پدیده ادغام‌های عجولانه و مکانیکی مدارس وجود دارد.

وزارت آموزش و پرورش ارزیابی می‌کند که ادغام مؤسسات آموزشی دولتی در برخی مناطق در سال‌های اخیر نشانه‌هایی از شتابزدگی و ماشینی بودن را نشان داده است که به طور بالقوه منجر به بارگذاری بیش از حد امکانات و تأثیرگذاری بر کیفیت آموزش و یادگیری می‌شود.

ادغام‌ها در برخی مناطق هنوز بدون احتیاط لازم انجام می‌شود.

در 19 دسامبر، وزارت آموزش و پرورش جلسه‌ای آنلاین با مقامات محلی در مورد ساماندهی و سازماندهی پیش‌دبستانی‌های دولتی، مدارس ابتدایی و متوسطه و مؤسسات آموزش مداوم برگزار کرد.

طبق گزارشی که در کنفرانس وزارت آموزش و پرورش ارائه شد، ۲۳ استان از ۳۴ استان و شهر، اطلاعات و گزارش‌هایی در مورد وضعیت بازسازی ارائه داده‌اند. اکثر استان‌ها و شهرها به اتفاق آرا بر سر اصل اساسی حفظ دبیرستان‌ها، مدارس راهنمایی، مدارس ابتدایی، مدارس چندپایه و مهدکودک‌های دولتی موجود توافق کرده‌اند؛ تنها بازسازی و تنظیم برخی از مهدکودک‌ها و مدارس آموزش عمومی که استانداردها را رعایت نمی‌کنند، به گونه‌ای که راحتی ساکنان و دانش‌آموزان تضمین شود.

وزارت آموزش و پرورش کنفرانسی آنلاین در مورد بازسازی و سازماندهی پیش‌دبستانی‌های دولتی، مدارس ابتدایی و متوسطه و مؤسسات آموزش مداوم برگزار کرد.

عکس: تران هیپ

با این حال، وزارت آموزش و پرورش ارزیابی می‌کند که بازسازی مؤسسات آموزشی دولتی هنوز در برخی زمینه‌ها محدودیت‌های زیادی دارد و خطرات بالقوه‌ای را برای سازماندهی آموزش و یادگیری و تضمین رفاه آموزشی، به ویژه در مناطق محروم و مناطق شهری پرجمعیت، ایجاد می‌کند.

به طور خاص، ادغام مؤسسات آموزشی دولتی در برخی مناطق نشانه‌هایی از عجله و عدم احتیاط را نشان می‌دهد. بسیاری از اجراها قبل از صدور برنامه اجرایی توسط کمیته راهبری دولت ، بدون مطالعه کامل نتیجه‌گیری‌های کمیته مرکزی و اسناد وزارت آموزش و پرورش انجام شد...

در برخی مناطق، بررسی و سازماندهی مجدد مؤسسات آموزشی دولتی چندین بار انجام شده است، اما مبنای قانونی و علمی آموزشی برای تنظیم اهداف کاهش تعداد مؤسسات آموزش پیش‌دبستانی و عمومی در هر مرحله به روشنی تعریف نشده است.

برخی از مناطق، بازسازی و کاهش مدارس را به شیوه‌ای «مکانیکی» اجرا کرده‌اند که منجر به عدم تعادل در اندازه کلاس‌ها و مکان‌های مدارس شده و خطر بارگذاری بیش از حد امکانات و تأثیر بر کیفیت آموزش و یادگیری را به همراه دارد. میزان ادغام مدارس بالا است و بسیار فراتر از توصیه‌های حرفه‌ای بوده و باعث عدم تعادل در مقیاس شده است. بسیاری از بخش‌ها و مناطق، ۳-۴ مدرسه را در یک مدرسه ادغام کرده‌اند یا مدارس را با حداکثر ظرفیت ادغام کرده‌اند. پس از بازسازی، بسیاری از مؤسسات آموزشی دارای تعدادی کلاس یا مکان مدرسه هستند که از ظرفیت تعیین‌شده فراتر رفته است.

این ادغام‌ها احتمالاً بر مدل مدارس شبانه‌روزی و نیمه‌شبانه‌روزی قومی و ذینفعان سیاست‌های اقلیت‌های قومی تأثیر خواهد گذاشت. برخی از مدارس نیمه‌شبانه‌روزی قومی، پس از ادغام با سایر مدارس، دیگر درصد مورد نیاز دانش‌آموزان شبانه‌روزی را برآورده نمی‌کنند و منجر به از دست رفتن تمرکز در حمایت از اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی می‌شوند و بر حق دسترسی به آموزش برای دانش‌آموزان در مناطق دورافتاده و گروه‌های آسیب‌پذیر تأثیر می‌گذارند. پس از ادغام‌ها، زیرساخت‌ها در بسیاری از مناطق هنوز الزامات را برآورده نمی‌کنند. اگرچه تعداد مدارس کاهش یافته است، اما سرمایه‌گذاری در گسترش کلاس‌های درس و آشپزخانه‌های مدارس نیمه‌شبانه‌روزی به موقع اجرا نشده است.

ادغام‌های گسترده که در مدت کوتاهی انجام می‌شوند، می‌توانند کارکنان، دانش‌آموزان و والدین را مختل کنند و بر روحیه، کیفیت تدریس و ثبات مؤسسات آموزشی تأثیر بگذارند. خطر بالقوه نابرابری در کیفیت و فرصت‌های یادگیری بین مناطق مرفه‌تر و محروم‌تر، به ویژه در مکان‌هایی که امکانات حمل و نقل و سوار شدن به اتوبوس ناکافی است، وجود دارد.

پس از سازماندهی مجدد، برخی مدارس بیش از سه برابر تعداد مجاز معاون مدیر دارند.

طبق گزارش وزارت آموزش و پرورش، برخی مدارس تعداد معاونان مدیر بسیار بیشتری نسبت به حد مجاز دارند. برخی مدارس در حال حاضر تا 9 معاون مدیر دارند (بیش از سه برابر تعداد مجاز). برخی واحدها هنوز ساختار پرسنلی خود را تعدیل نکرده‌اند و سیستم‌های سازمانی آنها هنوز پایدار نیست.

بدون برش مکانیکی

در این کنفرانس، نمایندگان بسیاری از مناطق ابراز داشتند که بازسازی شبکه مدارس باید با احتیاط، با یک نقشه راه، بدون ایجاد اختلال در فعالیت‌های آموزشی و یادگیری، با تضمین حقوق یادگیری دانش‌آموزان و ثبات کادر آموزشی انجام شود.

آقای فونگ کوک لاپ، معاون مدیر اداره آموزش و پرورش فو تو، معتقد است که ادغام مؤسسات آموزشی باید بر مدارس کوچک و شعب مدارسی که دیگر مناسب نیستند، متمرکز شود و نباید تأکید زیادی بر تکمیل این فرآیند در مدت زمان کوتاه داشته باشد. به گفته آقای لاپ، تنظیم مجدد شبکه مدارس یک مسئله حساس است که نیاز به یک نقشه راه مناسب، مرتبط با کمپین‌های آگاهی عمومی و تقویت اجماع بین مردم و کادر آموزشی دارد.

آقای بویی کوانگ تری، معاون مدیر آموزش و پرورش استان تویین کوانگ، پیشنهاد داد که وزارت آموزش و پرورش باید به زودی دستورالعمل‌های مشخصی در مورد سازماندهی، ثبت‌نام و فعالیت مدارس شبانه‌روزی و نیمه‌شبانه‌روزی در مناطق مرزی صادر کند تا مبنایی برای اجرای یکسان در مناطق محلی باشد.

والدین دانش‌آموزان مدرسه ابتدایی ترونگ فوک کونگ ۲ در بخش تین نهان (استان نگ آن) پس از روز افتتاحیه سال تحصیلی ۲۰۲۵-۲۰۲۶ علیه ادغام مدارس اعتراض کردند.

عکس: خان هوان

به گفته نمایندگان ادارات آموزش و پرورش استان‌های داک لاک و وین لونگ، بزرگترین چالش‌ها در حال حاضر کمبود سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها و شرایط حمل و نقل برای دانش‌آموزان است. هر دو منطقه درخواست کرده‌اند که وزارت آموزش و پرورش و دولت مرکزی حمایت مالی و راهنمایی‌های انعطاف‌پذیری را ارائه دهند تا اطمینان حاصل شود که شبکه مدارس متناسب با شرایط هر منطقه و بدون ایجاد اختلال در فعالیت‌های آموزشی تنظیم شده است.

آقای فام نگوک تونگ، معاون وزیر آموزش و پرورش، در سخنان پایانی خود در این کنفرانس تأکید کرد که بازسازی شبکه مدارس به معنای کاهش مکانیکی یا دنبال کردن کاهش تعداد مدارس یا شعب مدارس نیست. بالاترین هدف، بهبود کیفیت آموزش، تضمین حق آموزش دانش‌آموزان و بهبود شرایط تدریس معلمان است. مدارسی که شعب کوچک و پراکنده‌ای دارند و دیگر مناسب نیستند، باید سازماندهی مجدد یا ادغام شوند. برعکس، در مناطقی که تعداد دانش‌آموزان از حد استاندارد بیشتر است، باید به تقسیم مدارس و ساخت مدارس جدید توجه شود و از رعایت اندازه کلاس‌ها، ایمنی مدارس و اصول آموزشی اطمینان حاصل شود.

آقای تونگ همچنین به سه الزام اساسی در بررسی و سازماندهی مجدد شبکه آموزشی اشاره کرد: مدارس کافی، کلاس‌های درس کافی و معلمان کافی، اما این موارد باید منطقی و متناسب با شرایط عملی هر منطقه باشند. سازماندهی مجدد باید اهداف آموزش همگانی، به ویژه آموزش پیش‌دبستانی همگانی برای کودکان ۳ تا ۵ سال و آموزش اجباری در سطوح ابتدایی و متوسطه اول را برآورده کند. در کنار آن، سازماندهی مدارس و کلاس‌ها باید به اصول آموزش پایبند باشد و به بهبود کیفیت آموزش و یادگیری کمک کند؛ و مقررات فعلی در مورد استانداردهای مدارس، امکانات و کادر آموزشی را به طور دقیق اجرا کند.

آقای فام نگوک تونگ همچنین از واحدهای تخصصی درخواست کرد تا به تحقیق و بررسی تکمیل استانداردهای مربوط به مدارس، کادر آموزشی و تعداد دانش‌آموزان مطابق با شرایط جدید ادامه دهند و همزمان، نیازهای سرمایه‌گذاری زیرساختی مناطق را به عنوان مبنایی برای مشاوره در مورد تخصیص منابع از طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت و برنامه‌های هدف ملی گردآوری کنند.

وزارت آموزش و پرورش اظهار داشت که به نظارت و راهنمایی استان‌ها در سازماندهی مجدد شبکه مدارس ادامه خواهد داد؛ با وزارت کشور در تکمیل سازوکارهای استخدام، انتصاب، انتقال و چرخش معلمان و کادر مدیریتی هماهنگی خواهد کرد؛ و با وزارت دارایی برای تدوین سازوکارهای خاص و اجرای آزمایشی برخی از مدل‌ها برای سازماندهی مجدد مؤسسات آموزشی دولتی هماهنگی خواهد داشت.

برخی از مناطق پس از ادغام، شاهد کاهش تقریباً ۵۰ درصدی امکانات بودند.

گزارش‌های رسیده از ۲۳ استان و شهر به وزارت آموزش و پرورش نشان می‌دهد که آنها برنامه‌های تغییر ساختار خود را نهایی کرده‌اند. بر این اساس، اکثر مراکز پیش‌دبستانی و مدارس ابتدایی و متوسطه در سال ۲۰۲۵ بدون تغییر باقی خواهند ماند و نقشه راه تغییر ساختار پس از پایان سال تحصیلی ۲۰۲۵-۲۰۲۶ ارائه خواهد شد. بسیاری از استان‌ها برنامه‌هایی را برای کاهش تدریجی در کل دوره ۲۰۲۶ تا ۲۰۳۰ تدوین کرده‌اند.

به طور خاص، برای آموزش پیش دبستانی، 6 استان از 23 استان مقیاس و تعداد فعلی را حفظ کردند؛ 15 استان از 23 استان و شهر به تدریج این تعداد را با 1.76٪ کاهش به کمتر از 10٪ در کل دوره رساندند...

در مورد آموزش عمومی، ۷ استان از ۲۳ استان، مقیاس و تعداد فعلی مؤسسات آموزشی را حفظ کردند؛ ۱۵ استان از ۲۳ استان، طبق نقشه راه ۰.۲٪ تا کمتر از ۱۰٪ در کل دوره، برنامه‌های ادغام داشتند و ۱ استان ادغام را تکمیل کرده بود که تعداد مؤسسات آموزشی را ۴۲.۵۷٪ کاهش داد.

در مورد آموزش مداوم، اکثر استان‌ها برنامه‌های ادغام قوی را برای کاهش تعداد مؤسسات در مراکز آموزش مداوم و آموزش حرفه‌ای اجرا کرده‌اند، مانند کوانگ نین (۹۲.۸۶٪)، هوئه (۴۴.۴۴٪)، تای نین (۴۴.۴۴٪)، گیا لای (۳۶٪)، تای نگوین (۳۵.۲۹٪)، کوانگ نگای (۳۵.۷۱٪) و غیره.

منبع: https://thanhnien.vn/co-hien-tuong-sap-nhap-truong-nong-voi-co-hoc-185251219224306092.htm