دولت ۱ قانون برای اصلاح ۷ قانون ارائه کرد.

صبح روز ۱۷ مه، مجلس ملی طرح اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مناقصه؛ قانون سرمایه‌گذاری تحت مدل مشارکت عمومی-خصوصی؛ قانون گمرک؛ قانون مالیات صادرات و مالیات واردات؛ قانون سرمایه‌گذاری؛ قانون سرمایه‌گذاری عمومی؛ قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی (قانون اصلاح ۷ قانون) را استماع کرد.

نمایندگان حاضر در جلسه مجلس ملی ، صبح ۱۷ مه. عکس: کوانگ فوک

وزیر دارایی، نگوین ون تانگ، پیش‌نویس قانون را ارائه کرد و اظهار داشت که در مورد اصلاحات و الحاقیه‌های تعدادی از مواد قانون مناقصه، شایان ذکر است که مفاد مربوط به مناقصه تعیین‌شده و مناقصه رقابتی به گونه‌ای اصلاح شود که قانون فقط اصول را تصریح کند و دولت را موظف به مشخص کردن جزئیات این فرم‌ها کند تا سازوکاری انعطاف‌پذیر، فعال و به‌موقع برای دولت ایجاد شود تا در صورت لزوم، موارد مناقصه تعیین‌شده را برای تسریع در اجرای پروژه‌های بزرگ، مهم و فوری تنظیم کند.

در خصوص اصلاحات و الحاقیه‌های تعدادی از مواد قانون سرمایه‌گذاری تحت مشارکت عمومی-خصوصی (قانون PPP )، یکی از مفاد اصلاح‌شده، تقویت تمرکززدایی و تفویض اختیار در راستای تمرکززدایی به وزارتخانه‌ها، شوراهای مردمی استان‌ها و کمیته‌های مردمی استان‌ها برای تصمیم‌گیری در مورد سیاست‌های سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های PPP است که قبلاً تحت اختیار نخست‌وزیر برای تصمیم‌گیری در مورد سیاست‌های سرمایه‌گذاری بودند.

به وزیر یا رئیس کمیته مردمی استان برای تصویب پروژه‌های مشارکت عمومی-خصوصی تحت اختیار تصمیم مجلس ملی در مورد سیاست‌ها و تصمیم‌گیری در مورد فسخ قراردادهای پروژه‌های مشارکت عمومی-خصوصی، تمرکززدایی کنید. به وزیر یا رئیس کمیته مردمی استان برای تصمیم‌گیری در مورد اعمال فرم انتخاب سرمایه‌گذار مناسب برای پروژه، از جمله فرم انتصاب سرمایه‌گذار یا انتخاب ویژه، تمرکززدایی کنید...

در خصوص اصلاحات و الحاقیه‌های تعدادی از مواد قانون گمرک، این پیش‌نویس مقررات مربوط به شرایط اعمال و رژیم‌های ترجیحی برای شرکت‌های صنعت نیمه‌هادی و شرکت‌های فناوری را اصلاح و تکمیل می‌کند؛ ماده جدیدی را برای تنظیم رویه‌های گمرکی برای فعالیت‌های صادراتی در محل اضافه می‌کند و وزارت دارایی را موظف می‌کند تا این ماده را به تفصیل مشخص کند.

وزیر دارایی، نگوین ون تانگ، پیش‌نویس قانونی را برای اصلاح ۷ قانون ارائه می‌دهد. عکس: کوانگ فوک

در مورد اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مالیات بر صادرات و مالیات بر واردات : گسترش دامنه معافیت مالیات بر واردات برای کالاهای وارداتی برای توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال مانند ماشین‌آلات، تجهیزات، قطعات یدکی تخصصی و لوازمی که مستقیماً برای علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال استفاده می‌شوند.

در خصوص اصلاحات و الحاقیه‌های تعدادی از مواد قانون سرمایه‌گذاری ، شایان ذکر است که در راستای تمرکززدایی از اختیارات نخست‌وزیر برای تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری به کمیته‌های مردمی استان برای ۷ گروه از پروژه‌ها (از جمله پروژه‌های سرمایه‌گذاری که نیاز به اسکان مجدد ۱۰،۰۰۰ نفر یا بیشتر در مناطق کوهستانی، ۲۰،۰۰۰ نفر یا بیشتر در مناطق دیگر دارند؛ پروژه‌های سرمایه‌گذاری ساختمانی جدید: فرودگاه‌ها، فرودگاه‌ها، باند فرودگاه‌ها، فرودگاه‌ها، ترمینال‌های مسافربری فرودگاه‌های بین‌المللی، ترمینال‌های باری فرودگاه‌ها، فرودگاه‌هایی با ظرفیت ۱ میلیون تن در سال یا بیشتر؛ پروژه‌های سرمایه‌گذاری برای ساخت خانه‌ها، مناطق شهری با مقیاس کاربری زمین ۳۰۰ هکتار یا بیشتر یا مقیاس جمعیتی ۵۰،۰۰۰ نفر یا بیشتر...) اصلاح و تکمیل شده است.

در خصوص اصلاحات و الحاقیه‌های تعدادی از مواد قانون سرمایه‌گذاری عمومی، از جمله اصلاحات، تمرکززدایی از اختیارات نخست‌وزیر به وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و محلی است: تمرکززدایی از تمام اختیارات تصمیم‌گیری در مورد سیاست‌های سرمایه‌گذاری و تصمیمات سرمایه‌گذاری در مورد برنامه‌ها و پروژه‌های نخست‌وزیر به وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی...

مجلس ملی در صبح ۱۷ مه. عکس: کوانگ فوک

در خصوص اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی، اصلاح تعدادی از مقررات برای اطمینان از هماهنگی و انطباق با قوانین تخصصی مانند لغو مقررات مربوط به نحوه استفاده از دارایی‌های عمومی برای پرداخت به سرمایه‌گذاران هنگام اجرای پروژه‌های سرمایه‌گذاری ساختمانی در قالب قراردادهای BT؛ اصلاح و تکمیل مقررات مربوط به استفاده از دارایی‌های عمومی به عنوان هدیه...

فان وان مای، رئیس کمیته اقتصادی و مالی مجلس ملی، ضمن بررسی محتوای این پیش‌نویس قانون، گفت که این کمیته با لزوم اصلاح و تکمیل ۷ قانون موافق است.

فان وان مای، رئیس کمیته اقتصادی و مالی مجلس ملی، گزارشی از بررسی پیش‌نویس قانون ارائه می‌دهد. عکس: کوانگ فوک

کمیته توصیه می‌کند که دولت به سازمان‌های مربوطه دستور دهد تا به بررسی دقیق، پیگیری دقیق هدف اصلاح قانون، تمرکز بر اصلاح و تکمیل مفاد فوری برای رفع مشکلات و موانع در عمل، به ویژه در حوزه فعالیت‌های علمی و فناوری، تضمین ایجاد شرایط و رویه‌های مطلوب و شفاف برای مشاغل، سازمان‌ها و افراد، و در عین حال، تضمین الزامات مدیریتی سختگیرانه، با یک مکانیسم شفاف و مؤثر پس از بازرسی، اجتناب از ایجاد نقاط ضعف و سوءاستفاده از سیاست‌ها، ادامه دهند.

به ویژه، در مورد اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون برگزاری مناقصات، کمیته معتقد است که پیش‌نویس قانون، مقرراتی را در جهت اجازه دادن به سرمایه‌گذاران و افراد ذیصلاح برای انتخاب و اعمال اشکال انتخاب پیمانکار و سرمایه‌گذار بر اساس مقیاس، ماهیت و شرایط واقعی بسته مناقصه و پروژه، تکمیل می‌کند.

این آیین‌نامه ممکن است شرایطی را برای کوتاه کردن زمان برای واحدهای استفاده‌کننده از بودجه ایجاد کند، اما می‌تواند به راحتی منجر به ظهور مکانیسمی از درخواست و ارائه، سوءاستفاده از سیاست‌ها، واگذاری قراردادها و تعیین قراردادها در یک محدوده محدود برای تعدادی از شرکت‌ها یا برای شرکت‌های دوست شود و دسترسی شرکت‌های کوچک و متوسط ​​به تدارکات عمومی و مشارکت در پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی را دشوار کند. بنابراین، توصیه می‌شود که دولت تأثیر سیاست را به دقت ارزیابی کرده و به وضوح در مورد مبانی سیاسی و عملی برای بررسی و تصمیم‌گیری مجلس ملی گزارش دهد.

در خصوص اصلاحات و الحاقیه‌های تعدادی از مواد قانون سرمایه‌گذاری، دولت مقرراتی را برای رفع مشکلات پروژه‌های BOT در بخش جاده با قراردادهایی که قبل از تاریخ لازم‌الاجرا شدن قانون PPP 2020 امضا شده‌اند، اضافه کرد. کمیته از دولت درخواست کرد که مبانی سیاسی و مقررات سختگیرانه در پیش‌نویس قانون را بررسی و تضمین کند؛ این مقررات فقط در مورد پروژه‌هایی اعمال می‌شود که علت مشکلات و معضلات آنها بر عهده دولت است و شرایط سختگیرانه و خاصی را برآورده می‌کند تا وضوح، ثبات، شفافیت و جلوگیری از خلاهای سیاستی تضمین شود.

فان تائو

منبع: https://www.sggp.org.vn/chinh-phu-trinh-1-luat-sua-7-luat-post795625.html