رئیس مجلس ملی: «بزرگترین ترس، قرض گرفتن این پول و سپس سرمایه‌گذاری در چیز دیگری است»

صبح روز ۳ نوامبر، مجلس ملی در قالب گروه‌هایی، چهار پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مدیریت بدهی‌های عمومی؛ قانون تجارت بیمه؛ قانون آمار و قانون قیمت‌ها را مورد بحث و بررسی قرار داد.

رئیس مجلس ملی، تران تان مان - عکس: مجلس ملی

تران تان مان، رئیس مجلس ملی ، در سخنانی در این نشست گفت: قانون مدیریت بدهی عمومی تغییر آشکاری در مدیریت بدهی عمومی ایجاد کرده است، زیرا بدهی دولت کمتر از حد مجاز است و این نشان می‌دهد که مدیریت بدهی عمومی نسبتاً خوب است.

تخصیص وام مجدد به بودجه مرکزی را با دقت ارزیابی کنید

با این حال، اصلاح جامع قانون مدیریت بدهی عمومی، طبق رویه ساده‌شده در این جلسه، برای تمرکززدایی از قدرت مطابق با قوانین مرتبط، ارتقای اصلاح رویه‌های اداری و تسریع پیشرفت پروژه‌های وام‌های خارجی ضروری است.

به ویژه در شرایط اجرای دولت محلی دو سطحی، بسیاری از پروژه‌های ODA و وام‌های خارجی در سطح کمون هستند.

اصلاحیه قانون همچنین با هدف شفافیت، عمومیت و مدیریت فعال بدهی‌های عمومی انجام شده است. به عنوان مثال، پروژه بیمارستان انکولوژی کان تو بارها اجرا شده است، ساخت و ساز آن 80 درصد تکمیل شده است، اما این پروژه به مدت 4-5 سال متوقف شده است، "در حال جمع آوری خزه و جلبک" در حالی که بیمارستان انکولوژی فعلی بیش از حد ظرفیت خود را اشغال کرده است و برای عملیاتی شدن پروژه باید روی آن تمرکز شود.

بر این اساس، رئیس مجلس ملی با اصلاحات پیشنهادی و مفاد لایحه، با هدف افزایش مسئولیت‌پذیری پیشگیرانه محلی و اجرای بودجه، موافقت کرد.

به طور خاص، در مورد تخصیص وام‌های ترجیحی ODA خارجی، این پیش‌نویس مواردی از تخصیص را به کمیته‌های مردمی استانی و واحدهای خدمات عمومی که مجاز به وام گرفتن مجدد هستند، تصریح می‌کند.

او پیشنهاد داد که دولت شرایط و نرخ‌های تخصیص را به شدت تنظیم کند و تأثیر آن را بر بودجه مرکزی ارزیابی کند.

از آنجا که در آینده، مناطق محلی پیشنهاد خواهند کرد که وام‌های خارجی بیشتری قرض بگیرند و در نتیجه بار تعهدات بیشتری برای بودجه مرکزی ایجاد شود، بنابراین نظارت و اعمال تحریم‌ها برای اطمینان از مدیریت دقیق این وام ضروری است.

ناگفته نماند که وام‌های ODA باید دارای سرمایه متقابل و ضمانت‌های دولتی باشند. برای مناطق دارای شرایط، ترتیب بودجه متقابل مناسب است، اما برای مناطق دارای مشکلات، دولت مرکزی باید ۱۰۰٪ حمایت کند، بنابراین لازم است هماهنگی بین دولت مرکزی و مناطق در تخصیص سرمایه به دقت تنظیم شود.

در مورد روش وام‌دهی، این پیش‌نویس بندی را اضافه می‌کند که بانک‌های تجاری وام می‌دهند و ریسک‌های اعتباری را متحمل نمی‌شوند. به گفته رئیس مجلس ملی، ارزیابی دقیق تأثیر آن ضروری است، زیرا اگر وام‌دهی انجام شود اما ریسک‌های اعتباری را متحمل نشود، می‌تواند منجر به رویه‌های ارزیابی «سست» شود، وام‌گیرندگان ریسک‌های بزرگی ایجاد کنند و سازمان‌های دولتی مجبور به تحمل آنها شوند.

رئیس مجلس ملی این موضوع را مطرح کرد: «این واقعیت دوران اخیر است، وام‌دهی ناکارآمد، عدم مسئولیت‌پذیری در نظارت بر وام‌ها، تأثیرگذاری بر ظرفیت بازپرداخت بدهی و ایمنی بدهی عمومی. ترسناک‌ترین چیز این است که این وام برای سرمایه‌گذاری در چیزهای دیگر استفاده می‌شود، بانک‌ها فاقد راهنمایی، بازرسی و نظارت هستند.»

بنابراین، او پیشنهاد کرد که لازم است روشن شود که مسئولیت‌های بانک‌های تجاری در صورت عدم بازپرداخت وام‌ها چگونه تنظیم می‌شود. اگر بانک‌ها باید بخشی از ریسک را به اشتراک بگذارند، چه درصدی باید تعیین شود؟ باید مقرراتی در قانون وجود داشته باشد یا دولت باید در یک مصوبه راهنمایی ارائه دهد.

انتشار اوراق قرضه محلی برای دولت، برای انجام دادن یا برای انجام دادن؟

در مورد صدور ضمانت‌نامه‌های دولتی، پیش‌نویس تصریح می‌کند که وزارت دارایی ارزیابی را انجام نمی‌دهد بلکه به نتایج ارزیابی مؤسسات اعتباری متکی است. به گفته آقای من، این ماده به وضوح مسئولیت‌های نهاد صادرکننده ضمانت‌نامه و مؤسسه اعتباری که ارزیابی را انجام می‌دهد، نشان نمی‌دهد و باعث افزایش رویه‌های اداری و ایجاد سطوح میانی بیشتر می‌شود... بنابراین، لازم است این موضوع به طور واضح‌تری تنظیم شود.

علاوه بر این، در مورد مقررات مربوط به انتشار اوراق قرضه دولت محلی، رئیس مجلس ملی همچنین پیشنهاد داد که ارزیابی دقیقی لازم است زیرا اخیراً انتشار اوراق قرضه بسیار کم بوده است، به جز در شهرها و استان‌های بزرگی مانند هانوی و هوشی مین سیتی.

بنابراین، او معتقد است که انتشار اوراق قرضه باید در سطح مرکزی متمرکز شود، سپس دولت تخصیص آن به مناطق محلی را مدیریت خواهد کرد و شرایط را برای استقراض محلی و بازپرداخت بدهی تضمین خواهد کرد. هدف، ایجاد اعتماد برای سرمایه‌گذاران و مردم است.

در شرایطی که ما در حال اجرای بسیاری از پروژه‌های بزرگ مانند راه‌آهن سریع‌السیر شمال-جنوب هستیم که به سرمایه‌ای تا سقف ۶۷ میلیارد دلار نیاز دارد، بسیاری از پروژه‌های راه‌آهن شهری، اتصال راه‌آهن‌ها... بنابراین، آقای من گفت که لازم است تمام وام‌های مرکزی و محلی بررسی شوند تا قانون بر اساس آن اصلاح شود تا به رشد دو رقمی کمک کند.

بازگشت به موضوع

سازمان مردم نهاد AN

منبع: https://tuoitre.vn/chu-tich-quoc-hoi-so-nhat-la-vay-khoan-nay-lai-ve-dau-tu-viec-khac-20251103113654902.htm