سیاست تعرفه‌ای ایالات متحده: افزایش عدم قطعیت، تأثیر گسترده

سیاست‌های تعرفه‌ای دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا، در دوره دوم ریاست جمهوری‌اش، بار واردات را در مقایسه با دوره قبل افزایش داده است. آنچه نگران‌کننده‌تر است، عدم قطعیتی است که این سیاست‌ها ایجاد خواهند کرد.

Báo Tin Tức•28/03/2025

عنوان عکس

کشتی‌های باری در بندر بالتیمور، ایالات متحده، کالاها را تخلیه می‌کنند. عکس: AFP/TTXVN

«روز آزادی»، همانطور که ترامپ آن را نامگذاری کرده است، در تاریخ ۲ آوریل از راه خواهد رسید و می‌تواند دور جدیدی از تعرفه‌ها را به همراه داشته باشد. ترامپ پیش از این تعرفه ۲۵ درصدی را بر تمام خودروهای وارداتی و تعرفه‌های تلافی‌جویانه را بر اساس سیاست‌های تجاری کشورهای مختلف اعلام کرده است. آیا این طرح می‌تواند تغییر کند؟ هیچ کس با اطمینان نمی‌داند.
این خبر بدی برای کسب‌وکارهای آمریکایی خواهد بود، زیرا آنها نمی‌دانند جنگ تجاری تا چه حد تشدید خواهد شد. مصرف‌کنندگان آمریکایی نیز نگرانند که تورم، کیف پولشان را تحت فشار قرار دهد.
آقای ترامپ از زمان روی کار آمدن، دو بار تعرفه‌هایی را برای کالاهای وارداتی از کانادا و مکزیک اعلام کرده و سپس آنها را به تعویق انداخته است. تعرفه ۱۰ درصدی اضافی بر کالاهای چینی اکنون به ۲۰ درصد دو برابر شده است. تعرفه‌هایی که صنایع مختلف را هدف قرار می‌دهند نیز متعدد هستند. آقای ترامپ تعرفه‌هایی را بر آلومینیوم و فولاد وارداتی وضع کرده و متعهد شده است که بر چیپس، الوار و داروها تعرفه‌هایی وضع کند. قیمت مس در بحبوحه گمانه‌زنی‌ها مبنی بر اینکه این کالا هدف بعدی تعرفه‌ها خواهد بود، به شدت افزایش یافته است.
دلایل ارائه شده توسط آقای ترامپ نیز بسیار متنوع است: از کنترل مرزها، مبارزه با قاچاق مواد مخدر، مالیات بر ارزش افزوده، کسری تجاری گرفته تا خرید پلتفرم تیک تاک. اخیراً، او همچنین تهدید کرده است که بر هر کشوری که از ونزوئلا نفت بخرد، تعرفه وضع خواهد کرد.
برای آرام کردن آقای ترامپ، کسب‌وکارها مجموعه‌ای از برنامه‌های سرمایه‌گذاری را تدوین کرده‌اند. اما وقتی به سهامداران گزارش می‌دهند، از محیط کسب‌وکار غیرقابل‌پیش‌بینی شکایت می‌کنند. بررسی‌ها نشان می‌دهد که برنامه‌های هزینه‌های سرمایه‌ای به شدت در حال کاهش است، در حالی که کاخ سفید معتقد است که تعرفه‌های خودرو، کسب‌وکارها را به سرمایه‌گذاری در ایالات متحده تشویق می‌کند و به رشد اقتصاد ، ایجاد مشاغل بیشتر و افزایش درآمد واقعی کمک می‌کند.
اما عدم قطعیت، مانعی برای سرمایه‌گذاری است، زیرا کارخانه‌ها را نمی‌توان یک شبه ساخت. سرمایه‌گذاری در کارخانه‌ها برای مقابله با سیاست مالیاتی بی‌ثبات رئیس جمهور ایالات متحده، خطرناک است. ناظران خاطرنشان می‌کنند که تعرفه‌هایی که ترامپ در دوره اول ریاست جمهوری خود اعمال کرد، نتوانست صنعت تولیدی رو به تضعیف ایالات متحده را نجات دهد. برعکس، آنها هزینه‌ها را برای مشاغلی که از فولاد وارداتی استفاده می‌کنند، افزایش دادند.
دوم آوریل قطعاً روزی نیست که ترامپ به سیاست مالیاتی ناپایدار خود پایان دهد. برخلاف دوره قبلی ریاست جمهوری‌اش، به نظر می‌رسد که او نگران سقوط بازارهای مالی به دلیل سیاست‌هایش نیست. او همچنین کسی نیست که خیلی به جزئیات خاص اهمیت بدهد و بازارها و کشورها را به حال خود رها کند تا در مورد آنها گمانه‌زنی کنند.
با این حال، غیرقابل پیش‌بینی بودن آقای ترامپ تا حدودی از انعطاف‌پذیری او نیز ناشی می‌شود. این فرصتی برای مشاوران رئیس‌جمهور ایالات متحده است تا راه‌هایی برای «تغییر» سیاست پیدا کنند. در میان آنها، برخی افراد طرفدار استفاده از اختیارات اضطراری فقط به عنوان یک اقدام موقت و سپس بازگشت به رویکرد روشمندتر دوره قبل هستند - تعرفه‌ها فقط پس از یک تحقیق کامل اعمال می‌شدند. حتی اگر این فقط یک فرآیند اساسی باشد، این یک پیشرفت بزرگ خواهد بود.
شرکای تجاری آمریکا نیز باید در نظر بگیرند که چگونه می‌توانند اوضاع را تثبیت کنند. تلافی‌جویی در دوم آوریل یک گزینه است و بسیاری قبلاً این کار را انجام داده‌اند. اما تلافی‌جویی هزینه دارد. باعث آسیب اقتصادی می‌شود و می‌تواند واکنش بیشتر دولت ایالات متحده را برانگیزد. برای اکثر کشورها، تلافی‌جویی گزینه مناسبی نیست. حتی کسانی که قدرت مقابله به مثل دارند، باید این تصمیم را با دقت بسنجند.
حتی بهتر است سعی کنید آسیب را به حداقل برسانید. با رویکرد تلافی‌جویانه رئیس‌جمهور ترامپ، برخی از کشورها ممکن است بتوانند او را متقاعد کنند که تعرفه‌های خود را کاهش دهد. آنها همچنین می‌توانند موانع تجاری بین خود را حذف کنند و با روی برگرداندن آمریکا از جهان توسط ترامپ، ادغام را تعمیق بخشند.
امواج سیاست‌های تجاری رئیس جمهور آمریکا ممکن است بی‌ثبات‌کننده باشند، اما لزوماً نباید در سطح جهان گسترش یابند.