دولت محلی دو لایه: اثربخشی از سطح مردمی دیده می‌شود.

پس از یک سال از اجرای مدل حکومت محلی دو لایه، بسیاری از مناطق شهر دونگ نای تغییرات مثبتی در مدیریت، اداره و خدمات برای مردم ثبت کرده‌اند.

به گفته ساکنان کمون نها بیچ، از زمانی که این مدل تغییر کرده و سطح منطقه حذف شده و خدمات مستقیماً در سطح کمون اجرا می‌شود، مردم مراجعه به مرکز اداری عمومی برای انجام مراحل را بسیار راحت‌تر یافته‌اند.

مشاهدات در کمون نها بیچ نشان می‌دهد که دستاوردها نه تنها در شاخص‌های اصلاحات اداری منعکس شده‌اند، بلکه به وضوح در رضایت مردم و اثربخشی بسیج منابع برای توسعه محلی نیز مشهود است.

مدیریت دولتی به مردم نزدیک‌تر است و خدمات مؤثرتری ارائه می‌دهد.

یک سال پیش، اجرای مدل حکومت محلی دو لایه به عنوان گامی پیشگامانه برای ساده‌سازی دستگاه اداری، بهبود اثربخشی و کارایی مدیریت دولتی و نزدیک‌تر کردن دولت به مردم تلقی می‌شد. تا به امروز، مزایای این مدل به تدریج در عمل تأیید شده است.

در مرکز خدمات اداری عمومی کمون نها بیچ، شهروندان راهنمایی‌های دقیقی دریافت می‌کنند و بسیاری از مراحل کار، بدون نیاز به واسطه، مستقیماً در این مرکز حل و فصل می‌شود. پس از تقریباً یک سال فعالیت، این مرکز نزدیک به ۶۰۰۰ درخواست دریافت کرده است که نرخ رسیدگی به موقع به آنها ۹۹.۹٪ بوده است. نتایج ارزیابی کیفیت خدمات الکترونیکی برای شهروندان و مشاغل به ۹۷.۷۲ امتیاز رسیده و رتبه سوم را از بین ۹۵ واحد سطح کمون در شهر کسب کرده است. این ارقام نه تنها نشان دهنده اثربخشی اصلاحات اداری است، بلکه تغییر آشکاری را در برداشت مردم نشان می‌دهد.

آقای نگوین تان نات، ساکن هملت ۳، کمون نات، به عنوان یکی از ساکنانی که برای انجام مراحل حذف وام مسکن به مرکز مدیریت عمومی کمون نات بیچ آمده بود، از اینکه این کار در کمتر از ۵ دقیقه انجام شد، بسیار شگفت‌زده شد. کارکنان راهنمایی‌های مشتاقانه‌ای ارائه دادند و اسناد به سرعت و کارآمد پردازش شدند و نیاز به رفت و آمدهای متعدد مانند قبل را از بین بردند. آقای نات گفت: «من روش فعلی کار را برای مردم بسیار راحت می‌دانم و واقعاً از کیفیت خدمات در محل راضی هستم.»

آقای نگوین دین تونگ، ساکن هملت ۳، کمون نها بیچ، معتقد است که حذف سطوح میانی مزایای زیادی را برای مردم در حل و فصل رویه‌های اداری به همراه داشته است.

آقای نگوین دین تونگ، ساکن هملت ۳، کمون نها بیچ، با همین نظر موافق است و معتقد است که حذف سطوح میانی مزایای زیادی برای مردم در حل و فصل رویه‌های اداری به همراه داشته است. از زمان تغییر مدل، بدون هیچ سازماندهی در سطح منطقه و پردازش مستقیم در سطح کمون، مردم آن را بسیار راحت‌تر یافته‌اند. پیش از این، رفتن به منطقه برای انجام کارهای اداری همیشه شلوغ بود، با انتظارهای طولانی، که گاهی اوقات نصف روز یا حتی یک روز کامل طول می‌کشید. اکنون، همه چیز در کمون بسیار سریع‌تر است. مقامات راهنمایی‌های دقیقی ارائه می‌دهند، رویه‌ها ساده شده‌اند و به درخواست‌های مردم به درستی رسیدگی می‌شود.

آقای تونگ گفت: «من مسن هستم و با فناوری یا رویه‌های آنلاین آشنایی ندارم، اما اینجا حمایت بسیار دقیقی دریافت کردم. چیزی که بیش از همه من را خوشحال می‌کند این است که مسافت سفر کوتاه‌تر است و در زمان و هزینه مردم صرفه‌جویی می‌شود.»

بازخورد مثبت از سوی مردم، اثربخشی آشکار تمرکززدایی و تفویض قدرت را نشان می‌دهد و دولت را به مردم نزدیک‌تر می‌کند و در عین حال پاسخگویی مقامات مردمی را در انجام وظایفشان افزایش می‌دهد.

تمرکززدایی قوی، منابع توسعه را آزاد می‌کند.

علاوه بر تسهیل رویه‌های اداری، مدل حکومت محلی دو لایه با اعطای اختیارات، منابع و مسئولیت‌های بیشتر به شهرداری‌ها، فرصت‌های توسعه جدیدی را برای آنها فراهم می‌کند.

طبق طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰، انتظار می‌رود بیش از ۵۰۴ میلیارد دونگ ویتنامی برای اجرای ۳۵ پروژه توسعه زیرساختی و رفاه اجتماعی به کمون نها بیچ اختصاص داده شود. تا به امروز، این منطقه ۱۶ پروژه با مجموع سرمایه‌گذاری بیش از ۱۲۰ میلیارد دونگ ویتنامی را تصویب کرده است. بسیاری از پروژه‌های در حال انجام، از جمله پروژه بازسازی مدرسه‌ای که سال‌ها متروکه بوده و به یک مرکز اجتماعی تبدیل شده است، از حمایت بالایی از سوی مردم برخوردار شده‌اند.

ارزیابی کیفیت خدمات ارائه شده به شهروندان و مشاغل در محیط الکترونیکی، امتیاز ۹۷.۷۲ را به دست آورد که رتبه سوم را از بین ۹۵ واحد سطح بخش در شهر کسب کرد.

به گفته آقای تای تان های، دبیر شاخه حزبی هملت ۱، کمون نها بیچ، مردم محلی به ویژه از پروژه‌هایی که مستقیماً به نیازهای جامعه خدمت می‌کنند، راضی هستند.

به گفته آقای های، پس از یک سال اجرای مدل دو لایه‌ای حکومت محلی، عملکرد نظام سیاسی روان‌تر و کارآمدتر شده است. راهنمایی‌های کمیته حزب و کمیته مردمی کمون به روستاها به سرعت اجرا می‌شود زیرا یک سطح میانی حذف شده است. دولت به مردم نزدیک‌تر است، افکار و آرمان‌های آنها را سریع‌تر درک می‌کند و در نتیجه حمایت قوی جامعه را به دست می‌آورد. در مورد پروژه بازسازی مدرسه متروکه به یک مرکز اجتماعی، مردم بسیار راضی هستند زیرا این منطقه مدت‌هاست که فاقد مکانی برای فعالیت‌های فرهنگی و ورزشی بوده است. کمون امیدوار است که این پروژه طبق برنامه و با کیفیت تضمین شده اجرا شود تا بتواند به زودی برای خدمت به مردم مورد استفاده قرار گیرد.

مدل حکومت محلی دو لایه، سیاست اصلی و صحیح دولت مرکزی است که با هدف ایجاد یک دولت خدمات‌محور که شهروندان و مشاغل را در مرکز قرار می‌دهد، اجرا می‌شود. در کمون نها بیچ، پس از تقریباً یک سال اجرا، بزرگترین نتیجه به دست آمده رضایت مردم و مشاغل است.

آقای تای گفت: «ما معتقدیم که تمام فعالیت‌های دولت باید با ارائه خدمات مؤثر مرتبط باشد. از حل و فصل رویه‌های اداری و بهبود فضای سرمایه‌گذاری گرفته تا اجرای پروژه‌های توسعه محلی، همه چیز در جهت خدمت‌رسانی بهتر به مردم است. در حال حاضر، کمون نها بیچ از نظر ارزیابی کیفیت خدمات و رضایت شهروندان، جزو کمون‌های پیشرو است. این نتیجه تلاش‌های عظیم مقامات محلی و کارمندان دولت در ایجاد دولتی است که به مردم نزدیک، پاسخگوی نیازهای آنها و متعهد به خدمت به مردم باشد.»

طبق طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰، انتظار می‌رود بیش از ۵۰۴ میلیارد دونگ ویتنام برای اجرای ۳۵ پروژه توسعه زیرساختی و رفاه اجتماعی به کمون نها بیچ اختصاص یابد.

تجربه در نها بیچ نشان می‌دهد که وقتی دولت‌های محلی به شدت غیرمتمرکز، کاملاً توانمند و از نظر منابع انسانی، مالی و فناوری شرایط لازم را داشته باشند، می‌توانند نقش‌های مدیریتی و عملیاتی خود را به طور مؤثر ایفا کنند، در حالی که به طور فعال از پتانسیل‌ها و مزایا برای ارتقای توسعه محلی بهره‌برداری می‌کنند. پس از یک سال فعالیت، مدل دولت محلی دو لایه نه تنها به ساده‌سازی دستگاه و بهبود اثربخشی مدیریت دولتی کمک کرده است، بلکه مدیریتی ایجاد کرده است که به مردم نزدیک است و از رضایت مردم به عنوان معیاری برای کارایی عملیاتی استفاده می‌کند.

منبع: https://baotintuc.vn/xa-hoi/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-hieu-qua-nhin-tu-co-so-20260603081614099.htm