پیشنهاداتی از عمل
استان نگ آن با ۸۲ کیلومتر خط ساحلی و مساحت دریایی بیش از ۷۶۰۰۰ کیلومتر مربع ، یکی از ۲۸ استان ساحلی با نقاط قوت در بهره‌برداری از غذاهای دریایی است. هر ساله، صنعت ماهیگیری برای ۱۶۸۰۵ کارگر ماهیگیری و نزدیک به ۲۵۰۰۰ کارگر خدماتی در خشکی شغل ایجاد می‌کند. با این حال، در سال‌های اخیر، به دلیل ماهیگیری ناکارآمد و درآمد ناپایدار، بسیاری از قایق‌های ماهیگیری در ساحل رها شده‌اند. و کارگران «به ساحل می‌روند» و به مشاغل دیگر روی می‌آورند.
اگرچه آمار رسمی وجود ندارد، اما از طریق بررسی اولیه ما (PV)، تقریباً ۵۰٪ از ۱۶۸۰۵ دریانورد و هزاران کارگر ساحلی به مناطق دیگر نقل مکان کرده‌اند. این یکی از دلایلی است که در سال‌های اخیر، در کوین لو و هوانگ مای، بسیاری از قایق‌های ماهیگیری و پره به دلیل کمبود نیروی کار مجبور به ماندن در ساحل شده‌اند . به دلیل کمبود نیروی کار و اجبار به استخدام کارگران جدید و غیرحرفه‌ای، ظرفیت بهره‌برداری پایین است.
کمون دین بیچ یکی از کمون‌هایی است که دومین ناوگان بزرگ قایق‌های ماهیگیری را در منطقه دین چائو دارد و در اوج خود ۲۵۰ قایق ماهیگیری با حدود ۱۰۰۰ کارگر در دریا داشت. در سال‌های اخیر، به دلیل ضررهای مداوم در صنعت ماهیگیری، بیش از ۱۰۰ کشتی توسط بانک‌ها منتقل یا توقیف و منحل شده‌اند.
آقای نگوین ویت من - رئیس کمیته مردمی کمون دین بیچ گفت: کل کمون در حال حاضر ۱۳۱ کشتی و ۵۲۰ کارگر دارد که در وضعیت ماهیگیری ناکارآمد به دریا می‌روند. در میان نزدیک به ۵۰۰ کارگری که به دریا می‌روند و شغل خود را تغییر داده‌اند، تعدادی کارگر جوان و تعدادی کارگر مسن‌تر وجود دارند. کل کمون در حال حاضر ۶۰۰ کارگر دارد که به خارج از کشور می‌روند که از این تعداد تنها در سال ۲۰۲۳، حدود ۲۵۰ نفر به خارج از کشور خواهند رفت و کمون را مجبور به تنظیم برنامه توسعه اقتصادی میان‌مدت خود می‌کند.
کمون دین نگوک (دین چائو) یک "نقطه داغ" برای تخلفات ماهیگیری ساحلی است، در اوج خود، این کمون بیش از ۴۰۰ قایق داشت. از آنجا که عمدتاً در دریای آزاد و نزدیک ساحل ماهیگیری می‌کند، در سال‌های اخیر، زمانی که ماهیگیری طبق مقررات علیه ماهیگیری غیرقانونی (IUU) تشدید شد، قایق‌های ماهیگیری به طور مداوم جریمه می‌شدند. در حال حاضر، تعداد قایق‌ها به ۲۵۰ کاهش یافته است، اما ماهیگیری غیرقانونی هنوز وجود دارد.
آقای نگوین ون هونگ - نایب رئیس شورای مردمی کمون دین نگوک، اظهار داشت: در گذشته، وقتی صنعت ماهیگیری توسعه می‌یافت، صنعت لجستیک ساحلی نیز توسعه می‌یافت. اکنون صنعت دریایی محدود شده و اکثر کارگران جوان برای کار به خارج از کشور می‌روند، بنابراین صنعت دریایی و لجستیک ماهیگیری مانند فرآوری و تهیه سس ماهی نیز از نظر مقیاس محدود شده‌اند.
در کوین لونگ (کوین لو) - یکی از بخش‌های کلیدی صنعت صید ماهی در استان - در اوج خود بیش از ۸۰ کشتی صید ماهی با مجموع ۲۱۰۰ کارگر در دریا وجود داشت، اما اکنون تنها ۴۰ کشتی، معادل حدود ۸۰۰ کارگر، وجود دارد. از ۱۳۰۰ کارگری که شغل خود را تغییر داده‌اند، نزدیک به ۱۰۰۰ نفر به خارج از کشور رفته‌اند و نزدیک به ۴۰۰ کارگر باقی‌مانده در کشتی‌های حمل و نقل مشغول به کار هستند. آقای تران کوانگ ترونگ (۵۲ ساله) در روستای دای های، بخش کوین لونگ، روی یک کشتی حمل و نقل کار می‌کند و می‌گوید: با بیش از ۱۰ سال کار در دریا، روی آوردن به حمل و نقل دریایی برای سالمندان مناسب است. درآمد حدود ۸ تا ۱۰ میلیون در ماه است که کمتر از سفرهای دریایی است، اما پایدار است و از همه مهم‌تر، آرامش خاطر را برای خانواده ایجاد می‌کند.
به همین ترتیب، کمون سون های (کوین لو) قبلاً بیش از ۸۰ قایق ماهیگیری با حدود ۱۸۰۰ کارگر داشت که مرتباً به ماهیگیری ماهی مرکب و سوزن ماهی مشغول بودند، اما اکنون تنها حدود ۳۰ قایق باقی مانده است و حدود ۷۰۰ کارگر به دریا می‌روند. آقای کائو شوان دیپ - رئیس کمیته مردمی کمون سون های نگران است: صنعت دریانوردی در دوره بسیار سختی قرار دارد، بیش از نیمی از کارگرانی که به دریا می‌روند به ساحل رفته‌اند، نیاز به تغییر شغل و ایجاد شغل برای مردم در حال حاضر بسیار زیاد است.
راهکارهای مؤثر و پایدار
ویتنام با اجرای برنامه ملی توسعه مؤثر و پایدار شیلات، تلاش می‌کند تا سال ۲۰۳۰ به مجموع تولید شیلات ۹.۸ میلیون تن دست یابد که از این میزان، ۷ میلیون تن مربوط به آبزی‌پروری و ۲.۸ میلیون تن مربوط به بهره‌برداری است.
در استان نگ آن، هر ساله، بهره‌برداری ۸۵٪ از کل تولید غذاهای دریایی و آبزی‌پروری تنها ۱۵٪ را تشکیل می‌دهد، بنابراین جهت‌گیری فوق چالش بزرگی برای استان نگ آن است.
بنابراین، برای تثبیت این برنامه، در تاریخ ۲۷ نوامبر ۲۰۲۳، کمیته مردمی استان نِگه آن، طرح شماره ۹۱۴/KH-UBND را برای اجرای پروژه تبدیل تعدادی از مشاغل بهره‌برداری از غذاهای دریایی که بر منابع و محیط زیست منطقه تأثیر می‌گذارند، صادر کرد؛ هر ساله این استان حداقل ۱.۵٪ از شناورهای فعال در مناطق فراساحلی؛ ۴-۵٪ از شناورهای مناطق فراساحلی و ساحلی را تعدیل می‌کند؛ و راهکارهایی برای تضمین شغل برای ۱۰۰٪ ماهیگیران پس از تبدیل مشاغل ماهیگیری آنها دارد.
آقای فان شوان وین، نایب رئیس کمیته مردمی ناحیه دین چائو، در مورد تغییر شغل ماهیگیران گفت: حمایت از ماهیگیران برای تغییر شغل راه حل جدیدی نیست. 10 سال پیش، برای از بین بردن حرفه ماهیگیری بی رویه از منابع آبزی ساحلی، نگ آن سیاست هایی برای حمایت از تغییر شغل داشت، اما به دلیل منابع پشتیبانی محدود و موانع فراوان، ماهیگیران به آنها دسترسی نداشتند. بنابراین، سیاست حمایت از تغییر شغل آینده باید با طرز فکر و واقعیت ماهیگیران سازگار باشد.
در بخش کوین لاپ (شهر هوانگ مای)، از ۲۰۰۰ دریانورد، ۵۴ نفر اکنون در حمل و نقل دریایی کار می‌کنند و کل بخش ۹۵۴ نفر برای صادرات کار می‌کنند. هر ساله، این استان آموزش‌هایی را ترتیب می‌دهد و به حدود ۷۰۰ دریانورد گواهینامه اعطا می‌کند و در حال حاضر ۹۰٪ از ماهیگیران در بخش کوین لاپ دارای گواهینامه دریانوردی هستند. با این حال، بخش حمل و نقل به گواهینامه‌های اضافی نیاز دارد و ماهیگیرانی که می‌خواهند شغل خود را تغییر دهند باید دوره‌های اضافی را برای تغییر بگذرانند. با این حال، هزینه این دوره برای دانشجویان پشتیبانی نشده است.
آقای ترونگ کونگ وو - معاون رئیس انجمن شیلات کوئین لپ - پیشنهاد داد که حمایت از هزینه‌های ماهیگیران برای تحصیل در رشته‌ی گواهینامه‌ی تبدیل شغل در نظر گرفته شود. در حال حاضر، طبق مقررات، یک کلاس آموزشی کاپیتان و مهندس ارشد باید با 20 نفر یا بیشتر برگزار شود تا مسئولین محلی بتوانند از اساتید برای تدریس و پشتیبانی دعوت کنند، اما ماهیت حرفه‌ی دریانوردی اغلب دور از دسترس است و جمع‌آوری 20 تا 30 نفر در هر کلاس دشوار است، بنابراین هر فرد باید برای تحصیل در رشته‌ی گواهینامه به دانشگاه شیلات نها ترانگ یا های فونگ برود، بنابراین هزینه‌ی آن بالاست...
علاوه بر سیاست فوق مبنی بر حمایت از آموزش‌های حرفه‌ای، به گفته نمایندگان مناطق ساحلی، سیاست دیگری که استان باید در نظر بگیرد، حمایت از نرخ بهره برای ماهیگیران جهت وام گرفتن برای صادرات نیروی کار است. در حال حاضر، بانک‌های سیاست‌گذار به اقلیت‌های قومی وام‌های کم‌بهره برای کار در خارج از کشور داده‌اند؛ بنابراین آیا باید با ارائه وام‌های کم‌بهره از ماهیگیران یا فرزندانشان برای کار در خارج از کشور حمایت کنیم؟
آقای وو نگوک چات - رئیس انجمن شیلات کوین لونگ (کوئین لو)، گفت که به دلیل مشکلات، صنعت ماهیگیری در حال غربالگری و برنامه‌ریزی مجدد این حرفه است، کشتی‌های تولیدی ناکارآمد و کشتی‌های بدون منابع انسانی منحل و منتقل می‌شوند تا منابع انسانی خوب به کشتی‌های ماهیگیری کارآمدتر منتقل شوند؛ کارگران جوان می‌توانند برای صادرات اقدام کنند. با این حال، در درازمدت، مردم امیدوارند که استان پروژه‌های سرمایه‌گذاری بزرگی را برای ایجاد شغل برای فرزندان خود به این منطقه جذب کند. وقتی درآمد تضمین شده باشد و خیلی به ماهیگیری وابسته نباشد، ماهیگیری غیرقانونی کاهش می‌یابد و کشتی‌هایی که به دریا می‌روند و در ماهیگیری فشرده سرمایه‌گذاری می‌کنند، به طور مؤثرتری ماهیگیری خواهند کرد.
از منظری دیگر، آقای لو ون هونگ - معاون رئیس اداره شیلات و کنترل شیلات استان - گفت: استان نگ آن (Nghe An) مزیت تغییر ساختار صنعت به سمت افزایش ارزش آبزی‌پروری و کاهش ارزش بهره‌برداری را ندارد، زیرا مساحت تالاب‌های ساحلی کوچک است و از باد در امان نیست، دریای ساحلی باز است، بنابراین پرورش قفس دشوار است. برای تغییر حرفه ماهیگیران و کاهش وابستگی به بهره‌برداری، تنها راه توسعه مشاغل مناسب در خشکی و سرمایه‌گذاری در مشاغل مدرن بهره‌برداری، با مقیاس معقول است. در حال حاضر، پس از صدور طرح، انتظار می‌رود که استان با ادارات، شعب مشورت کند و به تجربه مناطق و وزارتخانه‌ها مراجعه کند تا برنامه‌ها و سیاست‌هایی را برای حمایت از تبدیل مناسب شغل تدوین کند./.
منبع
![[عکس] نخست وزیر فام مین چین ریاست جلسه کمیته دائمی دولت برای رفع موانع پروژهها را بر عهده دارد.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/06/1759768638313_dsc-9023-jpg.webp)
نظر (0)