دستورالعمل‌هایی برای جلب نظر عمومی در مورد تأسیس، انحلال، تعدیل مرزها و تغییر نام واحدهای اداری.

(Chinhphu.vn) - دولت فرمان شماره 321/2025/ND-CP مورخ 16 دسامبر 2025 را صادر کرده است که روند نظرسنجی از عموم مردم در مورد تأسیس، انحلال، ادغام، تقسیم، تنظیم مرزها و تغییر نام واحدهای اداری را هدایت می‌کند.

دستورالعمل‌هایی برای جلب نظر عمومی در مورد تأسیس، انحلال، ادغام، تقسیم، تنظیم مرزها و تغییر نام واحدهای اداری.

این فرمان، سازماندهی مشاوره‌های عمومی در مورد تأسیس، انحلال، ادغام، تقسیم، تنظیم مرزها و تغییر نام واحدهای اداری را تنظیم می‌کند.

تأسیس، انحلال، ادغام، تقسیم، تنظیم مرزها و تغییر نام واحدهای اداری باید منوط به مشورت عمومی در واحدهای اداری سطح کمون باشد که مستقیماً تحت تأثیر قرار می‌گیرند، به ویژه:

در موارد تأسیس، انحلال، ادغام، تقسیم، تنظیم مرزها و تغییر نام واحدهای اداری در سطح استان، کمیته مردمی استان، جمع‌آوری نظرات عمومی را در تمام واحدهای اداری در سطح شهرستان در محدوده آن واحد اداری در سطح استان سازماندهی خواهد کرد.

در موارد تأسیس، انحلال، ادغام، تقسیم، تنظیم مرزها و تغییر نام واحدهای اداری در سطح کمون، کمیته مردمی استان، جمع‌آوری نظرات مردم در آن واحد اداری در سطح کمون را سازماندهی خواهد کرد.

کمیته مردمی استان، جمع‌آوری نظرات عمومی را با توزیع فرم‌های نظرسنجی خانوارها طبق دستورالعمل مقرر در پیوست پیوست این فرمان و مفاد قانون اجرای دموکراسی در سطح مردمی، سازماندهی خواهد کرد.

بر اساس شرایط محلی، کمیته مردمی استان باید در مورد روش‌های مناسب برای توزیع فرم‌های نظرسنجی به هر خانوار تصمیم بگیرد، یا این تصمیم را برای هر واحد خاص به کمیته مردمی کمون واگذار کند. استفاده از روش‌های نظرسنجی الکترونیکی از طریق وب‌سایت‌های محلی، پورتال‌ها یا شبکه‌های مخابراتی قانونی، شبکه‌های اجتماعی و نرم‌افزارهای الکترونیکی طبق قانون، تشویق می‌شود و شفافیت، راحتی و مناسب بودن آن را با سطح کاربرد فناوری اطلاعات در سطوح کمون، روستا و محله تضمین می‌کند.

رویه‌های اخذ نظرات

این فرمان، مراحل جمع‌آوری نظرات عمومی را به شرح زیر تعیین می‌کند:

پس از تدوین طرح تأسیس، انحلال، ادغام، تقسیم، تنظیم مرزها و تغییر نام واحدهای اداری، کمیته مردمی استان باید سندی را به همراه نمونه‌ای از فرم نظرخواهی و مطالب جمع‌آوری نظرخواهی به کمیته مردمی در سطح کمون ارسال کند؛ و کمیته مردمی در سطح کمون را برای تدوین طرح و سازماندهی جمع‌آوری نظرات عمومی در هر روستا و منطقه مسکونی راهنمایی و هدایت کند.

کمیته مردمی کمون ظرف ۶۰ روز پس از دریافت سند از کمیته مردمی استان، فرآیند جمع‌آوری نظرات عمومی را تکمیل خواهد کرد.

کمیته مردمی بخش، ظرف ۵ روز کاری از تاریخ تکمیل مشاوره عمومی، گزارشی از نتایج مشاوره عمومی در منطقه را گردآوری و تهیه کرده و آن را به شورای مردمی همان سطح، کمیته مردمی استان و وب‌سایت یا پورتال کمیته مردمی بخش ارسال خواهد کرد.

برای واحدهای اداری سطح کمون که شورای خلق ندارند، کمیته خلق سطح کمون گزارشی از نتایج مشورت عمومی در منطقه را گردآوری و تهیه کرده و آن را به کمیته خلق سطح استان و همچنین به وب‌سایت یا پورتال الکترونیکی کمیته خلق سطح کمون ارسال می‌کند.

کمیته مردمی استان ظرف ۵ روز کاری از تاریخ دریافت گزارش نتایج مشورت عمومی از کمیته مردمی در سطح بخش، دستور تهیه گزارش تلفیقی از نتایج مشورت عمومی از واحدهای اداری مستقیماً درگیر در سطح بخش را صادر کرده و آن را به شورای مردمی در همان سطح، پورتال اطلاعات الکترونیکی دولت و وب‌سایت و پورتال اطلاعات الکترونیکی کمیته مردمی استان ارسال خواهد کرد.

ظرف ۵ روز کاری از تاریخ دریافت گزارش نتایج مشورت عمومی از کمیته‌های مردمی در سطوح استانی و بخش‌ها، پورتال اطلاعات الکترونیکی دولت و وب‌سایت‌ها و پورتال‌های اطلاعات الکترونیکی کمیته‌های مردمی در سطوح استانی و بخش‌ها مسئول انتشار نتایج مشورت عمومی هستند.

ادغام و تغییر نام استان‌ها و بخش‌ها باید قبل از نهایی شدن طرح، توسط حداقل ۵۰٪ از خانوارها تأیید شود.

گزارش نتایج مشورت عمومی در مورد تأسیس، انحلال، ادغام، تقسیم، تنظیم مرزها و تغییر نام واحدهای اداری باید به وضوح فرآیند مشورت، تعداد کل خانوارهای منطقه، تعداد خانوارهای شرکت کننده در مشورت، تعداد خانوارهای موافق، تعداد خانوارهای مخالف برای هر واحد اداری در سطح کمون و سایر نظرات (در صورت وجود) را بیان کند.

اگر نتایج مشورت عمومی در مورد تأسیس، انحلال، ادغام، تقسیم، تنظیم مرزهای اداری و تغییر نام واحدهای اداری در سطح استان نشان دهد که ۵۰٪ یا بیشتر از کل تعداد خانوارهای منطقه (محاسبه شده برای هر واحد اداری در سطح استان) با آن موافق هستند، نهادی که پیشنهاد را ارائه می‌دهد، به اصلاح پیشنهاد ادامه داده و آن را برای بررسی و دریافت بازخورد به شورای مردمی استان ارائه خواهد کرد.

اگر نتایج مشورت عمومی در مورد تأسیس، انحلال، ادغام، تقسیم، تنظیم مرزها و تغییر نام واحدهای اداری در سطح کمون، مورد تأیید ۵۰٪ یا بیشتر از کل خانوارهای منطقه (محاسبه شده برای هر واحد اداری در سطح کمون) قرار گیرد، نهادی که پیشنهاد را ارائه می‌دهد، به اصلاح پیشنهاد ادامه داده و آن را برای بررسی و اظهار نظر به شوراهای مردمی در سطح استان و کمون ارائه خواهد کرد. در مواردی که یک واحد اداری در سطح کمون دارای شورای مردمی نباشد، کمیته مردمی استان، اصلاح پیشنهاد را هدایت کرده و آن را برای بررسی و اظهار نظر به شورای مردمی استان ارائه خواهد کرد.

نتایج نظرخواهی عمومی باید مطابق با بند ۵ ماده ۴ این فرمان و مفاد قانون اجرای دموکراسی مردمی، به صورت عمومی در وب‌سایت‌ها و پورتال‌های محلی و همچنین در پورتال الکترونیکی دولت افشا شود.

دریافت و پردازش بازخورد در مورد نتایج مشاوره‌های عمومی.

در صورت کشف خطا در نتایج نظرخواهی عمومی، شهروندان و سازمان‌ها حق دارند دادخواستی را به کمیته مردمی محلی که گزارش نظرخواهی عمومی در آن تهیه شده است، ارائه دهند. کمیته مردمی آن محل باید ظرف 5 روز کاری از تاریخ دریافت دادخواست، موضوع را حل و فصل کرده و درخواست‌کننده را از تصمیم خود مطلع سازد.

در صورت کشف اشتباهاتی در نتایج نظرخواهی عمومی به دلیل فرآیند تدوین و تهیه گزارش نتایج نظرخواهی عمومی، کمیته‌های مردمی در تمام سطوح ظرف 5 روز کاری گزارش نتایج نظرخواهی عمومی را تصحیح، نهایی و اصلاح کرده و آن را طبق آنچه در این فرمان آمده است، به مراجع ذیصلاح ارسال خواهند کرد.

در صورت کشف خطا در نتایج نظرسنجی‌های عمومی منتشر شده در پورتال الکترونیکی دولت و وب‌سایت‌ها و پورتال‌های محلی، کمیته‌های مردمی در سطوح استانی و بخش‌ها باید درخواست کتبی برای اصلاح به پورتال الکترونیکی دولت و وب‌سایت‌ها و پورتال‌های محلی ارسال کنند. ظرف ۳ روز کاری از تاریخ دریافت درخواست کتبی از کمیته مردمی استانی، پورتال الکترونیکی دولت و وب‌سایت‌ها و پورتال‌های محلی مسئول اصلاح نتایج نظرسنجی عمومی خواهند بود.

این فرمان از ۱۶ دسامبر ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا خواهد بود.

نامه برفی

منبع: https://baochinhphu.vn/huong-dan-viec-lay-y-kien-nhan-dan-ve-thanh-lap-giai-the-dieu-chinh-dia-gioi-va-doi-ten-don-vi-hanh-chinh-102251217165536767.htm