رئیس مجلس ملی بیست و پنجمین جلسه کمیسیون دائمی مجلس ملی را افتتاح کرد.

صبح روز ۱۴ آگوست، در ساختمان مجلس ملی ، کمیته دائمی مجلس ملی بیست و پنجمین جلسه خود را به ریاست وونگ دین هوئه، رئیس مجلس ملی، افتتاح کرد.

وونگ دین هو ، رئیس مجلس ملی ، در مراسم افتتاحیه این جلسه تأکید کرد که این جلسه با ۲۱ موضوع، بیشترین تعداد موضوع را از ابتدای سال تاکنون داشته است و بر نظارت، قانونگذاری و تعدادی دیگر از مسائل مهم تمرکز دارد.

با چنین حجم زیادی از کار، زمان جلسه نسبتاً طولانی خواهد بود (کل زمان ۷ روز است)، که به صورت انعطاف‌پذیر در ۲ جلسه (جلسه ۱ از ۱۴ تا ۱۸ آگوست، جلسه ۲ از ۲۴ تا ۲۵ آگوست) تنظیم شده است.

پخش زنده رادیویی و تلویزیونی جلسه نظارت موضوعی برای اولین بار

بر اساس برنامه و طرح نظارت ۲۰۲۳، کمیته دائمی مجلس ملی، نظارت موضوعی بر «اجرای مصوبه شماره ۸۸/۲۰۱۴/QH۱۳ و مصوبه شماره ۵۱/۲۰۱۷/QH۱۴ مجلس ملی در مورد نوآوری برنامه‌ها و کتب درسی آموزش عمومی» انجام خواهد داد؛ همزمان، جلسات پرسش و پاسخ ترتیب خواهد داد.

برای اولین بار، جلسه نظارت موضوعی کمیته دائمی مجلس ملی به صورت زنده از رادیو و تلویزیون برای نمایندگان مجلس ملی، رأی‌دهندگان و مردم سراسر کشور پخش خواهد شد تا آنها بتوانند آن را دنبال کنند و به ترویج دموکراسی، حاکمیت قانون، تبلیغات و شفافیت در فعالیت‌های مجلس ملی کمک خواهد کرد.

طبق مقررات قانونی، بر اساس پیشنهادات ۵۳ هیئت نمایندگی مجلس ملی با ۱۳۲ گروه سوال، کمیته دائمی مجلس ملی بررسی و تصمیم گرفت ۱ روز (۱۵ آگوست) را برای سازماندهی سوالات در مورد ۲ گروه سوال اختصاص دهد.

گروه اول تحت نظر وزارت دادگستری بر مسائل مربوط به اجرای برنامه وضع قوانین و مقررات، بهبود کیفیت نظام حقوقی، کنترل قدرت، جلوگیری از فساد و منفی‌بافی در کار وضع قوانین، بازرسی اسناد حقوقی، بهبود اثربخشی حراج دارایی‌ها و ارزیابی قضایی تمرکز خواهد کرد.

گروه دوم متعلق به وزارت کشاورزی و توسعه روستایی است که بر مسائلی مربوط به رفع مشکلات صادرات کشاورزی؛ بهره‌برداری، حفاظت و توسعه منابع آبزی؛ راهکارهایی برای حذف «کارت زرد» کمیسیون اروپا (EC) برای محصولات آبزی؛ تبدیل کاربری اراضی، احیای اراضی کشت برنج، تضمین امنیت غذایی و صادرات برنج تمرکز دارد.

کمیته دائمی مجلس ملی، نظرات اولیه خود را در مورد نتایج نظارت موضوعی «اجرای مصوبات مجلس ملی در مورد برنامه هدف ملی ساخت و سازهای جدید روستایی برای دوره 2021-2025، کاهش فقر پایدار برای دوره 2021-2025 و توسعه اجتماعی-اقتصادی مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی برای دوره 2021-2030» ارائه خواهد داد.

رئیس مجلس ملی گفت که این یکی از دو موضوع نظارتی مجلس ملی در سال 2023 است. اجرای این موضوع نظارتی همچنان دو نوآوری برجسته در فعالیت‌های نظارتی مجلس ملی را ثبت می‌کند.

اول، نوآوری در تفکر و رویکرد در انتخاب محتوای نظارتی: انجام نظارت موضوعی درست در مرحله اولیه اجرای 3 برنامه هدف ملی. از این طریق، ارزیابی سریع، استخراج تجربیات، اشاره به نتایج به دست آمده و مشکلات باقی مانده برای حل سریع با دولت، وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی، به تضمین اجرای مؤثر دستورالعمل‌ها و سیاست‌های مهم مصوب مجلس ملی کمک می‌کند.

دوم، ترکیب اشکال و فعالیت‌های نظارتی مختلف برای تضمین اثربخشی کلی. ترکیب و تشدید فعالیت‌های نظارتی به سازمان‌ها کمک کرده است تا مسائل نظارتی را از دیدگاه‌های مختلف درک و ارزیابی کنند و تغییراتی را در فرآیند نظارت ایجاد کنند.

در ۲۴ ژوئن، دولت فرمان شماره ۳۸/۲۰۲۳/ND-CP را صادر کرد که تعدادی از مواد فرمان شماره ۲۷/۲۰۲۲/ND-CP را که سازوکار مدیریت و اجرای برنامه‌های هدف ملی را تعیین می‌کرد، اصلاح و تکمیل می‌کرد. هدف از این فرمان، غلبه بر تعدادی از کاستی‌هایی بود که با واقعیت سازگار نیستند و باعث ایجاد مشکلات و موانعی در اجرا می‌شوند، همانطور که توسط مقامات محلی، سازمان‌های مجلس ملی و نمایندگان مجلس ملی از طریق فرآیند نظارت پیشنهاد شده بود.

علاوه بر این، کمیته دائمی مجلس ملی در مورد پیش‌نویس طرح و گزارش کلی سه هیئت نظارت موضوعی در سال ۲۰۲۴ اظهار نظر کرد.

حجم زیاد کار قانونگذاری

در کار قانونگذاری، کمیته دائمی مجلس ملی در مورد توضیح، پذیرش و بازنگری پیش‌نویس‌های ۸/۹ قانون که مجلس ملی در جلسه پنجم در مورد آنها اظهار نظر کرده است، اظهار نظر خواهد کرد؛ و در مورد پیش‌نویس‌های ۲/۸ قانون که برای اظهار نظر اولیه به مجلس ملی ارائه خواهد شد، نظرات اولیه را ارائه خواهد داد.

وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی، سخنرانی می‌کند. عکس: VNA

به گفته رئیس مجلس ملی، حجم کار قانونگذاری در این دوره بسیار زیاد است، از جمله بسیاری از پیش‌نویس‌های قوانین پیچیده و مهم که مورد توجه رأی‌دهندگان و مردم است.

نمونه‌های بارز آن، گروه ۳ لایحه قانونی در مورد زمین، مسکن و تجارت املاک و مستغلات است. رئیس مجلس ملی گفت که این‌ها لایحه‌هایی هستند که تأثیر زیادی بر اقتصاد و جامعه دارند، ارتباط نزدیکی با یکدیگر دارند و همچنین مستقیماً با محتوای لایحه اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون حراج املاک مرتبط هستند. لازم است هماهنگی و وحدت بالایی برای آزادسازی منابع توسعه، نهادینه‌سازی صحیح و کامل مصوبات حزب تضمین شود. در عین حال، لازم است توجه دقیقی به جلوگیری از ایجاد موانع نهادی جدید و جلوگیری از ایجاد روزنه‌هایی که می‌تواند منجر به منفی‌نگری، اتلاف، منافع گروهی و منافع محلی شود، مبذول شود.

طرح قانون زمین (اصلاح‌شده) یکی از وظایف بسیار مهم قانونگذاری در کل دوره است که انتظار می‌رود در جلسه بعدی برای تصویب به مجلس ملی ارائه شود.

کمیته اقتصادی و نهادهای مجلس ملی در برگزاری سمینارها و بحث‌ها برای جمع‌آوری نظرات کارشناسان، نهادها و سازمان‌های مربوطه بسیار فعال بوده‌اند؛ به سرعت با دولت برای جذب، اصلاح و تکمیل پروژه هماهنگی کرده‌اند؛ و برای راهنمایی در مورد محتوای اصلی با نظرات مختلف، به رئیس و معاونان رئیس مجلس ملی گزارش داده‌اند.

تاکنون، بسیاری از مفاد مورد توافق اساسی آژانس‌ها قرار گرفته است. در مورد برخی از مفادی که برای اظهار نظر در این جلسه مطرح شد، رئیس مجلس ملی از اعضای کمیته دائمی مجلس ملی درخواست کرد که به مطالعه دقیق و توجه به نظرات ارائه شده ادامه دهند تا پیش‌نویس با بالاترین کیفیت تکمیل و به مجلس ملی ارائه شود.

گروه قوانین در حوزه دفاع و امنیت ملی در این جلسه نیز تعداد زیادی را به خود اختصاص داد که شامل ۳ طرح از جمله: قانون مدیریت و حفاظت از تأسیسات دفاع ملی و مناطق نظامی؛ قانون نیروهای مشارکت‌کننده در حفاظت از امنیت و نظم در سطح مردم؛ قانون شناسایی شهروندان (اصلاح‌شده) بود.

اینها پیش‌نویس‌های مهمی هستند که به تکمیل نظام حقوقی در حوزه دفاع و امنیت ملی کمک می‌کنند تا الزامات حفاظت از سرزمین پدری و تضمین امنیت در شرایط جدید را برآورده سازند.

رئیس مجلس ملی تأکید و درخواست کرد که نمایندگان مطالعه کرده و نظرات مشخصی ارائه دهند، از جمله ادامه همکاری با دولت برای ارزیابی صریح، جامع و پذیرا از تأثیر مقررات، به ویژه بر سازمان، نیروی انسانی، بودجه... تا در تکمیل پیش‌نویس قوانین ارائه شده به مجلس ملی مشارکت داشته باشند.

علاوه بر این، پیش‌نویس قانون بیمه اجتماعی (اصلاح‌شده) مسائل «داغ» بسیاری را مطرح می‌کند که تأثیر زیادی بر تأمین اجتماعی دارند. رئیس مجلس ملی از کمیته دائمی مجلس ملی درخواست کرد تا بر ارائه نظرات خود در مورد مسائلی مانند زمان پرداخت بیمه اجتماعی، برداشت یک‌باره از بیمه اجتماعی، حقوق به عنوان مبنای پرداخت بیمه اجتماعی و افراد شرکت‌کننده در بیمه اجتماعی اجباری تمرکز کنند.

در این جلسه، کمیسیون دائمی مجلس ملی تعدادی دیگر از مفاد مربوط به حوزه اختیارات خود را بررسی و در مورد آنها تصمیم گیری خواهد کرد.

پس از سخنرانی افتتاحیه رئیس مجلس ملی، کمیته دائمی مجلس ملی نظرات خود را در مورد توضیح، پذیرش و بازنگری پیش‌نویس قانون منابع آب (اصلاح‌شده) ارائه داد. نگوین دوک های، نایب رئیس مجلس ملی، ریاست جلسه را بر عهده داشت.

طبق گزارش VNA/Vietnam+

منبع