه‌های اخیر است.

پناهجویان به یک مرکز اقامت موقت در هلند منتقل می‌شوند. عکس: AFP

ابزار کلیدی

سیاست‌گذاران استدلال می‌کنند که «مقررات بازگشت» (RR) ابزاری کلیدی برای تسریع بازگشت مهاجرانی است که واجد شرایط ماندن در اروپا نیستند و سنگ بنای استراتژی اتحادیه اروپا برای کنترل مهاجرت غیرقانونی است.

این توافق در بحبوحه کاهش ۴۰ درصدی تعداد مهاجران غیرقانونی که در سه ماهه اول سال ۲۰۲۶ در مقایسه با مدت مشابه سال گذشته وارد اتحادیه اروپا شدند، نهایی شد. با این حال، مقامات اتحادیه اروپا استدلال می‌کنند که مشکل نه در تعداد، بلکه در دشواری‌هایی است که دولت‌ها در اجرای دستورات اخراج تحت سیستم فعلی با آن مواجه هستند. در حال حاضر، تنها ۲۹ درصد از مهاجرانی که مجبور به ترک اتحادیه اروپا می‌شوند، واقعاً اخراج می‌شوند. این بدان معناست که از هر چهار نفر در این دسته، سه نفر باقی می‌مانند که اغلب با نقل مکان به یک کشور عضو دیگر، تغییر آدرس یا صرفاً «ناپدید شدن بدون هیچ ردی» همراه است. قانون جدید برای بستن این روزنه‌ها طراحی شده است.

بخش اصلی قانون جدید، بندی است که به کشورهای عضو اجازه می‌دهد «مراکز بازگشت» را در خارج از قلمرو اتحادیه اروپا تأسیس کنند. بر این اساس، کشورهای عضو می‌توانند با کشورهای ثالث توافق کنند تا این مراکز را به عنوان نقطه ترانزیت قبل از بازگرداندن افراد اخراجی یا به عنوان هر مقصد نهایی دیگری تأسیس کنند.

شرط الزامی این است که کشورهای امضاکننده باید به استانداردهای بین‌المللی حقوق بشر و اصل عدم بازگرداندن افراد به مکان‌هایی که ممکن است در معرض خطر باشند، احترام بگذارند. افراد زیر سن قانونی بدون همراه از این سازوکار مستثنی هستند.

این یک تغییر قابل توجه نسبت به مقررات فعلی تلقی می‌شود. طبق مقررات فعلی، اکثر مهاجران فقط می‌توانند به کشور مبدا خود بازگردانده شوند یا به کشوری فرستاده شوند که ارتباط آنها با آن کشور اثبات شده باشد.

مقررات جدید همچنین یک سند مشترک را معرفی می‌کند که همه کشورهای عضو باید هنگام تصمیم‌گیری در مورد اخراج از آن استفاده کنند، که به عنوان دستور بازگشت به وطن اروپایی (ERO) شناخته می‌شود. ERO مبنایی برای به رسمیت شناختن متقابل تصمیمات بازگشت به وطن در بین کشورهای عضو فراهم می‌کند، اگرچه این مکانیسم داوطلبانه است.

قانون جدید، برای اولین بار، تعهدات قانونی را بر خود افراد اخراج شده تحمیل می‌کند و همچنین به اعضای اتحادیه اروپا اجازه می‌دهد تا «محل اقامت یا سایر مکان‌های مرتبط» مهاجران غیرقانونی را جستجو کنند. RR همچنین شامل مقرراتی برای تمدید دوره‌های بازداشت، تشدید ممنوعیت‌های ورود و اعطای قدرت بیشتر به مقامات برای ردیابی مهاجران بدون مدرک است.

با واکنش مواجه شد

این قانون باید توسط پارلمان اروپا و دولت‌های ۲۷ کشور عضو اتحادیه اروپا تصویب شود. اگر روند تصویب به خوبی پیش برود، این قانون می‌تواند از اوایل ماه آینده به اجرا درآید.

در حالی که اتحادیه اروپا و جناح راست از این توافق استقبال کردند، گروه‌های جامعه مدنی و نمایندگان چپ‌گرای پارلمان اروپا از این قانون انتقاد کردند و گفتند که این قانون جان مهاجران را به خطر می‌اندازد و حقوق اساسی بشر را نقض می‌کند.

سازمان‌های غیردولتی نگرانند که مقررات مربوط به تفتیش منازل می‌تواند مشابه یورش‌های جنجالی انجام شده توسط اداره مهاجرت و گمرک ایالات متحده (ICE) باشد.

طبق شبکه‌ای از معاهدات و کنوانسیون‌های بین‌المللی، افرادی که از جنگ، قحطی یا سایر تهدیدات جدی برای جان خود فرار می‌کنند، حق دارند در اولین کشور امنی که به آن می‌رسند درخواست پناهندگی دهند و باید در طول بررسی درخواستشان از آنها محافظت شود.

چندین کشور اتحادیه اروپا جستجوی کشورهای شریک بالقوه برای ایجاد مراکز بازگشت مهاجران در آینده را آغاز کرده‌اند. آلمان، هلند، اتریش، دانمارک و یونان از مارس ۲۰۲۵ برای اجرای این پروژه بحث‌برانگیز با هم همکاری می‌کنند. در همین حال، ایتالیا مدل مشابهی را در آلبانی اجرا می‌کند.

HANH NGUYEN (به گزارش دویچه وله، یورونیوز)

منبع: https://baocantho.com.vn/chau-au-siet-chat-nhap-cu-a206175.html