فعالیت‌های بازرسی سازمان‌های مشارکت‌کننده در بیمه سپرده‌ها را طبق برنامه و محتوای تعیین‌شده توسط بانک دولتی، قانونی کنید.

پیش‌نویس قانون بیمه سپرده (اصلاح‌شده) پیشنهاد می‌کند که حقوق و تعهدات مهم سازمان‌های بیمه سپرده (DIIs)، از جمله بازرسی سازمان‌های شرکت‌کننده در DIIها طبق برنامه و محتوای تعیین‌شده توسط بانک دولتی، تکمیل شود.

قانون فعلی بیمه سپرده‌ها به بیمه سپرده‌های ویتنام (DIV) حق و تعهد داده است که بر رعایت مقررات قانونی بیمه سپرده‌ها نظارت و بازرسی کند. در واقع، هر ساله، DIV برنامه‌هایی را تدوین و بازرسی‌های مستقیمی از حدود ۳۰۰ سازمان شرکت‌کننده در DI انجام می‌دهد.

BHTGVN رعایت مقررات قانونی در مورد بیمه سپرده را نظارت و بازرسی می‌کند و به بانک ایالتی توصیه می‌کند که با تخلفات مقررات قانونی در مورد بیمه سپرده برخورد کند.

مفاد بازرسی شامل موارد زیر است: (۱) اجرای مقررات مربوط به درخواست صدور، صدور مجدد؛ ارسال گواهی مشارکت در بیمه سپرده؛ (۲) محاسبه و پرداخت هزینه‌های بیمه سپرده؛ (۳) دریافت سپرده‌های بیمه شده؛ (۴) ارائه اطلاعات در مورد سپرده‌های بیمه شده، سایر اطلاعات و گزارش‌های مورد نیاز بیمه سپرده ویتنام.

علاوه بر انجام بازرسی از سازمان‌های شرکت‌کننده در طرح بیمه سپرده طبق قانون بیمه سپرده، در ۱۲ مارس ۲۰۱۹، نخست‌وزیر دستورالعمل شماره ۰۶/CT-TTg را صادر کرد و وظیفه هماهنگی، مشارکت و پشتیبانی از وظایف بازرسی و نظارت بانک دولتی برای صندوق‌های اعتباری مردمی را به طرح بیمه سپرده ویتنام واگذار نمود.

علاوه بر این، استراتژی توسعه بیمه سپرده تا سال ۲۰۲۵، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۳۰، که به همراه تصمیم شماره ۱۶۶۰/QD-TTg مورخ ۳۰ دسامبر ۲۰۲۲ نخست وزیر صادر شده است، وظیفه و راهکار تحقیق و پیشنهاد اصلاحات و الحاقیه‌های قانون بیمه سپرده را تعیین می‌کند که حقوق و تعهدات سازمان‌های بیمه سپرده را در حمایت از وظایف بازرسی و نظارت بانک دولتی برای صندوق‌های اعتباری مردم تصریح می‌کند.

بر اساس دستور نخست وزیر، در دوره 2019-2025، بانک مرکزی، ماموریت BHTGVN را برای بررسی رعایت مقررات قانونی در مورد ایمنی در فعالیت‌های بانکی برای 354 QTDND به صورت آزمایشی اجرا کرده است. مفاد این ماموریت عبارتند از: (1) بازرسی فعالیت‌های بسیج سپرده‌های پس‌انداز؛ (2) بازرسی مدیریت و استفاده از مهرهای مهم؛ (3) بازرسی رعایت مقررات مربوط به نسبت‌های ایمنی در عملیات؛ (4) بازرسی فعالیت‌های وام‌دهی.

طبق ارزیابی بانک دولتی، BHTGVN کار بازرسی را برای اطمینان از محتوا و زمان بازرسی مطابق با الزامات بانک دولتی تکمیل کرده است.

از طریق بازرسی، BHTGVN کشف کرده است که تعدادی از سازمان‌های شرکت‌کننده در BHTG هنوز در اجرای مفاد قانون BHTG و همچنین مفاد قانون و بانک ایالتی مربوط به بسیج سپرده‌های بیمه شده، مدیریت و استفاده از مهرهای مهم، خطاهایی دارند و بدین ترتیب علل را به روشنی ذکر کرده و توصیه‌های مناسبی را به هر یک از افراد مورد بازرسی و همچنین بانک ایالتی برای انجام اقدامات اصلاحی، جبرانی و رسیدگی به موقع ارائه می‌دهد.

در عین حال، BHTGVN همچنین مکانیسم‌ها و سیاست‌های غیرمنطقی را برای ارائه پیشنهادات و توصیه‌ها به مقامات ذیصلاح برای اصلاحات و مکمل‌های مناسب برای تقویت مدیریت سازمان‌های شرکت‌کننده در BHTG کشف کرد و شرایطی را برای سازمان‌های شرکت‌کننده در BHTG ایجاد کرد تا به طور ایمن و سالم توسعه یابند.

لازم است فعالیت‌های بازرسی سازمان‌های مشارکت‌کننده در بیمه اجتماعی طبق برنامه و محتوای تعیین‌شده توسط بانک دولتی، قانونی شود. (عکس نمایشی: DIV)

این مبنای عملی برای اثبات این است که BHTGVN ظرفیت کافی برای انجام وظایف بازرسی محوله را طبق پیش‌نویس قانون BHTG (اصلاح‌شده) دارد .

فعالیت‌های بازرسی سازمان‌های مشارکت‌کننده در بیمه اجتماعی را طبق برنامه و محتوای تعیین‌شده توسط بانک دولتی، قانونی کنید.

پس از ۱۲ سال اجرا، قانون بیمه سپرده‌ها در حال بررسی و اصلاح است تا سیاست بیمه سپرده واقعاً مؤثر باشد، از حقوق سپرده‌گذاران محافظت کند، به حفظ ثبات سیستم مؤسسات اعتباری کمک کند و توسعه ایمن و سالم فعالیت‌های بانکی را تضمین کند.

علاوه بر تصریح مسئولیت نظارت و بازرسی بر رعایت مقررات قانونی در مورد بیمه سپرده‌ها، همانطور که در قانون بیمه سپرده‌های سال ۲۰۱۲ مقرر شده است، پیش‌نویس قانون بیمه سپرده‌ها (اصلاح‌شده) پیشنهاد می‌کند که حقوق و تعهدات مهم سازمان‌های بیمه سپرده، از جمله بازرسی سازمان‌های شرکت‌کننده در بیمه سپرده‌ها طبق برنامه و محتوای تعیین‌شده توسط بانک دولتی ، تکمیل شود . بر این اساس، پیش‌نویس قانون بیمه سپرده‌ها (اصلاح‌شده) پیشنهاد می‌کند که حقوق و تعهدات سازمان‌های بیمه سپرده‌ها تصریح شود: «بازرسی سازمان‌های شرکت‌کننده در بیمه سپرده‌ها طبق برنامه و محتوای تعیین‌شده توسط بانک دولتی انجام شود» .

اصلاح و تکمیل حقوق و تعهدات سازمان بیمه سپرده برای اطمینان از هماهنگی بین مفاد قانون بیمه سپرده و سایر مقررات قانونی، مطابق با دستورالعمل‌های مراجع ذیصلاح، از جمله تقویت نقش و واگذاری وظایف به بیمه سپرده ویتنام در هماهنگی مشارکت و حمایت از عملکرد بازرسی بانک دولتی برای سازمان‌های شرکت‌کننده در بیمه سپرده؛ در عین حال، این مبنای قانونی برای فعالیت‌های بیمه سپرده ویتنام برای ارتقای نقش و جایگاه سازمان بیمه سپرده است.

در چارچوب اجرای سیاست ساده‌سازی دستگاه، بانک دولتی از سیستمی متشکل از ۶۳ شعبه بانک دولتی در هر استان و شهر به ۱۵ شعبه بانک دولتی منطقه‌ای تغییر یافته است. در همین حال، ویژگی‌های عملیاتی سیستم موسسه اعتباری در بسیاری از مکان‌ها پراکنده شده است و مقیاس عملیات به طور فزاینده‌ای بزرگ و پیچیده است.

بنابراین، واگذاری بازرسی موسسات اعتباری به بیمه سپرده ویتنام به منظور کمک به بسیج منابع بیشتر از بیمه سپرده ویتنام برای حمایت از کار بازرسی بانک دولتی و ارائه دیدگاهی چند بعدی در ارزیابی عملیات موسسات اعتباری در نظر گرفته می‌شود. عملکرد بازرسی بیمه سپرده ویتنام با فعالیت‌های بازرسی بانک دولتی همپوشانی ندارد/ندارد؛ تا بتواند به درستی وظیفه بیمه سپرده ویتنام را که کمک به تضمین توسعه ایمن سیستم موسسات اعتباری است، انجام دهد.

به گفته کارشناسان ، این آیین‌نامه تضمین می‌کند که با سیاست «تضمین اصل انجام بازرسی‌ها و معاینات فقط سالی یک بار برای شرکت‌ها» که در قطعنامه شماره 68-NQ/TW مورخ 4 مه 2025 دفتر سیاسی در مورد توسعه اقتصاد خصوصی تصریح شده است، سازگار بوده و با آن مغایرتی ندارد. بانک مرکزی به عنوان نهاد ناظر، یک طرح بازرسی برای بیمه سپرده ویتنام جهت اجرا تهیه و تصویب خواهد کرد؛ به گونه‌ای که عدم تکرار یا همپوشانی و عدم وجود شرایطی که بیش از یک بازرسی/معاینه در سال برای یک موسسه اعتباری انجام شود، تضمین شود.

تجربه بین‌المللی نشان می‌دهد که بازرسی در محل، یک فعالیت حرفه‌ای مهم برای سازمان بیمه سپرده است. طبق توصیه انجمن بین‌المللی بیمه سپرده (IADI)، سازمان بیمه سپرده، آژانسی است که در صورت ورشکستگی یک بانک، ریسک‌های زیادی (زیان‌های وارده به صندوق بیمه سپرده) را متحمل می‌شود. بنابراین، واگذاری مسئولیت بازرسی به سازمان بیمه سپرده می‌تواند ریسک پرداخت‌ها را به حداقل برساند و تأثیر منفی بر صندوق بیمه سپرده را کاهش دهد. در حال حاضر، در جهان حدود 40 سازمان بیمه سپرده با عملکردهای بازرسی در محل وجود دارد (مانند ایالات متحده، تایوان، کره، اندونزی، ژاپن و ...) .

قانونی شدن رسمی فعالیت‌های بازرسی سازمان‌های مشارکت‌کننده در بیمه سپرده‌ها طبق برنامه و محتوای تعیین‌شده توسط بانک دولتی که بیمه سپرده ویتنام در حال اجرای آن است، یک الزام ضروری و مطابق با واقعیت است. هنگامی که بیمه سپرده ویتنام در کار بازرسی مشارکت و از آن پشتیبانی می‌کند، بانک دولتی یک کانال نظارتی اضافی دارد و در عین حال، دیدگاهی چندبعدی در ارزیابی عملیات مؤسسات اعتباری ارائه می‌دهد. این رویکرد هماهنگی و عدم تداخل را تضمین می‌کند: بانک دولتی همچنان نقش اصلی را ایفا می‌کند و یک برنامه جامع بازرسی و بررسی را تدوین می‌کند. بر این اساس، بیمه سپرده ویتنام را برای انجام محتوای بازرسی سالانه خاص منصوب می‌کند.

منبع: https://baophapluat.vn/luat-hoa-hoat-dong-kiem-tra-to-chuc-tham-gia-bao-hiem-tien-gui-theo-ke-hoach-noi-dung-do-ngan-hang-nha-nuoc-giao.html