امضاها و تصاویر اسکن شده، امضای الکترونیکی محسوب نمی‌شوند.

SGGPO ۲۲ ژوئن ۲۰۲۳، ساعت ۱۱:۵۱

نمایندگان مجلس ملی پس از استماع گزارش توضیح، پذیرش و اصلاح پیش‌نویس قانون معاملات الکترونیکی (اصلاح‌شده)، به تصویب این پیش‌نویس قانون رأی دادند. بر این اساس، سایر اشکال تأیید از طریق ابزارهای الکترونیکی مانند امضاهای اسکن‌شده، امضاهای تصویری، رمزهای عبور یکبار مصرف (OTP)، پیامک (SMS) و غیره، امضای الکترونیکی محسوب نمی‌شوند.

در ۲۲ ژوئن، رئیس کمیته علوم ، فناوری و محیط زیست مجلس ملی، لو کوانگ هوی، گزارشی در مورد توضیح، پذیرش و اصلاح پیش‌نویس قانون تراکنش‌های الکترونیکی (اصلاح‌شده) ارائه کرد.

بر این اساس، برخی نمایندگان پیشنهاد دادند علاوه بر امضاهای دیجیتال که تمام شرایط را دارند، انواع دیگری از امضاهای الکترونیکی نیز اضافه شود تا امنیت امضا و ارزش قانونی آن تضمین شود.

امضای اسکن شده، تصویر، امضای الکترونیکی نیست. عکس ۱

رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست مجلس ملی، لو کوانگ هوی. عکس: QUANG PHUC

در خصوص این موضوع، کمیته دائمی مجلس ملی معتقد است که امضای الکترونیکی برای تأیید شخص امضاکننده و تأیید تأیید آن شخص از اطلاعات موجود در پیام داده امضا شده استفاده می‌شود و باید به شکل داده‌های الکترونیکی پیوست شده یا به صورت منطقی با پیام داده ترکیب شود تا امضای الکترونیکی محسوب شود.

در حال حاضر، سایر اشکال احراز هویت الکترونیکی مانند امضاهای اسکن شده، امضاهای تصویری، رمزهای عبور یکبار مصرف (OTP)، پیام‌های متنی (SMS) و غیره، امضای الکترونیکی محسوب نمی‌شوند.

با این حال، برای هماهنگی با اجرای عملی عملیات در بخش‌های بانکی و گمرکی و غیره، و برای ترویج تراکنش‌های الکترونیکی، پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند که استفاده از این اشکال تأیید باید مطابق با مقررات قانونی مربوطه انجام شود.

امضای اسکن شده، تصویر، امضای الکترونیکی نیست. عکس ۲

نمایندگان مجلس ملی برای تصویب قانون تراکنش‌های الکترونیکی دکمه را فشار می‌دهند. عکس: کوانگ فوک

در خصوص انعقاد و اجرای قراردادهای الکترونیکی، برخی از نمایندگان پیشنهاد کردند که مقررات خاص‌تر و جزئی‌تری در مورد ذخیره‌سازی و تأیید صحت پیام‌های داده وضع شود تا از تکرار وظایف و تکالیف وزارت اطلاعات و ارتباطات با وزارت دادگستری و کمیته مردمی استان (در خصوص احراز هویت) جلوگیری شود.

در پاسخ به این نظر، کمیته دائمی مجلس ملی اظهار داشت که خدمات ذخیره و تأیید صحت پیام‌های داده‌ای، همانطور که در پیش‌نویس قانون تصریح شده است، به منظور اطمینان از ایجاد، ارسال، دریافت و ذخیره اطلاعات بدون ویرایش یا حذف در محیط الکترونیکی است.

در همین حال، قوانین فعلی در مورد احراز هویت و محضری شدن، فعالیت‌های مربوط به تأیید اصالت کپی‌ها از اصل؛ تأیید اصالت امضاها در اسناد؛ تأیید اصالت قراردادها و معاملات (با توجه به زمان، مکان و اهلیت مدنی)؛ و محضری شدن و تأیید صحت و قانونی بودن قراردادها در محیط‌های واقعی را تنظیم می‌کنند.

بنابراین، این دو نوع خدمات متفاوت هستند و مفاد موجود در پیش‌نویس قانون در مورد وظایف و تکالیف وزارت اطلاعات و ارتباطات مرتبط با این محتوا، وظایف و تکالیف وزارت دادگستری و کمیته مردمی استان در مورد فعالیت‌های صدور گواهینامه را همپوشانی نخواهد داشت.

علاوه بر این، طبق گزارش کمیته دائمی مجلس ملی، پایگاه‌های داده ملی، پایگاه‌های داده وزارتخانه‌ها، شعب و محلات نقش بسیار مهمی در فعالیت‌های اداری، اقتصادی و اجتماعی ایفا می‌کنند.

ساخت و نگهداری این پایگاه‌های داده نیازمند بودجه‌ی هنگفتی از بودجه‌ی دولتی و سایر منابع قانونی از سازمان‌ها، افراد و کسب‌وکارها است. تجربه‌ی سایر کشورها نیز نشان می‌دهد که کسب‌وکارها مبلغ قابل توجهی از بودجه را برای ساخت و نگهداری پایگاه‌های داده اختصاص می‌دهند.

بنابراین، مقرره‌ای که دولت تأمین مالی جزئی یا کامل برای ساخت و نگهداری پایگاه‌های داده ملی، پایگاه‌های داده وزارتخانه‌ها، شعب، ادارات محلی و سایر سازمان‌های دولتی را تضمین می‌کند، مناسب است.

نمایندگان مجلس ملی پس از استماع گزارش توضیح، پذیرش و اصلاح پیش‌نویس قانون معاملات الکترونیکی (اصلاح‌شده)، به تصویب این پیش‌نویس رأی دادند.

در همان روز، نمایندگان مجلس ملی به تصویب قطعنامه تخصیص سرمایه برای برنامه بهبود و توسعه اجتماعی-اقتصادی؛ تخصیص و تنظیم طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت سرمایه بودجه مرکزی برای دوره 2021-2025 و تخصیص طرح سرمایه‌گذاری بودجه مرکزی در سال 2023 از برنامه‌های هدف ملی رأی دادند.

منبع