سازوکارها و سیاست‌های خاص برای راه‌آهن‌های پرسرعت: باید به وضوح دامنه، مسئولیت‌ها، تعهدات و کنترل ریسک را تعریف کند.

(laichau.gov.vn) صبح روز ۳ نوامبر، معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، ریاست جلسه‌ای را بر عهده داشت تا به گزارش‌ها گوش دهد و در مورد پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی در مورد تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص، به‌ویژه در مورد پروژه راه‌آهن پرسرعت شمال-جنوب، نظرات خود را ارائه دهد.

Việt Nam•03/11/2025

Cơ chế, chính sách đặc thù cho đường sắt tốc độ cao: Phải rõ phạm vi, trách nhiệm, cam kết và kiểm soát rủi ro- Ảnh 1. — معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، ریاست جلسه‌ای را بر عهده داشت تا به گزارش‌ها گوش دهد و در مورد پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی در مورد تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص، به‌ویژه در مورد پروژه راه‌آهن پرسرعت شمال-جنوب، اظهار نظر کند - عکس: VGP/Minh Khoi

Cơ chế, chính sách đặc thù cho đường sắt tốc độ cao: Phải rõ phạm vi, trách nhiệm, cam kết và kiểm soát rủi ro- Ảnh 2. — معاون نخست وزیر گفت که ارائه قطعنامه‌ای در مورد سازوکارها و سیاست‌های خاص، به ویژه برای پروژه راه‌آهن پرسرعت شمال-جنوب، به مجلس ملی یک الزام بزرگ است - عکس: VGP/Minh Khoi

طبق گزارش وزارت ساخت و ساز ، گروه سازوکارها و سیاست‌های خاص و ویژه شامل موارد زیر خواهد بود: مقررات عمومی قابل اجرا برای هر سه شکل سرمایه‌گذاری عمومی، مشارکت عمومی-خصوصی و سرمایه‌گذاری تجاری؛ مقرراتی که به طور خاص برای شکل سرمایه‌گذاری تجاری قابل اجرا هستند؛ مقرراتی که به طور خاص برای روش سرمایه‌گذاری مشارکت عمومی-خصوصی قابل اجرا هستند؛ سازوکارهای ضد فساد...

Cơ chế, chính sách đặc thù cho đường sắt tốc độ cao: Phải rõ phạm vi, trách nhiệm, cam kết và kiểm soát rủi ro- Ảnh 3. — معاون وزیر ساخت و ساز، بویی شوان دونگ، در این جلسه گزارش می‌دهد - عکس: VGP/Minh Khoi

علاوه بر این، سازوکارها و سیاست‌هایی که به‌طور خاص برای اشکال سرمایه‌گذاری تجاری (ترتیبات سرمایه و طرح‌های پرداخت؛ ضمانت‌های سرمایه‌گذاری؛ مشوق‌های مالیاتی؛ عملیات و بهره‌برداری...) اعمال می‌شوند؛ به‌طور خاص برای روش‌های سرمایه‌گذاری مشارکت عمومی-خصوصی (مکانیسم تقسیم تفاوت بین درآمد واقعی و درآمد در طرح مالی پروژه) اعمال می‌شوند.

Cơ chế, chính sách đặc thù cho đường sắt tốc độ cao: Phải rõ phạm vi, trách nhiệm, cam kết và kiểm soát rủi ro- Ảnh 4. — معاون وزیر دارایی، دو تان ترونگ، سخنرانی می‌کند - عکس: VGP/Minh Khoi

در همین حال، معاون رئیس کل بانک مرکزی، نگوین نگوک کان، گفت که لازم است سازوکار وام‌دهی دولتی در مورد سرمایه‌گذاری به شکل سرمایه‌گذاری تجاری (به‌ویژه نسبت وام و روش محاسبه دوره بازپرداخت برای هر پرداخت) روشن شود؛ در عین حال، پیشنهاد تعدیل تعدادی از مقررات مربوط به محدودیت‌های اعتباری و مسئولیت‌های نظارتی، برای اطمینان از امکان‌پذیری و انطباق با قوانین جاری، ارائه شود.

Cơ chế, chính sách đặc thù cho đường sắt tốc độ cao: Phải rõ phạm vi, trách nhiệm, cam kết và kiểm soát rủi ro- Ảnh 5. — معاون وزیر دادگستری نگوین تان تو صحبت می کند - عکس: VGP/Minh Khoi

پیش‌نویس قطعنامه همچنین باید مطالبی در مورد مسئولیت‌های الزام‌آور، تعهدات و سازوکارهای رسیدگی در صورت عقب افتادن سرمایه‌گذاران از برنامه، نقض تعهدات، ناتوانی مالی یا ورشکستگی اضافه کند.

برخی دیگر از نظرات می‌گویند که ارزیابی تجربه بین‌المللی برای جلوگیری از مشکلات در فرآیند آماده‌سازی، کمک به انتخاب یک مدل سرمایه‌گذاری مناسب و تضمین کارایی در سازماندهی، بهره‌برداری و نگهداری سرمایه‌گذاری الزامی است.

ارزیابی تأثیر پروژه باید به طور جامع، نه تنها در طول مرحله ساخت و ساز، بلکه در طول بهره‌برداری، بهره‌برداری و نگهداری از سیستم نیز انجام شود.

ظرفیت تکنولوژیکی و انتقال فناوری از مسائل کلیدی هستند.

در پایان جلسه، معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، از وزارت ساخت و ساز درخواست کرد تا تمام نظرات را به طور کامل دریافت کرده و به سرعت پیش نویس قطعنامه را تکمیل کند تا از جامعیت بالا اطمینان حاصل شود و دامنه و موضوعات کاربرد هر سه شکل: سرمایه گذاری عمومی، سرمایه گذاری خصوصی و مشارکت عمومی-خصوصی را به وضوح تعریف کند.

به طور خاص، وزارت ساخت و ساز باید رابطه بین این مصوبه و مصوبات صادر شده مرتبط با سازوکارها و سیاست‌های خاص برای صنایع راه‌آهن و مصالح ساختمانی را روشن کند... سازوکارها و سیاست‌های مؤثر باید به ارث برده و ادغام شوند، در حالی که آن‌هایی که به اندازه کافی قوی نیستند باید بررسی، بهبود و ارتقا یابند تا اطمینان حاصل شود که مصوبه واقعاً پیشگامانه است و الزامات عملی را برآورده می‌کند.

مقرراتی که کاملاً قانونی شده‌اند نباید تکرار شوند، از افزونگی جلوگیری شود و سهولت در سازماندهی و اجرا تضمین شود.

Cơ chế, chính sách đặc thù cho đường sắt tốc độ cao: Phải rõ phạm vi, trách nhiệm, cam kết và kiểm soát rủi ro- Ảnh 6. — معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، از وزارت ساخت و ساز درخواست کرد تا تمام نظرات را به طور کامل دریافت کرده و پیش نویس قطعنامه را به سرعت تکمیل کند تا از جامعیت آن اطمینان حاصل شود - عکس: VGP/Minh Khoi

به طور خاص، سازوکار وام‌دهی دولتی در مورد سرمایه‌گذاری به شکل سرمایه‌گذاری تجاری باید از ظرفیت سرمایه‌گذار، سازوکار کنترل جریان سرمایه گرفته تا طرح پیشگیری از ریسک و طرح حفظ دارایی‌ها که از سرمایه دولتی تشکیل شده است، توجیه کاملی داشته باشد. در عین حال، لازم است مسئولیت‌های شرکت‌ها در هر دو مورد به وضوح تعریف شود: ریسک‌های عینی (بلایای طبیعی، بیماری‌های همه‌گیر، فورس ماژور) و ریسک‌های ناشی از ظرفیت ضعیف یا تخلفات، از جمله طرح تصاحب یا ملی کردن دارایی‌ها توسط دولت در صورت لزوم برای حفاظت از منافع عمومی.

ظرفیت فناوری سرمایه‌گذار و انتقال فناوری، مطابق با الزامات تسلط بر فناوری و توسعه صنعت راه‌آهن داخلی، از مسائل کلیدی محسوب می‌شوند. سرمایه‌گذاران باید بر اساس توانایی جذب فناوری، ظرفیت منابع انسانی و مقیاس بازار داخلی، یک نقشه راه روشن از دریافت، بهره‌برداری، نگهداری تا تولید و ساخت گام به گام ایجاد کنند؛ به یک طرح انتقال فناوری مشخص و عملی متعهد شوند.

پیش‌نویس قطعنامه همچنین باید سازوکار مدیریت، مالکیت دارایی‌ها، روش‌های عملیاتی و مسئولیت‌های دولت، شرکت‌ها و شرکت راه‌آهن ویتنام را در کل چرخه عمر پروژه روشن کند تا از همپوشانی و خطرات قانونی بعدی جلوگیری شود.

معاون نخست وزیر، وزارت ساخت و ساز را موظف کرد تا با هماهنگی وزارت دارایی، بانک مرکزی، وزارت علوم و فناوری، وزارت دادگستری، وزارت حمل و نقل، شرکت راه آهن ویتنام و دفتر دولت، یک تیم ویراستاری برای بررسی، ارزیابی تأثیر و تکمیل پیش نویس قطعنامه تشکیل دهد.

به‌روزرسانی‌شده در ۳ نوامبر ۲۰۲۵

منبع: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/co-che-chinh-sach-dac-thu-cho-duong-sat-toc-do-cao-phai-ro-pham-vi-trach-nhiem-cam-ket-va-kiem-soat-rui-ro.html