تمرکز بر عوامل تاریخی، نشان دادن روندهای ادغام

با کاهش نزدیک به ۵۰٪ از واحدهای اداری استانی و ۶۰ تا ۷۰٪ از واحدهای اداری در سطح کمون، نام واحدها پس از این طرح، مایه نگرانی بسیاری از مردم شده است. زیرا این نام صرفاً نام واحد اداری نیست، بلکه بسیاری از مسائل مربوط به زندگی مردم را نیز در بر می‌گیرد.

ادغام واحدهای اداری استانی و اشتراکی و انتخاب نام پس از ادغام، موضوعی است که مورد توجه مردم و افکار عمومی قرار گرفته است. (در عکس: گوشه ای از شهر های فونگ ). عکس: کوانگ وین.

توجه به عوامل تاریخی و فرهنگی

نام یک استان یا شهرستان صرفاً یک واحد اداری نیست، بلکه بسیاری از مسائل مربوط به مردم مانند: شناسنامه، کارت شناسایی شهروندی، بیمه سلامت ، مهر، تابلو و رویه‌های اداری مرتبط را نیز در بر می‌گیرد.

به همین دلیل، هنگامی که کمیته دائمی حزب دولت، نظر خود را در مورد پروژه سازماندهی مجدد اداری در تمام سطوح و ساخت یک مدل دو سطحی دولت محلی ارائه داد، نخست وزیر فام مین چین خاطرنشان کرد: «نامگذاری واحدهای اداری در سطح استان باید ماهیتی موروثی داشته باشد. انتخاب مراکز اداری- سیاسی باید عوامل تاریخی، جغرافیایی، اتصال زیرساخت‌ها، فضای توسعه، دفاع ملی، امنیت و ادغام را در نظر بگیرد.»

دکتر دانگ وان بای، دانشیار - نایب رئیس شورای میراث فرهنگی ملی، گفت که در مورد نام‌های کمون‌ها پس از ادغام، باید سعی کنیم نام‌های قدیمی را حفظ کنیم. زیرا نام‌های قدیمی مکان‌ها با خاطرات مشترک مرتبط هستند. جهان "توپونیمی" دارد که نام‌های قدیمی مکان‌ها هستند، زیرا خاطرات تاریخی زیادی را تداعی می‌کنند. آقای بای گفت: "بنابراین، باید سعی کنیم تا حد امکان نام‌های قدیمی مکان‌ها را حفظ کنیم. علاوه بر این، باید نام‌هایی را انتخاب کنیم که به راحتی به خاطر سپرده شوند، برای ارتباط و گفتگو مناسب باشند. برای نام‌های استان‌ها و شهرها پس از ادغام، استان‌های واقع در مناطق فرهنگی بزرگ و معمول باید سعی کنند آنها را با آن منطقه فرهنگی مرتبط نگه دارند و نگذارند از بین بروند."

پروفسور دکتر وو وان هین - مدیر کل سابق صدای ویتنام، نایب رئیس سابق شورای نظری مرکزی، 4 دیدگاه را مطرح کرد. بر این اساس، می‌توان نام 2 استان، "این برادر با آن برادر" را در یک نام ترکیبی ترکیب کرد، اما باید بر اساس سازگاری دو طرف باشد. دوم، به عوامل تاریخی 2 استان توجه کنید، آیا آنها وجه مشترکی دارند، آیا به یکدیگر مرتبط هستند؟ اگر نام ترکیبی خوب نیست، می‌توان عوامل تاریخی 2-3 استان را در یک نام جدید گنجاند تا همه طرف‌ها "آن را خوب ببینند". یعنی به دلیل عوامل فرهنگی، بین استان‌ها اجماع ایجاد شود. سوم، می‌توان از یک نام جدید استفاده کرد. چهارم، می‌توان نام مکانی را انتخاب کرد که پتانسیل بیشتری دارد، توسعه بیشتری نسبت به "دیگران" دارد. به عنوان مثال، اگر استان باک نین با استان باک گیانگ ادغام شود، نام باک نین حفظ خواهد شد. یعنی نام یک مکان پیشرو را انتخاب کرد.

از دیدگاه یک مورخ، پروفسور دکتر دو کوانگ هونگ - رئیس شورای مشورتی دین کمیته مرکزی جبهه میهن ویتنام - گفت که نام واحد اداری جدید پس از ادغام باید نامی باشد که سنت را تداعی کند، بدون اینکه واحدهای موجود را حذف کند. آقای هونگ گفت: «حفظ نام سنتی بهترین و بالاترین سطح زبان است که سنت ذاتی را تداعی می‌کند.» و اشاره کرد که چگونه می‌توان نام سنتی، احساسات ملی و میهن را در اولویت قرار داد.

به گفته آقای هونگ، اولویت دوم این است که بتوانیم یکی از دو نام را برای نشان دادن کل استان نگه داریم. اولویت سوم ترکیب آنها در یک نام جدید است. زیرا اگر دو استان راضی نباشند، می‌توان یک نام جدید تشکیل داد که یک راه حل "بدون اغراق و بدون چاپلوسی" برای ادغام دو استان در یک نام است، اما نام ترکیبی جدید باید از نظر زبانی سازگار باشد.

به گفته آقای بویی هوای سون - نماینده مجلس ملی شهر هانوی - انتخاب نام جدید هنگام ادغام استان‌ها صرفاً یک تصمیم اداری نیست، بلکه موضوعی تاریخی، فرهنگی و هویتی است. نام یک منطقه فقط یک عنوان نیست، بلکه با خاطرات، غرور و دلبستگی مردم در طول نسل‌های متمادی ارتباط نزدیکی دارد. بنابراین، حفظ نام قدیمی یا انتخاب نام جدید باید با دقت و بر اساس اجماع جامعه و مطابق با روندهای توسعه بررسی شود.

آقای سان اظهار داشت که اگر نامی برای مدت طولانی تداعی شده باشد، ارزش تاریخی عمیقی داشته باشد و مورد علاقه مردم باشد، ادامه استفاده از آن انتخابی معقول برای تضمین تداوم است. با این حال، اگر ادغام مرحله جدیدی از توسعه را آغاز کند، یافتن نامی که به طور کامل‌تر منعکس کننده ویژگی‌های جغرافیایی، فرهنگی و بالقوه سرزمین باشد نیز ارزش بررسی دارد. هنگام انتخاب نام جدید، لازم است عوامل مهمی را برای تضمین تداوم و مناسب بودن برای مرحله جدید توسعه در نظر گرفت. نام محل باید منعکس کننده عمق سنت، رویدادهای مهم یا ارزش‌های معمول باشد که هویت آن سرزمین را شکل داده‌اند. در صورت تغییر نام، لازم است نامی با معنای گسترده پیدا شود که نمایانگر روح مشترک کل منطقه باشد، نه اینکه فقط منعکس کننده بخشی از محل قبلی باشد.

هنگام ادغام استان‌ها و انتخاب نام جدید، لازم است از تداوم و تناسب با مرحله جدید توسعه اطمینان حاصل شود. (در عکس: منطقه نام جان، استان کا مائو). عکس: کوانگ وین.

برای جلوگیری از دوباره‌کاری بسیاری از اسناد که باعث اتلاف و هزینه می‌شود، یک نام انتخاب کنید.

دکتر نگوین کوان - وزیر سابق علوم و فناوری - گفت که پس از ادغام، باید در نامگذاری اصولی وجود داشته باشد. بر این اساس، یکی از موارد حفظ سنت و چگونگی صرفه‌جویی در هزینه‌ها برای جامعه است. آقای کوان گفت: «اکنون، تغییر نام‌ها، مهرها، تابلوها، مسائل مربوط به رویه‌های اداری. بنابراین، می‌توان یک نام را حفظ کرد زیرا نام‌های بسیار سنتی زیادی وجود دارد.» و مثالی زد: «وقتی 3 استان در 1 استان ادغام می‌شوند، نام 1 استان را می‌گیریم تا حداقل 1 استان مجبور به انجام مجدد مهر و مدارک مردم نباشد. بنابراین، باید گزینه حفظ 1 استان را انتخاب کنیم. اگر نام جدیدی انتخاب کنیم، به منزله انجام مجدد مدارک هر 3 استان تلقی می‌شود که از نظر رویه‌های اداری یک اتلاف وحشتناک است.»

آقای کوان همچنین در مورد نام پس از ادغام گفت که تمرکز و تفکر برای خیر عمومی ضروری است. همانطور که دبیرکل تو لام گفت، ما از از دست دادن نام خود نمی‌ترسیم، اما بیشتر از همه از فقیر و عقب‌مانده شدن کشور می‌ترسیم. این درست است زیرا در ادغام، نمی‌توانیم همه نام‌ها را حفظ کنیم. در گذشته، ما آنها را بارها تغییر دادیم، اما آنها هنوز هم خوب بودند، مانند ها نام نین، بین تری تین.

دانشیار، دکتر دانگ ون بای، همچنین پیشنهاد کرد که هنگام نامگذاری استان‌های جدید، باید از ایجاد تغییرات زیاد خودداری کنیم، زیرا این امر منجر به دوباره‌کاری بسیاری از اسناد و رویه‌ها و ایجاد ضایعات اجتماعی می‌شود.

«برای مثال، اگر دونگ تاپ با آن گیانگ ادغام شود، نام دونگ تاپ حفظ خواهد شد، بنابراین فقط اسناد آن گیانگ باید دوباره تنظیم شوند. نباید نام جدیدی ایجاد شود و اسناد هر دو استان باید دوباره تنظیم شوند. برای مثال، وقتی هوانگ لین سون به دو استان (ین بای، لائو کای) تقسیم شد، اسناد هر دو استان باید تغییر می‌کرد. یا اگر تویین کوانگ و ها گیانگ در ها تویین ادغام شوند، اسناد هر دو استان باید دوباره تنظیم شوند. اما اگر استان تویین کوانگ نامگذاری شود، اسناد فقط یک استان دوباره تنظیم خواهد شد. ما به دلیل عوامل تاریخی، تویین کوانگ را در اولویت قرار می‌دهیم، اینجا جایی است که تان ترائو و منطقه جنگی ATK قرار دارند.» - آقای بای تحلیل کرد و گفت که ما باید نام یک استان را برای تسهیل معاملات حفظ کنیم. یا برای استان‌هایی با جمعیت بیشتر، می‌توانیم آن را نگه داریم و نام استان بزرگتر را برای جلوگیری از دوباره تنظیم کردن بسیاری از اسناد مرتبط انتخاب کنیم.

پروفسور دو کوانگ هونگ همچنین تحلیل کرد که اگر نام مکانی با آثار تاریخی فراوان انتخاب شود، باید یک «مورد بسیار خاص» باشد. زیرا اگر سرزمین مادری، یک مکان بومی باشد، باید برابر باشد. «اگر شما مقدس هستید، من هم مقدس هستم»، مگر در موارد بسیار خاص. به عنوان مثال، اگر هانوی با استان خاص X ادغام شود و کاملاً از هانوی یا تانگ لانگ ناپدید شود، توصیه نمی‌شود زیرا هانوی پایتخت است، یک نام مکان اصلی در کل کشور. بنابراین، لازم است موارد بسیار خاص را در اولویت قرار دهیم.

باید با مردم و دانشمندان مشورت کرد

اخیراً، در نهمین جلسه فوق‌العاده، مجلس ملی قانون سازماندهی حکومت محلی ۲۰۲۵ را تصویب کرد. این قانون تصریح می‌کند: مجلس ملی در مورد ایجاد، انحلال، ادغام، تقسیم واحدهای اداری، تنظیم مرزها و تغییر نام واحدهای اداری در سطح استان تصمیم می‌گیرد. کمیته دائمی مجلس ملی در مورد ایجاد، انحلال، ادغام، تقسیم واحدهای اداری، تنظیم مرزها و تغییر نام واحدهای اداری در سطح شهرستان و کمون تصمیم می‌گیرد.

این قانون همچنین تصریح می‌کند: پرونده پروژه ایجاد، انحلال، ادغام، تقسیم واحدهای اداری، تنظیم مرزها و تغییر نام واحدهای اداری باید شامل گزارشی باشد که خلاصه‌ای از نظرات عمومی، نظرات شوراهای مردمی در تمام سطوح و سازمان‌ها و نهادهای مربوطه را در بر داشته باشد. پروژه ایجاد، انحلال، ادغام، تقسیم واحدهای اداری، تنظیم مرزها و تغییر نام واحدهای اداری باید با نظرات عمومی در واحدهای اداری سطح کمون که مستقیماً تحت تأثیر قرار می‌گیرند، مشورت شود. کمیته مردمی استان مسئول سازماندهی مشورت با نظرات عمومی در مورد سیاست ایجاد، انحلال، ادغام، تقسیم واحدهای اداری، تنظیم مرزها و تغییر نام واحدهای اداری به اشکال مناسب طبق مقررات دولتی است.

پروفسور دکتر وو ون هین همچنین گفت که قبل از تصمیم‌گیری در مورد نام باید نظرات مردم را جویا شد. دکتر لو ون کونگ، مدیر سابق موسسه مطالعات استراتژیک وزارت امنیت عمومی، با همین نظر گفت که قبل از تصمیم‌گیری در مورد نام، باید با مردم و دانشمندان مشورت شود. به ویژه با مردم در منطقه ادغام کمون‌ها و استان‌ها برای ارائه گزینه‌هایی که خواسته‌های مردم را بیان می‌کنند. بر این اساس، آژانس دولتی حق تصمیم‌گیری دارد. در عین حال، به مردم توضیح دهید که چرا این نام باید انتخاب شود و نه آن نام؟ زیرا ما هنوز زمان داریم زیرا مجلس ملی تصمیم به ادغام و نامگذاری استان گرفته است. "اما قبل از اینکه مجلس ملی تصمیم بگیرد، باید به طور گسترده به مردم اطلاع دهیم و نظرات آنها را جویا شویم. علاوه بر این، 2-3 استانی که ادغام می‌شوند می‌توانند از محققان و دانشمندان دعوت کنند تا بیایند و نظرات آنها را جویا شوند. پس از آن، مجلس ملی تصمیمی می‌گیرد که منطقی‌تر خواهد بود." - آقای کونگ گفت و پیشنهاد کرد که این کار باید به سرعت انجام شود.

«مهم نیست کدام مسیر انتخاب شود، مهمترین چیز این است که مشورت گسترده انجام شود، به نظرات مردم، محققان تاریخی و فرهنگی و مدیران گوش داده شود تا اطمینان حاصل شود که نام جدید نه تنها از نظر اداری منطقی است، بلکه باعث ایجاد اجماع، غرور و حس ارتباط برای مردم منطقه نیز می‌شود.» - بویی هوای سون، معاون مجلس ملی (هیئت شهر هانوی)، با تأکید بر اینکه نام یک محل جدید باید چشم‌انداز بلندمدتی داشته باشد که با جهت‌گیری توسعه در آینده سازگار باشد، گفت. یک نام نه تنها گذشته را تداعی می‌کند، بلکه باید بیانگر آرزوی پیشرفت، ارتباط با روندهای مدرن و ادغام باشد.

دکتر نگوین تی سو - عضو شورای قومی مجلس ملی: سطح اولویت برای انتخاب نام را تعیین کنید

هنگام ادغام ۲-۳ استان در یک استان، نام مورد نظر لزوماً نباید امتداد نام مکان‌ها باشد، بلکه باید رایج‌ترین نام در بین ۲-۳ نام مکان باشد، رایج‌ترین نام از نظر فرهنگ، اقتصاد، دیپلماسی، امنیت ملی و دفاع. زیرا روابط فوق همگی مهم هستند. بنابراین، بسته به هر موقعیت، می‌توان سطوح اولویت مناسبی را تعیین کرد.

علاوه بر این، لازم است با دقت تجزیه و تحلیل کنیم که اگر ۲-۳ استان ادغام شوند و به نام یک استان نامگذاری شوند، چه چیزی به دست می‌آید و چه چیزی از دست می‌رود، و اگر به نام دو استان نامگذاری شوند، چه چیزی به دست می‌آید و چه چیزی از دست می‌رود. ما باید معیارهایی داشته باشیم، زیرا هرچه نام یک واحد اداری کوتاه‌تر و مختصرتر باشد، راحت‌تر است. زیرا امروزه نام‌ها نه تنها برای خودمان، بلکه به جهان نیز مربوط می‌شوند، به داستان ادغام و دیپلماسی. اگر نام خیلی طولانی باشد، به خاطر سپردن آن دشوار خواهد بود. این موضوعی است که نیاز به تجزیه و تحلیل و هدایت حزب به شیوه‌ای همزمان، جامع و بی‌طرفانه دارد.

آقای لو وان کونگ - معاون سابق رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی استان تان هوآ: جمع‌آوری نظرات به گونه‌ای که «اراده حزب با اراده مردم همسو باشد»

لازم است کارگاهی برای جمع‌آوری نظرات عمومی در مورد نام پس از ادغام برگزار شود تا مردم بتوانند در آن شرکت کنند و نظرات خود را ارائه دهند. از طریق کانال‌های اطلاعاتی متعدد، مزایا و معایب و اینکه آیا ابتکارات خوبی وجود دارد یا خیر، درک شود تا دولت مرکزی بتواند تصمیمی بگیرد. این امر عینی‌تر و بهتر خواهد بود و از تفکر جانبدارانه در مورد حفظ نام یک استان و از دست دادن نام استان دیگر جلوگیری می‌شود. داشتن نظرات متعدد از مردم و دانشمندان برای ارائه ایده‌ها تا ببینیم کدام گزینه برای انتخاب بهتر است. تصمیم برای انتخاب توسط مرجع ذیصلاح گرفته می‌شود، اما مردم وقتی می‌توانند در ارائه نظرات خود مشارکت کنند، احساس رضایت می‌کنند. ما "مردم را به عنوان ریشه در نظر می‌گیریم"، "به مردم تکیه می‌کنیم"، بنابراین اکنون مردم نظراتی دارند و وقتی صحبت از تصمیم‌گیری می‌شود، بهترین کار این است که چگونه اراده حزب را با اراده مردم مطابقت دهیم.

منبع: https://daidoanket.vn/ten-goi-sau-sap-nhap-tinh-xa-chu-trong-yeu-to-lich-su-the-hien-xu-the-hoi-nhap-10301835.html