اجرای سریع و فعال قوانین و مصوبات شورای ملی

تعدیل جامع تمام جنبه‌های اقتصادی و اجتماعی

کمیته دائمی مجلس ملی (NASC) به تازگی گزارش شماره ۶۰۶ را در مورد ارزیابی اجرای قوانین و مصوبات مجلس ملی مصوب از ابتدای دوره پانزدهم تا پایان دوره چهارم و همچنین اجرای قوانین، مصوبات، قوانین و برنامه‌های تدوین مقررات مصوب مجلس ملی در دوره پنجم منتشر کرده است.

در این گزارش آمده است که پانزدهمین دوره مجلس ملی و سایر نهادهای دولت مرکزی و مقامات محلی در تمام سطوح، دوره جدید خود را با مشکلات و چالش‌های فراوانی آغاز کردند. در سال اول این دوره، آنها باید بر گذار دوره تمرکز کنند و تلاش‌های زیادی برای پیشگیری و کنترل بیماری همه‌گیر کووید-۱۹ انجام دهند.

در سال‌های ۲۰۲۲ و ۲۰۲۳، این بیماری همه‌گیر به تدریج کنترل خواهد شد، اما به دلیل پیامدهای این بیماری همه‌گیر و همچنین تأثیر تحولات پیچیده و غیرقابل پیش‌بینی اوضاع جهانی و منطقه‌ای، مشکلات جدید بسیاری بروز خواهد کرد؛ این سال‌ها همچنین سال‌های کلیدی برای اجرای قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب هستند.

بنابراین، الزامات عملی بسیاری پیش می‌آید که ایجاب می‌کند کار تدوین و اجرای قوانین با فوریت بسیار و حجم کار بسیار زیاد انجام شود.

سیاست - اجرای سریع و فعال قوانین و مصوبات مجلس ملی — مشکلات و موانع را برطرف کنید، تمرکززدایی و تفویض قدرت را ترویج دهید.

از آغاز دوره پانزدهمین مجلس ملی تا پایان پنجمین اجلاس، مجلس ملی و کمیته دائمی مجلس ملی ۱۰۱۰ سند، شامل ۲۳ قانون و ۱۰۱ مصوبه مجلس ملی، ۴ فرمان و ۸۸۲ مصوبه کمیته دائمی مجلس ملی، صادر کردند که به سرعت سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب را نهادینه کرد، تمام جنبه‌های زندگی اقتصادی و اجتماعی را به طور جامع تنظیم نمود و بر بسیاری از مسائل مهم کشور نظارت و تصمیم‌گیری عالی داشت.

در چارچوب این کنفرانس، کمیته دائمی مجلس ملی بر ارزیابی اجرای قوانین و تعدادی از مصوبات مجلس ملی، از جمله ۱۵ قانون و ۲۰ مصوبه مصوب مجلس ملی از ابتدای دوره تا پایان دوره چهارم و همچنین اجرای ۸ قانون و ۸ مصوبه مصوب مجلس ملی در دوره پنجم، تمرکز کرد.

در مورد اجرای قوانین و مصوبات صادره از ابتدای دوره تا پایان دوره چهارم (شامل ۱۵ قانون و ۲۰ مصوبه مجلس ملی)، این گزارش همچنین خاطرنشان کرد که قوانین و مصوبات صادره از سوی مجلس ملی، مبنای قانونی مهمی را برای اجرای راه‌حل‌های مؤثر و مؤثر برای پیشگیری و مبارزه با بیماری همه‌گیر کووید-۱۹ ایجاد کرده است؛ رفع مشکلات و موانع، ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت، ایجاد ابتکار عمل برای دولت و مقامات محلی در مدیریت و اجرا؛

ادامه همزمان تکمیل نهادهای اقتصاد بازار با گرایش سوسیالیستی، توسعه فرهنگ و جامعه، تضمین امنیت اجتماعی، دفاع و امنیت ملی، ترویج دموکراسی، تقویت تضمین حقوق بشر و حقوق شهروندان، بهبود کارایی دستگاه‌های دولتی، ادامه ساخت و تکمیل دولت سوسیالیستی قانون‌مدار ویتنام؛

همزمان، مقررات آزمایشی در مورد تعدادی از سیاست‌های جدید، تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص در تعدادی از زمینه‌ها و سازوکارها و سیاست‌های خاص برای توسعه تعدادی از استان‌ها و شهرها (های فونگ، کان تو، نگ آن، تان هوآ، توا تین - هوئه، خان هوآ و شهر بوون ما توت، استان داک لک)، ایجاد شرایطی برای مناطق محلی جهت ارتقای پتانسیل‌ها و مزایای خود، جذب منابع سرمایه‌گذاری برای توسعه سریع و پایدار، ایجاد نیروی محرکه برای ارتقای توسعه مناطق اجتماعی-اقتصادی و کل کشور.

بررسی و رفع کاستی‌ها و نواقص

برای مجلس ملی، نهادهای مجلس ملی و نمایندگان مجلس ملی: کمیته دائمی مجلس ملی به دبیرکل مجلس ملی دستور می‌دهد تا پس از هر جلسه مجلس ملی، کنفرانس‌های مطبوعاتی برگزار کند تا به سرعت در مورد نتایج جلسه، از جمله قوانین و قطعنامه‌های مصوب مجلس ملی، اطلاع‌رسانی کند؛ ارتباطات در رسانه‌های جمعی را ارتقا دهد؛ تهیه محتوای اساسی قوانین و قطعنامه‌ها را هدایت کند تا نمایندگان مجلس ملی بتوانند پس از جلسه، در جلسات با رأی‌دهندگان فوراً گزارش دهند.

بدین ترتیب، به مقامات محلی در تمام سطوح، مردم و مشاغل کمک می‌کند تا به سرعت سیاست‌های جدید در قانون و قطعنامه را درک کنند و به طور فعال برنامه‌ها و منابع را برای اجرا آماده کنند.

مجلس ملی و کمیته دائمی مجلس ملی باید نظارت موضوعی بر اجرای سیاست‌ها و قوانین در زمینه‌های مختلف را تقویت کنند؛ شورای ملیت و کمیته‌های مجلس ملی را به نظارت، ترغیب و نظارت بر سازمان‌ها در اجرای قوانین و مصوبات هدایت کنند؛ قطعنامه شماره ۵۶۰ را برای هدایت سازماندهی نظارت بر اسناد هنجاری صادر کنند؛

کمیته‌های مجلس ملی بر نظارت ماهوی بر محتوا، پرهیز از تشریفات، تمرکز بر نکات کلیدی، پیگیری دقیق الزامات و وظایف توسعه اجتماعی-اقتصادی هر فصل و هر سال برای رفع موانع، ارائه راه‌حل برای غلبه بر مشکلات و محدودیت‌های موجود در اجرای قانون تمرکز دارند...

سیاست - اجرای سریع و فعال قوانین و مصوبات شورای ملی (شکل ۲). — نمایندگان مجلس ملی در چهارمین جلسه خود به تصویب قوانین و مصوبات مجلس ملی رأی می‌دهند.

این سازمان‌ها ۱۶۵۱ سند قانونی را بررسی کرده‌اند و در نتیجه تعدادی از مفاد ۷ قانون و ۱۳۰ سند فرعی را کشف کرده‌اند که دارای نقاط ضعف، کاستی‌ها، خطرات بالقوه فساد، محتوای منفی یا متناقض، همپوشانی و نامناسب هستند؛ بر این اساس، آنها از دولت و سازمان‌های مربوطه درخواست کرده‌اند تا تحقیقات، اصلاحات، الحاقات و لغو را طبق اختیارات خود هدایت کنند یا سازمان‌های ذیصلاح را برای اصلاح و تکمیل برای غلبه بر آنها توصیه کنند.

هر ساله، مجلس ملی از طریق بررسی و اظهار نظر در مورد گزارش‌های دولت، دیوان عالی خلق و دادستانی عالی خلق در مورد اجرای قانون اساسی، قوانین، احکام و قطعنامه‌ها، وضعیت و نتایج اجرای قانون را به طور جامع بررسی و ارزیابی می‌کند.

ارزیابی عمیق اجرای قانون در تعدادی از حوزه‌های خاص از طریق بررسی و اظهار نظر در مورد سایر گزارش‌های منظم دولت و سازمان‌ها، بررسی گزارش‌های مربوط به نتایج نظارت هیئت‌های نظارت مجلس ملی و کمیته دائمی مجلس ملی، که به وضوح نتایج به دست آمده، مشکلات، محدودیت‌ها و علل موجود و راه‌حل‌های غلبه بر آنها را نشان می‌دهد.

برای دولت، وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی: از طریق نظارت و سرپرستی مجلس ملی، کمیته دائمی مجلس ملی، شورای ملیت و کمیته‌های مجلس ملی، می‌توان مشاهده کرد که دولت، نخست وزیر، وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی به طور فعال، قاطعانه و همزمان راهکارهای بسیاری را برای اجرای قوانین و مصوبات مجلس ملی اجرا کرده‌اند.

دولت و نخست وزیر نظارت و بازرسی را افزایش داده، منابع را متمرکز کرده‌اند، مسئولیت رهبران را ارتقا داده‌اند و راه‌حل‌های نوآورانه زیادی برای تسریع تهیه و انتشار اسناد مربوط به جزئیات اجرای قوانین و قطعنامه‌ها ارائه داده‌اند.

از طریق نظارت نهادهای مجلس ملی، می‌توان مشاهده کرد که اسناد صادر شده اساساً اقتدار، نظم و رویه‌های صحیح را تضمین می‌کنند، با سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب سازگار هستند و قانون اساسی بودن، قانونی بودن، ثبات نظام حقوقی و امکان‌سنجی را تضمین می‌کنند و به طور فعال در اجرای قوانین و مصوبات مجلس ملی نقش دارند.

انجام انتقاد اجتماعی در مورد بسیاری از پروژه‌های مهم حقوقی که مستقیماً با ارتقای تسلط مردم، حفاظت از حقوق و منافع مشروع مردم مرتبط هستند، مانند قانون اجرای دموکراسی مردمی، قانون بازرسی (اصلاح‌شده)، قانون زمین (اصلاح‌شده)، قانون مسکن (اصلاح‌شده)، قانون تجارت املاک و مستغلات (اصلاح‌شده)...

کمیته دائمی مجلس ملی اذعان دارد که کاستی‌ها و محدودیت‌های فوق‌الذکر علل زیادی، چه عینی و چه ذهنی، دارند، اما قبل از هر چیز، به این دلیل است که روسای تعدادی از وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی، مسئولیت‌های خود را به طور کامل انجام نداده و به کار ساخت و تکمیل نهادها و سازماندهی اجرای قانون در حوزه‌ها و مناطق تحت مسئولیت خود توجه لازم را مبذول نداشته‌اند.

در برخی موارد، انضباط و اجرای دستور سختگیرانه نیست؛ هنوز هم وضعیتی از اهمال‌کاری، عدم جسارت در انجام کارها، ترس از اشتباه و اجتناب از مسئولیت توسط تعدادی از کادرها و کارمندان دولت وجود دارد؛ مسئولیت سازمان‌ها و افراد در تأخیر و بدهی در صدور اسناد مربوط به جزئیات اجرای قوانین و مصوبات، و صدور اسناد با محتوای غیرقانونی...

برخی از وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها در طول فرآیند تدوین قوانین و مصوبات محوله، به طور جدی اجرای قوانین را خلاصه نکرده‌اند، رویه‌ها را بررسی نکرده‌اند، تأثیرات سیاست‌ها را ارزیابی نکرده‌اند و از مردم، مشاغل و افراد تحت تأثیر نظرات دریافت نکرده‌اند، که منجر به مشکلات زیادی در فرآیند اجرا پس از صدور اسناد شده است ...

منبع