خبرنگار (پیوی):
سرهنگ نگوین ویت دونگ: با درک کامل قطعنامهها و نتیجهگیریهای کمیته اجرایی مرکزی، دفتر سیاسی و دبیرخانه در مورد نوآوری، سازماندهی مجدد و سادهسازی دستگاه، ایجاد یک نظام سیاسی "کوچک-کوچک-قوی-کارآمد-موثر-موثر"، به ویژه سازماندهی مجدد واحدهای اداری در تمام سطوح و ایجاد یک مدل حکومت محلی دو سطحی، کمیسیون نظامی مرکزی و وزارت دفاع ملی با فوریت و قاطعیت، اجرای اصلاحات در سازمان ارتش را برای تضمین هدف ایجاد یک ارتش کوچک، قوی، انقلابی، منظم، نخبه و مدرن رهبری و هدایت کردهاند. به طور خاص، وظیفه و راه حل اساسی، تکمیل و تکمیل اسناد قانونی در مورد ارتش و دفاع، ایجاد یک کریدور قانونی برای نوآوری و سازماندهی مجدد دستگاه و اطمینان از عملکرد مؤثر و کارآمد سازمانها و واحدها پس از سازماندهی مجدد است. این وظیفه توسط وزیر دفاع ملی به اداره حقوقی (که اکنون اداره حقوقی است) محول شده است تا بر سازمانها و واحدهای داخل و خارج از ارتش ریاست و هماهنگی کند.
سرهنگ نگوین ویت دانگ. عکس: DUY DONG |
نظام حقوقی مربوط به امور نظامی و دفاعی بسیار گسترده است. با بررسیهای انجام شده، ۱۱ قانون، ۳۸ فرمان، ۶ تصمیم نخستوزیر و ۷۳ بخشنامه وزیر دفاع ملی در حوزه نظامی و دفاعی وجود دارد که نیاز به اصلاح و تکمیل دارند تا الزامات تنظیم و سادهسازی دستگاه نظام سیاسی ، تنظیم و سازماندهی مجدد واحدهای اداری در تمام سطوح و اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی را برآورده کنند؛ در حالی که زمان انجام این حجم عظیم کار فقط بر حسب ماه محاسبه میشود. در پاسخ به این درخواست، بر اساس مفاد قانون انتشار اسناد قانونی در سال ۲۰۲۵، اداره حقوقی به رهبران وزارت دفاع ملی توصیه و پیشنهاد کرده است که به دولت گزارش دهند تا امکان استفاده از یک قانون برای اصلاح ۱۱ قانون در امور نظامی و دفاعی را طبق یک فرآیند کوتاه فراهم کنند (۱۱ قانونی که نیاز به اصلاح و تکمیل دارند عبارتند از: قانون دفاع ملی؛ قانون افسران ارتش خلق ویتنام؛ قانون سربازان حرفهای، کارگران و مقامات دفاعی؛ قانون خدمت سربازی؛ قانون مرزبانی ویتنام؛ قانون دفاع هوایی خلق؛ قانون نیروهای ذخیره بسیج؛ قانون دفاع مدنی؛ قانون مدیریت و حفاظت از تأسیسات دفاع ملی و مناطق نظامی؛ قانون نیروهای شبهنظامی و دفاع شخصی؛ قانون آموزش دفاع ملی و امنیت). این گزینه بهینه برای اصلاح قوانین در اسرع وقت است و نیاز فوری ایجاد یک مبنای قانونی برای سازمان و دستگاه پس از سازماندهی مجدد را برآورده میکند تا به طور مؤثر و کارآمد عمل کند و از رعایت الزامات عملی اطمینان حاصل شود.
پی وی:
سرهنگ نگوین ویت دونگ: همانطور که در بالا ذکر شد، کل نظام سیاسی کشور ما در حال ترویج «انقلاب» نوآوری سازمانی با هدف «سادهسازی-قدرت-کارآیی-اثربخشی-کارآیی» است؛ به ویژه سازماندهی دولت محلی دو سطحی، ادغام واحدهای اداری سطح استان و کمون و لغو سطح ناحیه. دولت مرکزی تصمیم گرفته است که این را از اول ژوئیه اجرا کند. مدل سازمانی جدید مستلزم سازماندهی فرماندهیهای نظامی سطح منطقه و فرماندهیهای گارد مرزی سطح استان نیست؛ بلکه سازماندهی مجدد فرماندهیهای نظامی سطح استان و کمون و تنظیم سازماندهی گارد مرزی و همچنین فعالیتهای نظامی و دفاعی محلی برای مطابقت با مدل سازماندهی دولت محلی دو سطحی است. بنابراین، اصلاح اسناد قانونی در مورد ارتش و دفاع ضروری است تا مبنای قانونی برای تنظیم ساختار سازمانی، تنظیم مجدد سازمانها و واحدهای نظامی و فعالیتهای نظامی و دفاعی به موقع، یکپارچه، مؤثر و کارآمد ایجاد شود؛ در عین حال، تضمین ابزارهای قانونی برای انجام فعالیتهای مدیریت دولتی در زمینه نظامی و دفاعی، یک مبنای قانونی محکم برای ارتش برای انجام وظیفه استراتژیک ساخت و دفاع از سرزمین پدری.
پی وی:
سرهنگ نگوین ویت دونگ: میتوان گفت که اصلاح همزمان ۱۱ قانون و بسیاری از احکام، تصمیمات و بخشنامههای تنظیمکننده حوزههای نظامی و دفاعی، چالش بزرگی برای سازمانها و واحدهایی است که مستقیماً وظیفه تحقیق، مشاوره و تدوین قوانین را بر عهده دارند.
افسران لشکر ۳۱۶ (منطقه ۲ نظامی) در مسابقه آنلاین آشنایی با دانش حقوقی که توسط اداره امور حقوقی وزارت دفاع ملی و روزنامه ارتش خلق برگزار شده بود، شرکت کردند. عکس: DUC THINH |
اداره حقوقی، به عنوان نهاد پیشرو در بخش حقوقی، تدوین قوانین در ارتش، با وظیفه مشاوره به وزیر دفاع ملی برای مدیریت دولت بر اساس قانون، مطابق با قانون، تدوین و سازماندهی اجرای قوانین، تحقیق کرده و به سرعت به وزیر دفاع ملی توصیه کرده است که یک کمیته راهبری را برای تدوین پیشنویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد 11 قانون مربوط به ارتش و دفاع، هدایت و ایجاد کند؛ یک تیم تدوین ایجاد کرده و آن را به گروههای زیادی تقسیم کرده است، تیمهای زیادی با زمان رقابت میکنند و بلافاصله مراحل تدوین قوانین، احکام، تصمیمات و بخشنامهها را طبق شعار «در صف ایستادن، دویدن» انجام میدهند، مراحل را به صورت موازی و بدون انتظار برای هر مرحله به ترتیب، شبانهروز کار میکنند.
روند اجرا، مشارکت کامل سازمانهای حرفهای و تخصصی را بسیج کرده است؛ ظرفیت و نقاط قوت افسران و کارمندان بسیار ماهر در قانونگذاری، مشتاق و مسئول در کار خود را انتخاب و به حداکثر رسانده است. بنابراین، پیشنویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد 11 قانون در مورد ارتش و دفاع، کیفیت و پیشرفت را تضمین میکند. اخیراً، وزیر دفاع ملی، به نمایندگی از دولت، با مجوز نخست وزیر، پیشنویس قانون را به مجلس ملی ارائه کرد. طبق برنامه نهمین دوره، پانزدهمین دوره مجلس ملی در 27 ژوئن به تصویب پیشنویس قانون رأی خواهد داد. در کنار آن، احکام دولت، تصمیمات نخست وزیر و بخشنامهها در زمینه ارتش و دفاع نیز به طور فعال تهیه و به موقع ارائه شده و کیفیت را تضمین میکند.
پی وی:
سرهنگ نگوین ویت دونگ: آمارها نشان میدهد که در نهمین اجلاس پانزدهمین مجلس ملی، وزارت دفاع ملی یکی از وزارتخانههایی بود که بیشترین تعداد قوانین اصلاحشده را برای تصویب به مجلس ملی ارائه کرد. در فرآیند تدوین قانون در شرایط اضطراری، ما از مزیت رهبری و هدایت به موقع از سوی رئیس وزارت دفاع ملی، هماهنگی و همکاری نزدیک سازمانها و واحدهای ارتش و سازمانهای تابعه مجلس ملی، دولت، وزارتخانهها و شعب مربوطه، به ویژه حس مسئولیتپذیری و تلاش برای انجام وظایف تیم افسران و کارمندان شرکتکننده در تدوین قانون، برخوردار بودیم.
با این حال، مشکلات زیادی نیز وجود داشت. اول، حجم کار زیاد بود و نیاز به کیفیت بسیار بالایی در مدت زمان کوتاه داشت؛ دوم، تجربه و سطح قانونگذاری در بین کارکنان یکسان نبود، به خصوص هنگام تهیه پیشنویس قانونی برای اصلاح ۱۱ قانون، بنابراین مواقعی وجود داشت که سردرگمی وجود داشت؛ دوم، شرایط تجهیزات و بودجه برای اطمینان از قانونگذاری محدود بود. برای غلبه بر این مشکلات، ما همیشه از نزدیک رهبری و هدایت رئیس وزارت دفاع ملی را دنبال میکردیم، برنامهها و راهحلهایی متناسب با شرایط عملی تدوین میکردیم؛ از نزدیک با سازمانها و واحدهای مربوطه برای رفع مشکلات و موانع هماهنگی داشتیم؛ در عین حال، به سرعت شور و شوق کارکنان را تشویق و ترغیب میکردیم، بنابراین توانستیم وظایف محوله را به خوبی انجام دهیم.
پی وی:
سرهنگ نگوین ویت دونگ: پس از بررسی، اداره حقوقی به وزارت دفاع ملی توصیه کرده است که به دولت پیشنهاد دهد ۵ فرمان اصلاحی ۳۸ فرمان، ۲ تصمیم اصلاحی ۶ تصمیم نخست وزیر و ۱۷ بخشنامه اصلاحی ۷۳ بخشنامه وزیر دفاع ملی در حوزه نظامی و دفاعی را تدوین کند تا الزامات تنظیم و سادهسازی دستگاه نظام سیاسی، تنظیم و سازماندهی مجدد واحدهای اداری در تمام سطوح و اجرای مدل دولت محلی دو سطحی را برآورده کند.
یک نظام حقوقی در مورد دفاع نظامی و ملی که با واقعیت سازگار باشد، اساس ایجاد یک ارتش انقلابی، منظم، نخبه و مدرن، تحکیم دفاع ملی و محافظت قاطع از سرزمین پدری است. عکس: هونگ خوآ |
الزام این است که این احکام، تصمیمات و بخشنامهها باید تدوین و صادر شوند تا همزمان با قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد 11 قانون مربوط به امور نظامی و دفاعی (اول ژوئیه 2025) لازمالاجرا شوند. بنابراین، ما باید با سازمانها و واحدهای مربوطه همکاری کنیم تا احکام، تصمیمات و بخشنامهها را به موازات تدوین قوانین تدوین کنیم.
پی وی:
سرهنگ نگوین ویت دونگ: کمیسیون نظامی مرکزی با اجرای نتیجهگیریها و دستورالعملهای کمیته مرکزی در مورد سازماندهی و سادهسازی دستگاههای نظام سیاسی، سازماندهی و سازماندهی مجدد واحدهای اداری در تمام سطوح و اجرای دولت محلی دو سطحی از اول ژوئیه ۲۰۲۵، پروژه شماره ۸۳۹-DA/QUTW مورخ ۲۵ آوریل ۲۰۲۵ را در مورد ادامه سازماندهی سازمان نظامی محلی "کوچک، فشرده، قوی" برای برآوردن الزامات وظایف در شرایط جدید، با عزم تضمین به موقع بودن و هماهنگی با سازماندهی و سازماندهی مجدد واحدهای اداری در تمام سطوح در سراسر کشور، تدوین کرده است. همچنین با روحیه فوریت، "دویدن و صفآرایی همزمان"، پس از تهیه اسناد قانونی، رئیس وزارت دفاع ملی دستور داد تا پیشنویس اسناد را برای تحقیق، آمادهسازی پیشگیرانه و اجرا به محض تصویب قانون به تمام مناطق نظامی، سپاههای ارتش، خدمات نظامی، واحدها و استانها ارسال کنند. اگر اصلاحاتی وجود داشته باشد، ما فقط اصلاحات را اطلاع خواهیم داد تا واحدها بتوانند آنها را به سرعت اجرا کنند و اطمینان حاصل کنیم که تا اول ژوئیه، دولت محلی دو سطحی، مناطق ادغام شده و آژانسهای نظامی مربوطه به صورت همزمان، یکنواخت، روان و مطابق با قانون اجرا میشوند و هیچ خلأ قانونی ندارند.
پی وی:
شکوه
منبع: https://www.qdnd.vn/quoc-phong-an-ninh/xay-dung-quan-doi/chu-dong-than-toc-nhung-dung-luat-hieu-qua-834087
نظر (0)