| نخست وزیر فام مین چین، ریاست کنفرانس ملی بررسی برنامه هدف ملی توسعه اجتماعی -اقتصادی در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی برای دوره 2021-2025 و جهت گیری های آن برای دوره 2026-2030 را بر عهده داشت - عکس: VGP/Nhat Bac |
صبح روز ۱۳ آگوست، نخست وزیر فام مین چین، ریاست یک کنفرانس ملی را برای بررسی برنامه هدف ملی توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ و جهتدهی محتوای آن برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ بر عهده داشت.
این کنفرانس مستقیماً در ستاد دولت و به صورت آنلاین با ۳۴ استان و شهر در سراسر کشور برگزار شد. رؤسای مشترک کنفرانس رفقا بودند: عضو دفتر سیاسی ، دبیر کمیته مرکزی حزب، رئیس کمیته مرکزی جبهه میهن ویتنام، دو وان چین؛ عضو دفتر سیاسی، معاون دائمی نخست وزیر، نگوین هوا بین، رئیس کمیته راهبری مرکزی برنامههای هدف ملی؛ عضو کمیته مرکزی حزب، معاون نخست وزیر، مای وان چین؛ عضو کمیته مرکزی حزب، نایب رئیس مجلس ملی، وو هونگ تان. در این کنفرانس رهبران ادارات مرکزی، وزارتخانهها، شعب، آژانسها؛ رهبران استانها و شهرها؛ سفرا و نمایندگان سازمانهای بینالمللی در ویتنام شرکت داشتند.
میانگین درآمد مردم ۳.۳ برابر افزایش یافت
گزارشها و نظرات در کنفرانس همگی تأکید داشتند که این برنامه از اهمیت سیاسی، اقتصادی و اجتماعی عمیقی برخوردار است و سیاست اصلی حزب و دولت ما برای توسعه سریع و پایدار کشور است.
در طول این دوره، دولت، وزارتخانهها و شعب به سرعت نهادهای سیاستگذاری را برای اجرای برنامه ایجاد و تکمیل کردهاند. بلافاصله پس از صدور قطعنامه ۱۲۰ مجلس ملی، کمیته راهبری به کمیته قومی (که اکنون وزارت اقلیتهای قومی و مذاهب است) و وزارتخانهها و شعب دستور داد تا به نخستوزیر توصیه کنند که تصمیم سرمایهگذاری برنامه را تصویب کند؛ همزمان، بررسی، تدوین، اعلام/ارائه مقررات، سیاستها و سازوکارها و دستورالعملهای مربوط به سازماندهی اجرای پروژه، زیرپروژهها و محتوای اجزا را تکمیل کرد.
| نخست وزیر قصد دارد در دوره آینده حدود ۱۶۰،۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام را برای برنامه ملی هدفمند در توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی اختصاص دهد - عکس: VGP/Nhat Bac |
طبق مصوبه 108/2023/QH15 در مورد نظارت عالی مجلس ملی بر سه برنامه هدف ملی، دولت مصوبه 111/2024/QH15 در مورد تعدادی از سازوکارها و سیاستهای خاص و مصوبه 142/2024/QH15 را که موافقت خود را با تنظیم تعدادی از مفاد مربوط به سیاست سرمایهگذاری برنامه اعلام میکند، برای تصویب به مجلس ملی ارائه کرد.
دولت و نخست وزیر به وزارتخانهها و شعب دستور دادهاند تا اسنادی (۲۲ سند، شامل: ۱ فرمان دولتی؛ ۴ تصمیم نخست وزیر؛ ۱۷ سند وزارتخانهها و سازمانهای مرکزی) صادر کنند تا متممها و اصلاحاتی را در سازوکارها و سیاستها و دستورالعملهای اجرایی برای رفع مشکلات و موانع ناشی از محتوای ناقص یا نامناسب، تقویت تمرکززدایی، سادهسازی رویههای اداری، افزایش تبلیغات و شفافیت، سرمایهگذاری و استفاده از سرمایه با تمرکز و نکات کلیدی، نه پراکنده یا طولانی، تصریح کنند.
این برنامه اساساً به ۶/۹ از اهداف تعیینشده و گروههای هدف دست یافته و از آنها فراتر رفته است، اگرچه اجرای آن به دلیل تأثیر شدید بیماری همهگیر کووید-۱۹ ۱.۵ سال به تأخیر افتاد و سال ۲۰۲۵ هنوز به پایان نرسیده است، از جمله اهداف اصلی با ارزش عملی: کاهش نرخ فقر (تا پایان مرحله اول، انتظار میرود نرخ خانوارهای فقیر در مناطق اقلیتهای قومی به طور متوسط تقریباً ۳.۲٪ در سال کاهش یابد، در حالی که هدف طرح بیش از ۳٪ است، که بالاتر از نرخ کلی کاهش فقر در کل کشور است)؛ میانگین درآمد اقلیتهای قومی و مناطق کوهستانی (پیشبینی میشود تا پایان سال ۲۰۲۵ به ۴۵.۹ میلیون دونگ ویتنام برسد، که افزایشی ۳.۳ برابری نسبت به سال ۲۰۲۰ است - هدف افزایش بیش از ۲ برابر است)؛ آموزش؛ کارگران در سن کار در آموزشهای حرفهای آموزش میبینند (پیشبینی میشود برای کل مرحله به ۵۷.۸٪ برسد - هدف > ۵۰٪)؛ حفظ و توسعه ارزشها و هویتهای فرهنگی سنتی خوب گروههای قومی؛ تقویت کار پزشکی
این نتایج سهم مهم و قابل توجهی در تکمیل زودتر از موعد بسیاری از اهداف مشترک کل کشور در دوران اخیر داشته است، مانند: کاهش پایدار فقر، ایجاد شغل و افزایش درآمد مردم؛ این برنامه بیش از ۲۰۰٪ زودتر از موعد مقرر، هدف برنامه مبنی بر حذف خانههای موقت و فرسوده در دشوارترین مناطق، یعنی «هسته فقیر» کل کشور را تکمیل کرده است.
برخی از اهداف جدید به نتایج اولیه رسیدهاند، اما زمینههای مهمی را برای مرحله بعدی ایجاد میکنند، مانند: حل کمبود زمین مسکونی، مسکن، زمین تولیدی و آب خانگی؛ حمایت از حفاظت از نزدیک به ۱.۴۸ میلیون هکتار جنگلهای با کاربری ویژه و جنگلهای حفاظتی برای نزدیک به ۳۲۳,۸۰۰ خانوار؛ سرمایهگذاری در نوسازی هزاران کار ترافیکی، کارهای آبیاری کوچک، برق، مؤسسات فرهنگی، آموزشی و پزشکی...
طبق مصوبات مجلس ملی و دولت، کل سرمایه لازم برای اجرای این برنامه برای دوره 2021-2025 بیش از 137000 میلیارد دونگ ویتنام است. این برنامه به طور کلی به نرخ پرداخت نسبتاً بالایی در بین برنامههای هدف ملی دست یافته است، تقریباً 1.03 برابر بیشتر از کل سرمایه دو برنامه هدف ملی باقی مانده در همان دوره. این یک نتیجه بسیار مهم است که حس مسئولیت همه سطوح و بخشها را تأیید میکند که جرات فکر کردن، جرات انجام دادن، و نهراسیدن از مشکلات را دارند، همه برای اقلیتهای قومی و مناطق کوهستانی.
این برنامه با اجماع بالا و مشارکت فعال کل نظام سیاسی، به ویژه اقلیتهای قومی و مناطق کوهستانی، به ویژه در توسعه اقتصادی، مواجه شد. ایجاد تغییر در آگاهی، تغییر «سبک تفکر و کار» مردم، افزایش قدرت اقتصادی، از بین بردن تعصبات و کلیشههای جنسیتی، ایجاد فرصت برای زنان و دختران برای تأیید نقش خود در خانواده و مشارکت در ساخت و توسعه جامعه؛ بهرهگیری از شرایط طبیعی برای توسعه تدریجی مناطق کشت گیاهان دارویی ارزشمند، حمایت از توسعه در امتداد زنجیره ارزش، راهاندازی کسب و کار، راهاندازی کسب و کار از گیاهان دارویی و افزایش درآمد مردم.
کارهای تبلیغاتی، به ویژه نمونههای پیشرفته و معمول، مدلهای خوب و مؤثر در تولید، تجارت و توسعه گردشگری، ترویج شده و به تغییر آگاهی، اقدامات و بهبود دانش مردم کمک کرده است.
این برنامه به تقویت اعتماد مردم به حزب و دولت، تداوم تحکیم و ایجاد هستهها و سیستمهای سیاسی مردمی قوی، حفظ امنیت سیاسی، نظم و امنیت اجتماعی، تضمین امنیت مرزهای ملی، ایجاد مرز صلح، دوستی، همکاری و توسعه؛ و تحکیم و تقویت بلوک بزرگ همبستگی گروههای قومی کمک کرده است.
| دو وان چین، رئیس کمیته مرکزی جبهه میهنی ویتنام، در این کنفرانس سخنرانی میکند - عکس: VGP/Nhat Bac |
علاوه بر نتایج بهدستآمده، هنوز ۳/۹ گروه هدف وجود دارند که به برنامه نرسیدهاند، از جمله: بهبود زیرساختهای فنی، زیرساختهای اجتماعی در بخشها و روستاهای بسیار دشوار؛ تعداد بخشها و روستاهای خارج از مناطق بسیار دشوار؛ کار اسکان، اساساً حل کمبود زمین مسکونی و زمین تولیدی برای مردم. خطر بازگشت به فقر بالا است و سطح زندگی پایدار نیست، بهویژه در مناطقی که خطر بلایای طبیعی بالایی دارند؛ خدمات هنوز توسعه نیافتهاند، هنوز وضعیتی وجود دارد که مردم ذهنیت انتظار و اتکا دارند.
روند صدور برخی اسناد و مقررات راهنما در مورد اجرای سازوکارها و سیاستها در سطح مرکزی هنوز طولانی است و باعث ایجاد برخی مشکلات در اجرای برنامه میشود. برخی از مناطق هنوز در روند اجرا سردرگم هستند؛ تیم کادرها و کارمندان دولت که مستقیماً برنامه را در سطح مردم اجرا میکنند، هنوز فاقد و ضعیف است (عمدتاً دارای سمتهای همزمان هستند)؛ برخی از کارمندان دولت و رهبران از اشتباه کردن و مسئولیتپذیری میترسند.
یک روند و جنبشی ایجاد کنید که مصمم به ریشهکن کردن گرسنگی، کاهش فقر و تلاش برای ثروتمند شدن باشد
نخست وزیر فام مین چین در سخنان پایانی خود، از وزارت اقلیتهای قومی و ادیان، وزارت امور داخلی، دفتر دولت، وزارتخانهها، شعب و ادارات محلی به خاطر آمادهسازی دقیق و متفکرانهشان برای کنفرانس و نظرات مشتاقانه و عملیشان در کنفرانس، قدردانی و تشکر فراوان کرد؛ دفتر دولت را موظف کرد تا با الهام از «۶ نکته واضح» به عنوان مبنایی برای وزارتخانهها و شعب، یک اطلاعیه پایانی صادر کند.
رئیس دولت، با موافقت اساسی با گزارشها و نظرات، 8 جنبه از اجرای برنامه در طول زمان گذشته را خلاصه کرد: سیاستهای صحیح و دقیق؛ ایدههای حزب با خواستههای مردم همسو است؛ سیاستها با بودجه هماهنگ است؛ تصمیمات با تبلیغات و بسیج هماهنگ است؛ مردم موافقند، کسبوکارها حمایت میکنند، ارتش و پلیس به طور فعال و مؤثر مشارکت دارند؛ دسترسی به آموزش، مراقبتهای بهداشتی و فرهنگ برابرتر است؛ توسعه فراگیرتر، جامعتر و پایدارتر است؛ زندگی مادی و معنوی مردم در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی بهبود یافته است.
نخست وزیر در خصوص دیدگاه و آگاهی راهنما تأکید کرد که توسعه اقتصاد اجتماعی-فرهنگی در مناطق اقلیتهای قومی و کوهستانی نه تنها مسئولیت و وظیفه کل نظام سیاسی، از همه سطوح و بخشها است... بلکه یک احساس عمیق، فرمانی از قلب، انسانیت والا، تأیید عشق ملی، هموطنی و نادیده گرفتن هیچکس است؛ بنابراین، هر چقدر هم که دشوار باشد، باید انجام شود، هر چه فشار بیشتر، تلاش بیشتر، و اگر انجام شود، باید نتایج مشخص و قابل اندازهگیری داشته باشد.
روسای ادارات مرکزی، وزارتخانهها، شعب، آژانسها؛ روسای استانها و شهرها؛ سفرا، نمایندگان سازمانهای بینالمللی در ویتنام... در این کنفرانس شرکت کردند - عکس: VGP/Nhat Bac
نخست وزیر فام مین چین، به نمایندگی از دبیرکل تو لام، رهبران حزب، ایالت و دولت، از مشارکتها تقدیر کرد و نتایج بهدستآمده در مرحله اول (2021-2025) کل نظام سیاسی، تمام سطوح، بخشها و مناطق را مورد تأیید قرار داد.
نخست وزیر علاوه بر نتایج به دست آمده، خاطرنشان کرد که هنوز کاستیها و محدودیتهایی وجود دارد که باید صریحاً به آنها اذعان کرد: این برنامه هنوز تکهتکه، تقسیمشده، فاقد تمرکز و نکات کلیدی است؛ تمرکززدایی و تفویض قدرت کامل نیست؛ رویههای اداری هنوز دست و پا گیر هستند و هزینههای انطباق را افزایش میدهند؛ خوداتکایی و خوداتکایی بخشی از مردم زیاد نیست، خطر بازگشت به فقر زیاد است؛ رهبری و هدایت، به ویژه از سوی روسای برخی از مناطق، واحدها و سازمانها، واقعاً متمرکز و الگو نیست.
نخست وزیر بر چند درس مهم تأکید کرد: عزم و اراده باید قوی، تلاشها باید بزرگ، اقدامات باید جدی، سرمایهگذاریها باید متمرکز، هر وظیفه باید تکمیل و به سرانجام برسد؛ مشارکت و هماهنگی بین سازمانها، واحدها و مناطق در نظام سیاسی باید همزمان، نزدیک، منسجم و مؤثر باشد، به ویژه رهبران؛ اجرا باید همیشه به واقعیت نزدیک باشد، همیشه تفکر نوآورانه، رویکردها و اقدامات باید جدی باشند؛ ایجاد روندها و جنبشهایی در بین مردم در عزم و اراده برای از بین بردن گرسنگی، کاهش فقر و تلاش برای ثروتمند شدن با دستان، ذهن، زمین، آسمان و دریا.
در آینده، در بستر مشکلات و چالشهای فراوان ناشی از علل ذهنی و عینی، نخست وزیر تأکید کرد که هدف کلی، فعالتر بودن، مشخص کردن دستورالعملها و سیاستهای حزب، سیاستها و قوانین دولت، رهبری و جهتگیری دفتر سیاسی، دبیرخانه و دبیرکل تو لام است تا به طور مداوم زندگی مادی و معنوی مردم در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی را بهبود بخشیم، هر سال باید بالاتر از سال قبل باشد، هر دوره باید بالاتر از دوره قبل باشد؛ ایجاد جنبش و روندی از خوداتکایی، خوداتکایی، رهایی از فقر و ثروتمند شدن مردم.
در مورد اهداف خاص، نخست وزیر از سازمانها خواست تا محاسبات بیشتری انجام دهند، اما جهتگیری اصلی تضمین دسترسی برابر به آموزش، مراقبتهای بهداشتی، فرهنگ و دسترسی به منابع کشور است؛ ایجاد شغل و معیشت بیشتر برای مردم؛ اهداف باید عملی، مشخص، امکانپذیر، قابل فهم، انجام آسان، بررسی، نظارت و ارزیابی آسان و با روحیهی جا نگذاشتن هیچکس در فرآیند توسعهی ملی باشند.
| نماینده وو آ لی (بخش ون هو، سون لا) سبزیجات سبز تولید شده توسط این شرکت را به نخست وزیر هدیه داد - عکس: VGP/Nhat Bac |
اختصاص حدود ۱۵۰،۰۰۰ تا ۱۶۰،۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام در ۵ سال آینده
نخست وزیر به 10 گروه کلیدی از وظایف و راه حل ها در آینده اشاره کرد.
اولاً، به افزایش آگاهی ادامه دهید، سرمایهگذاری در مناطق اقلیتهای قومی و کوهستانی را به عنوان سرمایهگذاری برای توسعه شناسایی کنید، نه تنها یک مسئولیت و تعهد، بلکه باید با تمام احساسات، قلب، عشق ملی، هموطنی، مشارکت، انسانیت والا، بالاترین عزم، «صادقانه فکر کردن، صادقانه صحبت کردن، صادقانه عمل کردن، اثربخشی واقعی، مردم واقعاً بهرهمند شوند» انجام شود.
دوم، به بهبود نهادها، سازوکارها، سیاستها، مشخص کردن دستورالعملها و سیاستهای حزب، سیاستها و قوانین دولت و سازماندهی اجرای همزمان توسط کل نظام سیاسی، کمیتههای حزبی، مقامات، جبهه میهنی و سازمانهای اجتماعی-سیاسی ادامه دهید. استقلال برنامه هدف ملی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی را حفظ کنید، برابری را تضمین کنید اما به گروههای قومی آسیبپذیر توجه ویژه داشته باشید.
سوم، ایجاد تعادل و تخصیص منابع اولویتدار برای این برنامه در ۵ سال آینده، که انتظار میرود حدود ۱۰ تا ۱۵ درصد بودجه افزایش یابد (حدود ۱۵۰ تا ۱۶۰ هزار میلیارد دونگ ویتنام، در مقایسه با ۱۳۷ میلیارد دونگ ویتنام این دوره)؛ بسیج منابع قانونی مرکزی، محلی و سایر منابع؛ دولت مرکزی منابع را تخصیص میدهد و بازرسی و نظارت را تقویت میکند، تصمیمات محلی، اقدامات محلی و مسئولیتهای محلی را تعیین میکند.
نخست وزیر اظهار داشت که منابع بر روی تعدادی از وظایف متمرکز خواهد شد: ایجاد شغل و معیشت برای مردم؛ تضمین دسترسی برابر به مراقبتهای بهداشتی، فرهنگی، آموزشی، به ویژه مراقبتهای بهداشتی اولیه، مراقبتهای بهداشتی پیشگیرانه؛ ادغام مدارس، از جمله مدارس برای ۲۴۸ کمون مرزی؛ توسعه زیرساختهای حمل و نقل، مخابرات، برق و آب، تضمین توسعه پایدار. توجه به منابع انسانی، سازماندهی پزشکان و معلمان.
چهارم، سازوکارها و سیاستهایی برای توسعه و تقویت ارتباط بین اقلیتهای قومی و بین اقلیتهای قومی و جامعه کین وجود دارد؛ تشکیل و پیوند تعاونیها و بنگاهها، تبدیل کسب و کارهای خانگی به بنگاههای اقتصادی، تبدیل بنگاههای کوچک به بنگاههای بزرگ؛ تمرکز بر توسعه و بهکارگیری علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال.
پنجم، توسعه و سرمایهگذاری در پروژههایی برای مقابله با تغییرات اقلیمی و جلوگیری از بلایای طبیعی (به ریاست وزارت کشاورزی و محیط زیست)؛ تدوین یک برنامه تأمین اجتماعی عملی و خاص که از نزدیک وضعیت واقعی را دنبال کند. ادامه اجرای برنامه ۱ میلیون هکتار برنج با کیفیت بالا و کم انتشار گازهای گلخانهای در دلتای مکونگ.
ششم، پیوند دادن توسعه اجتماعی-اقتصادی با تضمین دفاع و امنیت ملی، ایجاد یک موضع دفاعی ملی مستحکم، موضع امنیتی مردمی و موضع اعتماد مردمی؛ ارتقای اعتبار و نقش پیشگامانه ریش سفیدان روستاها، روسای روستاها، بزرگان مذهبی و افراد معتبر. سرمایهگذاری بودجه برای وظایف محوله از سوی حزب و دولت.
هفتم، یک سیاست و سرمایهگذاری اولویتدار در اجرای قطعنامههای «چهار رکن» دفتر سیاسی (در مورد پیشرفتهای چشمگیر در توسعه علم و فناوری، نوآوری، تحول دیجیتال؛ توسعه اقتصاد خصوصی؛ قانونگذاری و اجرای آن؛ ادغام بینالمللی) و قطعنامههایی که قرار است توسط دفتر سیاسی در مورد آموزش، بهداشت و غیره صادر شود، وجود دارد.
هشتم، حفظ، حراست و ترویج فرهنگ سرشار از هویت ملی، زبانها و نوشتارهای گروههای قومی، کمک به توسعه صنایع فرهنگی و سرگرمی، تبدیل فرهنگ به منابع، میراث به داراییها و فراهم کردن امکان لذت بردن بیشتر مردم از فرهنگ.
نهم، ایجاد یک بسته اعتباری اولویتدار برای کاهش و غنیسازی پایدار فقر، داشتن یک سیاست مالی اولویتدار در مورد دسترسی به زمین، مالیاتها، هزینهها، عوارض و غیره.
دهم، طراحی ابزارهای اندازهگیری برای نظارت بر اجرای دستورالعملها و سیاستهای حزب، سیاستها و قوانین دولت، جهتگیری دولت، نخستوزیر، وزارتخانهها و شعب و مشارکت بخشهای محلی.
نخست وزیر تأکید کرد که برای اقلیتهای قومی و مناطق کوهستانی که با مشکلات زیادی روبرو هستند، باید سازوکارها، سیاستهای اولویتدار، بهبودهای نهادی و تخصیص مناسب منابع وجود داشته باشد؛ تفکر باید روشن، عزم راسخ، تلاشها زیاد، اقدامات باید جدی، نزدیک به واقعیت، تفکر نوآورانه و رویکردهای مناسب، انعطافپذیر و مؤثر باشد.
نخست وزیر معتقد است که مرحله دوم برنامه بهتر انجام خواهد شد و به این هدف دست خواهد یافت که زندگی مادی و معنوی اقلیتهای قومی و مردم کوهستان در سال آینده بهتر از سال قبل و در هر دوره بالاتر از دوره قبل باشد و هیچ کس در روند توسعه سریع، پایدار، فراگیر و جامع کشور عقب نماند.
منبع: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/co-chinh-sach-uu-tien-nguon-luc-uu-tien-tin-dung-uu-tien-voi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-156660.html






نظر (0)