دولت دو سطحی: هماهنگ‌سازی تمرکززدایی و تکمیل سازماندهی در حوزه قومیت و مذهب

(Chinhphu.vn) - طبق گزارش شماره 2169/BC-BDTTG مورخ 30 سپتامبر 2025، هفته گذشته، وزارت اقلیت‌های قومی و ادیان به طور همزمان بسیاری از مطالب مهم مربوط به تمرکززدایی از اقتدار، سازماندهی دستگاه‌ها و عملکرد مدل حکومت محلی دو سطحی را به کار گرفت و به اجرای مؤثر نتیجه‌گیری‌های دفتر سیاسی و دبیرخانه در دوره جدید کمک کرد.

یکی از نکات برجسته، وزارتخانه است. وزارت اقلیت‌های قومی و ادیان (DTTG) به دولت توصیه کرده و آن را برای صدور فرمان شماره 255/2025/ND-CP مورخ 29 سپتامبر 2025 که شناسایی گروه‌های قومی را که با مشکلات فراوان و مشکلات خاص در دوره 2026-2030 مواجه هستند، تنظیم می‌کند، ارائه داده است.

نکته مهم جدید این فرمان، تمرکززدایی از اختیار تأیید فهرست گروه‌های قومیِ در شرایط دشوار به مقامات محلی است که به مقامات در تمام سطوح کمک می‌کند تا در تدوین و اجرای سیاست‌های قومی متناسب با ویژگی‌های هر محل، فعال‌تر باشند. این محتوا همچنان مفاد مندرج در مواد ۹ و ۱۰ فرمان شماره ۱۲۴/۲۰۲۵/ND-CP مورخ ۱۱ ژوئن ۲۰۲۵، در مورد تمرکززدایی، عدم تمرکز و تقسیم شفاف اختیارات بین دو سطح حکومت در زمینه قومیت، عقیده و مذهب را مشخص می‌کند.

وزارت اقلیت‌های قومی و مذاهب به سازماندهی تیم‌های بازرسی در تعدادی از استان‌ها ادامه خواهد داد تا بر اجرای مدل دولت دو سطحی نظارت داشته باشند، شیوه‌ها را ارزیابی کنند و در مورد رفع موانع راهنمایی ارائه دهند.

وزارت اقلیت‌های قومی در کنار کارهای نهادی، بهبود ساختار سازمانی را نیز ترویج می‌دهد. این وزارتخانه با اجرای طرح شماره 914/KH-BDTTG مورخ 16 ژوئن 2025، موقعیت‌های شغلی و ساختار کارمندان دولت را برای واحدهای وابسته مانند: اداره برنامه‌ریزی و امور مالی، آکادمی اقلیت‌های قومی، مجله مطالعات قومی و مذهبی، مدرسه مقدماتی دانشگاه اقلیت‌های قومی مرکزی نها ترانگ تأیید کرده است و تعداد کل واحدهای تأیید شده را به 15 واحد رسانده است.

علاوه بر این، به منظور بهبود ظرفیت کارکنان در زمینه گذار به مدل حکومت محلی دو سطحی، از ۲۵ تا ۲۷ سپتامبر ۲۰۲۵، وزارت اقلیت‌های قومی و اقلیت‌ها یک دوره آموزشی فشرده در مورد سازماندهی کارکنان برگزار کرد. این دوره آموزشی بر انتشار مقررات جدید مربوط به سازماندهی دستگاه، واگذاری وظایف و مدیریت دولتی در حوزه قومیت و مذهب متمرکز بود و به کادرها و کارمندان دولت کمک می‌کرد تا به سرعت الزامات جدید را درک کرده و وظایف خود را به طور مؤثرتری انجام دهند.

اجرای مدل حکومت دو سطحی در دوران اخیر نشان داده است که مشکلات و موانع هنوز وجود دارد، به خصوص در سطح کمون - جایی که مردم مستقیماً با یکدیگر در تماس هستند و خدمات عمومی ضروری ارائه می‌شود. کمبود امکانات و زیرساخت‌هایی مانند برق، اینترنت، تجهیزات کاری و غیره موانع اصلی مؤثر بر کیفیت و کارایی کار هستند. علاوه بر این، افزایش حجم کار به دلیل تمرکززدایی و تفویض اختیار، تنظیم و واگذاری وظایف به کارکنان و کارمندان دولت را برای برخی از مناطق دشوار کرده است. بسیاری از مکان‌ها هنوز در مدیریت موقعیت‌های پیچیده مربوط به قومیت و مذهب سردرگم هستند.

در مواجهه با این وضعیت، وزارت اقلیت‌های قومی همچنان به بررسی و جمع‌بندی مشکلات و موانع، به ویژه در مناطقی با شرایط اجتماعی -اقتصادی دشوار، ادامه می‌دهد. در عین حال، این وزارتخانه به سازماندهی تیم‌های بازرسی تخصصی در تعدادی از استان‌ها ادامه خواهد داد تا بر اجرای مدل نظارت کنند، شیوه‌ها را ارزیابی کنند و در رفع موانع راهنمایی کنند و از این طریق اطمینان حاصل کنند که سیاست‌ها و دستورالعمل‌ها به طور مداوم و نزدیک به وضعیت واقعی در هر منطقه اجرا می‌شوند.

پسر هائو

منبع: https://baochinhphu.vn/chinh-quyen-2-cap-dong-bo-hoa-phan-cap-va-kien-toan-to-chuc-trong-linh-vuc-dan-toc-ton-giao-102250930180902552.htm