با برنامه‌های پیشگیری از بلایا، پیشگیرانه و آماده باشید

دانانگ در حال ورود به اوج سیل و طوفان است. مقامات محلی باید سناریوهای واکنش را مشخص کرده و آنها را به اقدامات عملی تبدیل کنند و به مردم و نیروهای محلی کمک کنند تا در هنگام وقوع طوفان و سیل، پیشگیرانه و آماده واکنش مؤثر باشند.

کمون ترا تاپ ماشین آلات را برای پاکسازی محل های رانش زمین بسیج کرد. عکس: فو تین

جزئیات هر طرح واکنش

کمون تای هو (ادغام شده از ۴ کمون تام فوک، تام لوک، تام تان، تام آن) منطقه‌ای است که اغلب به شدت تحت تأثیر سیل قرار می‌گیرد. آقای فان ون با، نایب رئیس کمیته مردمی کمون، گفت که این کمون یک طرح پیشگیری و کنترل بلایای طبیعی برای سال ۲۰۲۵ را برای ارزیابی خطرات و طبقه‌بندی سناریوهای خاص واکنش تصویب کرده است. این کمون نیروهای ضربت را برای شرکت در واکنش به بلایای طبیعی، به ویژه با تمرکز بر "نیروهای مستقر در محل" با تعداد بیش از ۱۰۰ نفر، آماده کرده است و همچنین به ۳ قایق موتوری با بدنه آلومینیومی، ۱ قایق موتوری با بدنه پلاستیکی و ۲ قایق پارویی مجهز است . در صورت لزوم، کامیون‌ها و سایر وسایل نقلیه اضافی از مشاغل بسیج خواهند شد.

مقامات کمون ترا لین از تخلیه خانه‌های مردم در تاک نگو حمایت می‌کنند. عکس: فو تین

این کمون برای سه نوع بلایای طبیعی که ممکن است در منطقه رخ دهد، از جمله طوفان، رانش زمین و سیل، برنامه‌هایی دارد. در مورد برنامه تخلیه مردم از مناطق سیل‌زده، کمون روستاهایی را که اغلب هنگام باران شدید دچار سیل می‌شوند، شناسایی کرده است، از جمله: فو می (۲۳ خانوار، ۴۷ نفر)، تان می (۱۸ خانوار، ۴۲ نفر)، آن تین (۴۱ خانوار، ۶۲ نفر)، فو وان (۳۱ خانوار، ۱۱۲ نفر). به طور خاص، روستای آن تو تا ۳۳۲ خانوار/۱۲۱۰ نفر دارد که مستقیماً تحت تأثیر قرار خواهند گرفت. در صورت وقوع سیل، کمون دستورات تخلیه خاصی را صادر خواهد کرد. بر این اساس، هنگامی که آب در شرف طغیان بزرگراه ملی ۱ باشد، تیم‌های ۱، ۴ (روستای آن تین) و تیم‌های ۱، ۲، ۳، ۴ (روستای آن تو) تخلیه خواهند شد. هنگامی که آب رودخانه بالا می‌آید، تیم‌های ۱۲، ۱۳، ۱۴ (روستای فو وان) تخلیه می‌شوند.

بخش تونگ دوک (ادغام شده از ۳ بخش دای لان، دای هونگ و دای سون) یکی از مناطق کلیدی برای پیشگیری از بلایای طبیعی است، به ویژه منطقه قدیمی دای هونگ که هنگام بارندگی شدید و آزاد شدن سیل از سدهای برق آبی، به عنوان "مرکز سیل" در نظر گرفته می‌شود.

آقای نگوین هو لان، نایب رئیس کمیته مردمی کمون تونگ دوک، گفت که طرح پیشگیری و کنترل بلایای طبیعی ۲۰۲۵ در مناطق آسیب‌پذیر مانند مخازن آب، سواحل رودخانه‌ها و مناطق در معرض خطر رانش زمین با دقت بررسی شده است. نکته قابل توجه این است که طرح تخلیه بر مناطقی که در معرض خطر رانش زمین، سیل ناگهانی و مناطق پست هستند، تمرکز دارد. این کمون تخلیه گروه‌های آسیب‌پذیر (سالمندان تنها، زنان باردار، یتیمان و غیره) را در اولویت قرار می‌دهد. مکان‌های تخلیه به وضوح تعریف شده‌اند، از جمله: ستاد کمیته حزب/کمیته مردمی، فرماندهی نظامی ، پلیس، مراکز اجتماعی، معابد (پاگودا) و پناهگاه‌های سیل. طرح‌های تخلیه برای هر سطح از طوفان، سیل، طغیان رودخانه و رانش زمین به تفصیل تدوین شده‌اند.

مقامات کمون ترا لنگ از مردم مناطق مستعد رانش زمین برای جابجایی وسایلشان حمایت می‌کنند. عکس: فو تین

نگرانی در کوهستان

پیشگیری از بلایا یکی از دو موضوع کلیدی است که کمیته جبهه میهن ویتنام در این شهر در اوایل اکتبر برای نظارت بر آن سازماندهی کرد. این هیئت از طریق نظارت در سطح محلی، از فعالیت پیشگیرانه واحدها در تدوین برنامه‌ها و طرح‌های پیشگیری، واکنش و غلبه بر پیامدهای بلایای طبیعی قدردانی و تشکر کرد. به طور خاص، مردم محلی به سرمایه‌گذاری منابع، آماده‌سازی نیروها و ابزارها مطابق با شعار "۴ در محل" برای پاسخگویی مؤثر توجه کرده‌اند. با این حال، هنگامی که باران و سیل در اوج خود هستند، رانش زمین و سیل‌های ناگهانی هنوز یک نگرانی مداوم هستند، به ویژه در مناطق کوهستانی زیرا منابع و تجهیزات برای پیشگیری و کنترل بلایای طبیعی الزامات را برآورده نکرده‌اند.

آقای نگوین هونگ لای، دبیر حزب و رئیس شورای مردمی کمون ترا تان (که پس از ادغام کمون‌های ترا تان و ترا گیاک تأسیس شد)، نگرانی عمیق خود را در مورد خطر جدایی و از دست دادن ارتباط در هنگام وقوع سیل ابراز کرد. بر این اساس، کمون ترا تان هنوز تقریباً نیمی از منطقه خود را بدون برق شبکه ملی دارد، همراه با قطعی مکرر برق و سیگنال‌های تلفن ناپایدار، به ویژه در فصل بارانی و طوفانی. آقای لای این موضوع را مطرح کرد: «در بسیاری از نقاط، مردم باید برای دریافت سیگنال تلفن از درختان بالا بروند. همه ارتباطات بسیار غیرفعال است. اگر رانش زمین رخ دهد، نجات و راهنمایی بسیار دشوار خواهد بود.» با توجه به اینکه زیرساخت‌های لازم برای پاسخگویی به بلایای طبیعی در روستاها هنوز وجود ندارد و حداقل الزامات را برآورده نمی‌کند، آقای لای پیشنهاد کرد که مافوق‌ها به پشتیبانی توجه کنند، زیرا این‌ها نیازهای اساسی برای مناطق کوهستانی هستند.

به گفته آقای نگوین فی هونگ، نایب رئیس کمیته جبهه میهن ویتنام در این شهر، تیم نظارتی خاطرنشان کرد که علاوه بر نتایج به دست آمده، کار پیشگیری از بلایای طبیعی در بسیاری از مناطق هنوز محدودیت‌های قابل توجهی دارد. به طور خاص، طرح پیشگیری و کنترل بلایای طبیعی واقعاً دقیق و نزدیک به واقعیت نیست و هماهنگی همزمان بین سازمان‌ها و شرکت‌ها را در هنگام وقوع بلایای طبیعی تضمین نمی‌کند. به طور خاص، جابجایی موقت و اسکان مجدد طولانی مدت به دلیل کمبود سرپناه، پناهگاه‌های طوفان و اسکان مجدد که الزامات کمبود زمین امن را برآورده می‌کند، با مشکلات زیادی روبرو است. این امر ناشی از زمین‌های ناهموار کوهستانی با خطرات احتمالی رانش زمین است، در حالی که هزینه ساخت خانه‌های اسکان مجدد کم است.

در مورد منابع، تجهیزات و بودجه برای پیشگیری از بلایا، به ویژه در مناطق کوهستانی، هنوز تضمینی وجود ندارد. اکثر مناطق تحت نظارت فاقد امکانات، به ویژه تجهیزات اولیه واکنش اضطراری مانند اره برقی، ژنراتور، قایق رانی، قایق موتوری، بلندگوهای قابل حمل و غیره هستند. علاوه بر این، پیش‌بینی، هشدار، نظارت، و تاب‌آوری اقدامات پیشگیری و کنترل بلایا هنوز کاستی‌های زیادی دارد.

علاوه بر این، کاربرد علم و فناوری در پیشگیری، واکنش به بلایای طبیعی و غلبه بر پیامدهای آن هنوز محدود است. به اطلاع‌رسانی، تبلیغات، آموزش، افزایش آگاهی و ظرفیت‌سازی جامعه توجه لازم نشده است. به طور خاص، سازگاری پیشگیرانه بخشی از جمعیت هنوز محدود است، به ویژه حالت ذهنی عدم واکنش به هشدارها و توصیه‌های مربوط به بلایای طبیعی هنوز برطرف نشده است.

شبه‌نظامیان کمون هونگ سون فوراً سنگ‌ها و خاک را برای پاکسازی جاده پاکسازی کردند. عکس: هوی نهایی.

توصیه‌ها

آقای ترونگ شوان تای، معاون مدیر اداره کشاورزی و محیط زیست، با شرکت در هیئت نظارتی کمیته جبهه میهن ویتنام در این شهر، توصیه‌های کلیدی زیادی را در زمینه پیشگیری و کنترل بلایا به مردم محل ارائه داد.

نکته قابل توجه این است که فصل بارندگی و طوفان در دانانگ (به ویژه منطقه قدیمی کوانگ نام) اغلب در اواخر اکتبر و نوامبر متمرکز است. مناطق محلی برنامه‌هایی را آماده کرده‌اند، اما مسئله مهم، تعمیم آن برنامه به روستاها برای شناسایی و تدوین یک برنامه اجرایی است. یعنی، از روی نقشه، لازم است آن را به یک برنامه جنگی در روستا تبدیل کرد. در این نقشه، لازم است مکان‌های در معرض خطر رانش زمین، سیل و... که بر تعداد خانوارها تأثیر می‌گذارد، به وضوح مشخص شود تا مردم بتوانند آن را درک کنند. نقشه همچنین باید مکان‌های تخلیه (خانه‌های فرهنگی، مدارس)، مسیرهای رفت و آمد، وسایل حمل و نقل و نیروهای پشتیبانی را به طور مفصل نشان دهد. آقای تای توصیه کرد: «مردم محلی باید طرح را «تجزیه» کنند و آن را برای تدوین یک طرح به هر روستا بیاورند. این کار برای افزایش آگاهی پیشگیرانه مقامات روستا و مردم در هنگام وقوع بلایای طبیعی است.»

در مورد فرماندهی و کار نیرو، مقامات محلی باید وظایف را به وضوح تعیین کرده و نیروها را به روستاها اعزام کنند تا هر عضو بتواند از ابتدا منطقه را در دست بگیرد. هنگامی که حادثه‌ای رخ می‌دهد، فرد تعیین‌شده باید فوراً حاضر شود، نه اینکه تا آن زمان منتظر بماند تا فرماندهی و وظایف را تعیین کند. علاوه بر این، لازم است مقررات هماهنگی خاصی با طرف‌های ذیربط مانند مشاغل و واحدهای نگهداری جاده/رودخانه تدوین شود تا از وسایل نقلیه و تجهیزات برای شرکت در عملیات نجات در هنگام وقوع بلایای طبیعی استفاده شود. مقامات محلی باید به صدور تصمیماتی برای بسیج نیروها برای اطمینان از نظم و پیش‌بینی شرایط بد توجه کنند...

در حال حاضر، رانش زمین بزرگترین نگرانی است. آقای تای گفت که وزارت کشاورزی و محیط زیست در حال تدوین پروژه‌ای برای جایگزینی قطعنامه شماره 23/NQ-HDND مورخ 22 ژوئیه 2021 شورای خلق استان کوانگ نام (قدیمی) در مورد سازوکار حمایت از ساماندهی و تثبیت ساکنان کوهستانی در استان برای دوره 2021 تا 2025 است. آقای تای گفت: «ساماندهی ساکنان مختلط در درازمدت پایدار نیست. برای به حداقل رساندن خسارات ناشی از رانش زمین در مناطق کوهستانی، باید تمهیدات متمرکز در نظر گرفته شود. شهرداری‌ها باید به برنامه‌ریزی جدید کاربری زمین برای ساخت مناطق اسکان مجدد متمرکز توجه کنند و مردم را در هنگام بلایای طبیعی به مکان‌های پایدار و باثبات برسانند.»

منبع: https://baodanang.vn/chu-dong-san-sang-cac-phuong-an-phong-chong-thien-tai-3308488.html