مدیریت باید در اولویت قرار گیرد.
همراه با شهرنشینی سریع، تقاضا برای ساخت پروژههای زیرساخت فنی و اجتماعی در حال افزایش است. سالانه، کل سرمایهگذاری اجتماعی در ساخت و ساز تقریباً 30٪ از تولید ناخالص داخلی را تشکیل میدهد. در مجموع، کیفیت پروژههای ساختمانی دائماً در حال بهبود است.
پروژههای تکمیلشده در عمل مؤثر بودهاند و چهرهای جدید برای کشور ایجاد کردهاند و دستاوردی غرورآفرین از روند اصلاحات ملی را نشان میدهند. با این حال، هنوز پروژههایی با کیفیت پایین وجود دارند که معیارهای پذیرش را برآورده نمیکنند، یا پروژههایی در حال ساخت هستند یا اندکی پس از بهرهبرداری دچار حوادثی شدهاند که خسارات جدی به مردم و اموال وارد کرده است.
میتوان تأیید کرد که کیفیت پروژههای ساختمانی ارتباط مستقیمی با توسعه ملی، توسعه سریع، سالم و پایدار اقتصاد کشور و امنیت جان و مال مردم دارد. بر اساس قوانین عینی اقتصاد بازار، برای تضمین کیفیت پروژههای ساختمانی و امنیت عمومی، حفاظت از جان و مال و تضمین توسعه پایدار ملی... بنابراین، ظرفیت نظارت و مدیریت فعالیتهای سرمایهگذاری ساختمانی از جایگاه والایی برخوردار است.
به گفته کارشناس برنامهریزی شهری، تران توان آن، کارشناس ارشد معماری، صنعت ساخت و ساز در حال حاضر پتانسیل بالایی برای توسعه دارد. اولاً، سرعت بالای شهرنشینی منجر به افزایش تقاضا برای مسکن و زیرساختها (مسکن، مراکز تجاری، حمل و نقل، مناطق صنعتی، مناطق گردشگری ، شهرهای اقماری و غیره) و همچنین نیاز به نوسازی و ارتقاء زیرساختهای موجود شده است. در همین حال، روند ساخت و ساز سبز و توسعه پایدار فرصتهایی را برای صنعت ساخت و ساز فراهم میکند تا فناوریها و روشهای جدید و سازگار با محیط زیست را به کار گیرد و توسعه دهد.
با این حال، صنعت ساخت و ساز با چالشهای بسیاری روبرو است: رکود اقتصادی که بر نرخ رشد صنعت تأثیر میگذارد؛ کمبود منابع انسانی باکیفیت برای ساخت و ساز و مدیریت که منجر به کیفیت نامطلوب پروژه میشود؛ ضعف در صدور مجوز و برنامهریزی ساخت و ساز؛ موانع و نارساییها در سیستم نظارتی قانونی که باعث تأخیر و افزایش هزینههای سرمایهگذاری میشود؛ و ظرفیت زیرساختها برای برآوردن نیازهای توسعه اجتماعی-اقتصادی که خود نیز چالشهایی را برای صنعت ساخت و ساز ایجاد میکند.
آقای تران توان آن گفت: «مهمترین مسئله در حال حاضر، لزوم نهایی کردن سریع سیستم سیاستگذاری برای ایجاد شرایط مطلوب و به حداکثر رساندن ظرفیت صنعت ساخت و ساز است که به توسعه اجتماعی-اقتصادی کمک بیشتری میکند؛ دولت باید بر سرمایهگذاری در تحقیقات فناوری برای بهکارگیری در اجرا و مدیریت صنعت ساخت و ساز تمرکز کند؛ بر آموزش منابع انسانی باکیفیت برای بهبود بهرهوری کار، کیفیت پروژه و مدیریت دولتی تمرکز کند. در عین حال، لازم است مجازاتهای افراد، سازمانها و مقاماتی که وظایف خود را در فعالیتهای ساختمانی انجام میدهند، تشدید شود.»
به طور انعطافپذیر راهحلها را اعمال کنید
در حال حاضر، بسیاری از کشورهای جهان سیستمهای مدیریت ساخت و ساز بسیار دقیقی دارند که به طور قابل توجهی در تضمین کیفیت پروژههای ساختمانی و جلوگیری از تخلفات ساختمانی نقش دارند. به عنوان مثال، چین از دهه ۱۹۸۰ یک سیستم مدیریت کیفیت ساخت و ساز ایجاد کرده است؛ دولت استانداردها و مقرراتی را در مورد طراحی، ساخت و صدور گواهینامه کیفیت برای واحدهای ساختمانی صادر میکند و همه پروژهها را ملزم به رعایت آنها میکند. پروژهها فقط پس از تکمیل تمام مراحل پذیرش قابل استفاده هستند؛ و مسئول واحد نظارت نمیتواند سمتهای دیگری در سازمانهای دولتی داشته باشد.
به همین ترتیب، در سنگاپور، پروژههای ساختمانی باید قبل از تأیید توسط مرجع نظارتی ساخت و ساز، الزامات مربوط به برنامهریزی ساختمان، ایمنی، پیشگیری از آتشسوزی، ترافیک و محیط زیست را برآورده کنند. علاوه بر این، ناظران به طور مستقل عمل میکنند و به هیچ آژانس یا سازمانی وابسته نیستند. کار آنها مبتنی بر افتخار، شهرت و تجربه است.
برای مثال، در ژاپن، یک سیستم جامع از مقررات قانونی برای نظارت دقیق بر مدیریت فعالیتهای سرمایهگذاری ساختمانی ایجاد شده است. این سیستم شامل قوانین متعددی است که همگی از نزدیک هماهنگ و سازگار هستند، مانند قانون ترویج مناقصه و قراردادهای رسمی برای کارهای عمومی، قانون امور مالی عمومی و قانون ترویج تضمین کیفیت در کارهای عمومی. استانداردهای فنی برای بازرسی توسط دفاتر توسعه منطقهای تدوین میشوند، در حالی که محتوای بازرسی در فرآیند نظارت مستقیماً توسط مقامات دولتی انجام میشود.
به گفته استاد نین ویت دین - داور مرکز داوری بینالمللی ویتنام (VIAC)، علاوه بر دستاوردهای اخیر در زمینه مدیریت دولتی فعالیتهای سرمایهگذاری و ساختوساز، هنوز محدودیتهای بسیاری وجود دارد که باعث ضرر و زیان و اتلاف سرمایه سرمایهگذاری از بودجه دولت میشود. بسیاری از اسناد قانونی با یکدیگر همپوشانی و تناقض دارند و محتوای آنها بومیسازی شده است؛ هیچ سیستم راهنمایی حرفهای وجود ندارد، در حالی که سیستم پایگاه داده ملی فاقد یکنواختی و دقت علمی است...
سرمایهگذاری ساختمانی نیروی محرکه حیاتی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی است و مدیریت دولتی فعالیتهای ساختمانی با هدف انجام این وظایف به مؤثرترین شکل ممکن با منابع موجود در کوتاهترین زمان، در نتیجه تحریک تولید، کاهش بیکاری و بهبود کیفیت زندگی مردم انجام میشود. بنابراین، دولت در نقش خود در هدایت بازار، باید ظرفیت نهادهای مشارکتکننده را به شیوهای سالم، شفاف و منصفانه ارتقا دهد و محیطی مساعد برای فعالیتهای سرمایهگذاری ساختمانی ایجاد کند تا کاملاً مطابق با قانون باشد.
رئیس باشگاه املاک و مستغلات هانوی، نگوین دیپ
استاد نین ویت دین گفت: «در حال حاضر، ویتنام در حال طی کردن فرآیند ادغام عمیق با جامعه بینالمللی است. بنابراین، حصول اطمینان از رعایت رویههای بینالمللی بسیار مهم است. رجوع به تجربیات بینالمللی و درس گرفتن از آنها ضروری است. با این حال، کیفیت «بومیسازی» اسناد و مدلهای مدیریتی بینالمللی همچنان پایین است. بنابراین، ما باید در بهکارگیری راهحلها و تجربیات بینالمللی در مدیریت فعالیتهای سرمایهگذاری ساختمانی انعطافپذیرتر باشیم.»
در مورد راهکارهای رسیدگی به تخلفات در فعالیتهای ساختمانی، تران توان آن، متخصص برنامهریزی شهری، پیشنهاد کرد که دولت باید تمرکززدایی قدرت به مقامات محلی را تا سطح کمون (با پیروی از مدل تیم مدیریت ساخت و ساز شهری در هانوی) در نظر بگیرد و بیشتر ترویج دهد؛ همزمان مقررات قانونی مربوط به رسیدگی اداری به تخلفات ساختمانی را تکمیل کند...
آقای تران توان آن گفت: «دولت باید در مورد استانداردها و مقررات در فعالیتهای ساختمانی تحقیق، تکمیل و راهنماییهای خاصی ارائه دهد؛ بر همپوشانی، تضاد و ناسازگاری اسناد قانونی غلبه کند؛ و انتشار دانش حقوقی مربوط به ساخت و ساز را تقویت کند. در عین حال، باید هماهنگی نزدیکتری بین سازمانهای مجری قانون در مدیریت دولتی ساخت و ساز وجود داشته باشد؛ اما مهمتر از همه، لازم است از طریق مجازاتهای سختگیرانهتر از فساد جلوگیری شود تا مکانیسم «درخواست و اعطای» که منجر به تخلفات میشود، از بین برود.»
منبع: https://kinhtedothi.vn/bai-5-chon-mot-giai-phap-tot-nhat.html
نظر (0)