تغییر از «ساخت» به «خلق»: تفکری نو برای مناطق روستایی جدید

تی

با این حال، مسیر پیش رو، به ویژه در زمینه اجرای سیاست دولت مرکزی در مورد ادغام واحدهای اداری از اول ژوئیه 2025، مجموعه‌ای از چالش‌های اساسی را ایجاد می‌کند.

فضای اداری جدید و بزرگتر به معنای فشار بیشتر است و داک لک را ملزم می‌کند تا تفکر خود را نوآورانه کند، در رویکرد خود انعطاف‌پذیر باشد و یک اکوسیستم توسعه روستایی پایدار ایجاد کند.

در دوره ۲۰۲۱ تا ۲۰۲۵، داک لک به نتایج قابل توجهی در ساخت مناطق روستایی جدید دست یافته است.

تا ژوئن ۲۰۲۵، کل استان دارای ۸۱/۱۴۹ بخش است که استانداردهای جدید روستایی را برآورده می‌کنند (۵۴.۳٪ از کل تعداد بخش‌ها را تشکیل می‌دهند)، ۸ بخش استانداردهای پیشرفته جدید روستایی را برآورده می‌کنند، ۱ بخش استانداردهای جدید روستایی را برآورده می‌کند و شهر بوآن ما توت وظیفه ساخت مناطق روستایی جدید را به پایان رسانده است.

نکته قابل توجه این است که کل استان دارای ۳۲۹ محصول OCOP با ۳ ستاره یا بیشتر است، از جمله دو محصول با ۵ ستاره در سطح ملی. این نشان دهنده تغییر مثبت در توسعه اقتصادی روستایی و افزایش ارزش محصولات کشاورزی محلی است.

مکانیزاسیون در تولید به کشاورزی در کمون‌های مرزی روستایی استان داک لک کمک کرده است تا مدرن‌تر شود.

با این حال، با نگاهی کلی، میزان رعایت استانداردهای NTM در بخش‌ها در استان در مقایسه با میانگین منطقه ارتفاعات مرکزی و کل کشور هنوز پایین است. یکی از بزرگترین مشکلات، زمین‌های کوهستانی و مساحت زیاد آن با ۵۴ بخش در منطقه III است که رعایت معیارهای زیرساخت NTM را بسیار دشوار می‌کند.

علاوه بر این، بیش از ۵۰٪ از مجموع ۱۶۰۰۰ کیلومتر جاده روستایی استان هنوز آسفالت نشده‌اند؛ ۴۵.۶٪ از بخش‌هایی که هنوز استانداردهای NTM را رعایت نکرده‌اند (یعنی ۶۸ بخش) همگی مناطقی با شرایط دشوار و به ویژه دشوار اجتماعی-اقتصادی هستند که نیازمند منابع سرمایه‌گذاری هنگفتی می‌باشند.

در حالی که سرمایه گذاری توسعه از بودجه مرکزی اختصاص یافته به استان داک لک در دوره 2021-2025 در مقایسه با دوره 2016-2020 تنها 81.17 درصد است، مجموعه معیارهای NTM به طور فزاینده ای در حال گسترش است و به شاخص های با کیفیت و کمیت بالاتری نیاز دارد، بنابراین منبع سرمایه نمی تواند نیازهای واقعی را برآورده کند.

هنگام اجرای طرح ادغام و سازماندهی واحدهای اداری در سطح کمون و ادغام استان‌ها از اول ژوئیه ۲۰۲۵، تعداد کل کمون‌ها در استان داک لک (جدید) به ۸۸ کمون (از مجموع ۱۰۲ کمون و بخش) کاهش خواهد یافت. هدف تعیین شده برای دوره ۲۰۲۶ تا ۲۰۳۰ این است که داک لک تلاش کند تا پس از سازماندهی و ادغام، ۶۸/۸۸ کمون مطابق با استانداردهای NTM داشته باشد؛ ۱۳ کمون مطابق با استانداردهای پیشرفته NTM و ۷ کمون مطابق با استانداردهای NTM نمونه. این یک چالش بزرگ است که در شرایط بسیار دشوار فعلی، نیازمند تلاش‌های برجسته از سوی نظام سیاسی و مردم است.

نگوین تین ون، رئیس موقت کمیته مردمی استان، پیشنهاد کرد که هنگام بررسی معیارهای تخصیص سرمایه به استان‌ها، دولت مرکزی باید عوامل خاصی مانند: مساحت طبیعی مناطق روستایی (از جمله مساحت جنگل)، کل کیلومترهای جاده‌های روستایی که نیاز به سرمایه‌گذاری دارند، نرخ فقر، نرخ خانوارهای اقلیت‌های قومی، میانگین درآمد سرانه در مناطق روستایی و ... را در نظر بگیرد.

این امر برای تضمین انصاف و جلوگیری از افزایش شکاف در NTM بین مناطق کوهستانی و دلتا است. در عین حال، پیشنهاد می‌شود نرم‌افزار گزارش‌دهی آنلاین از سطح کمون طراحی شود تا کارایی مدیریت، نظارت و کوتاه شدن فرآیندهای اداری در شرایط فعلی تحول دیجیتال بهبود یابد.

در کنفرانس آنلاین ملی برای خلاصه کردن دو برنامه هدف ملی: توسعه روستایی جدید و کاهش فقر پایدار برای دوره 2021-2025 (در 22 ژوئن)، نخست وزیر فام مین چین تأکید کرد که رویه نشان می‌دهد که تدوین و اجرای قطعنامه شماره 26-NQ/TW در مورد کشاورزی، کشاورزان و مناطق روستایی صحیح، دقیق، مناسب و مؤثر است و نتایج بسیار مثبتی به همراه دارد، به ویژه در بازسازی کشاورزی و توسعه اقتصاد کشور در مسیری سریع و پایدار.

در کنار آن، ظاهر روستایی، زندگی مادی و معنوی مردم روستایی به طور جامع بهبود یافته است. این دستاوردها، ویتنام را به الگویی در جهان در اجرای اهداف هزاره، از جمله کاهش فقر، توسعه روستایی و تأمین آب سالم تبدیل کرده است.

محصولات OCOP داک لاک در کنفرانس تجارت بین‌المللی که در مارس ۲۰۲۵ برگزار شد، به نمایش گذاشته شدند.

در این کنفرانس، بسیاری از نمایندگان گفتند که استفاده از تفکر قدیمی برای حل مشکلات جدید در یک زمینه کاملاً تغییر یافته غیرممکن است. NTM پس از ادغام، نه تنها داستان رعایت استانداردها، بلکه ایجاد مناطق روستایی هماهنگ، انسانی و قابل سکونت نیز هست.

ساخت مناطق روستایی جدید باید اساسی باشد، آنچه گفته می‌شود باید انجام شود، آنچه تعهد می‌شود باید اجرا شود و نتایج قابل اندازه‌گیری به همراه داشته باشد. و کشاورزان باید واقعاً نتایج را احساس کنند، نه حرف‌های توخالی یا وعده‌های پوچ.

نخست وزیر فام مین چین

نایب رئیس مجلس ملی، له مین هوآن، تأیید کرد: «مناطق روستایی میراثی پویا هستند. ما در حال ورود به بستری کاملاً متفاوت هستیم. ساخت مناطق روستایی جدید با فضای استانی و اشتراکی بزرگتر، نیازمند رویکردی متفاوت است. مقامات محلی نه تنها باید به معیارهای سختگیرانه تکیه کنند، بلکه باید بر اساس ویژگی‌های هر محل، خلاق نیز باشند. فضای توسعه اشتراکی نه تنها یک فضای تولیدی، بلکه فضایی است که فرهنگ، جامعه و اجتماع را در هم می‌آمیزد و در آن ظرفیت و دانش ساکنان روستایی از عوامل تعیین‌کننده است.»

در واقع، در دوره ۲۰۲۶ تا ۲۰۳۰، کمون‌های جدید با مقیاس و مساحت چندین برابر بزرگتر از قبل خواهند بود. بنابراین، توجه به سرمایه‌گذاری در ظرفیت جامعه (از آموزش مهارت‌ها، تحول دیجیتال، گرفته تا پیوند تولید و مصرف محصول) بسیار ضروری است و یک جهت‌گیری اساسی و بلندمدت در مسیر ساخت یک منطقه روستایی جدید است. به طور خاص، لازم است بر توسعه اقتصاد روستایی در جهت کشاورزی اکولوژیکی تمرکز شود که هسته اصلی آن برنامه «یک کمون، یک محصول» (OCOP) است.

در حال حاضر، داک لاک صدها محصول OCOP دارد که استانداردهای ۳ ستاره یا بالاتر را رعایت می‌کنند و ویژگی‌های مناطق روستایی را دارند و به تغییر طرز فکر تولید مردم محلی (از محصولات خودکفا به تفکر کالایی، با بسته‌بندی، برند، قابلیت ردیابی و...) کمک می‌کنند.

بنابراین، در دوره جدید، لازم است به سرمایه‌گذاری، حمایت از قابلیت ردیابی و ترویج تجارت ادامه داده شود تا محصولات OCOP به یک «اهرم مضاعف» تبدیل شوند، هم معیارهای درآمد را افزایش دهند و هم تصویر مناطق روستایی جدید و خلاق را گسترش دهند.

به گفته آقای له مین هوآن، اقتصاد روستایی تنها کشاورزی نیست، بلکه تنوع بخشیدن به معیشت‌ها با توسعه خدمات، گردشگری، روستاهای صنایع دستی، محصولات OCOP و لجستیک ضروری است. تبدیل خانوارهای کشاورز به تولیدکنندگان، بازرگانان و مروجان محصولات آنها. در عین حال، اتصال بازارها، آوردن علم، فناوری، دانش به روستاها و اجرای راه‌حل‌های کشاورزی چرخشی، اقتصاد سبز...

منبع: https://baodaklak.vn/kinh-te/202506/chuyen-tu-xay-dung-sang-kien-tao-tu-duy-moi-cho-nong-thon-moi-cc714bd/