سیل شهری - چالشی بزرگ برای توسعه پایدار

Ngập úng đô thị - thách thức lớn đối với phát triển bền vững - Ảnh 1. — نگوین کوئیت چین، دبیرکل اتحادیه انجمن‌های علم و فناوری ویتنام، سخنان افتتاحیه این کارگاه را ایراد کرد. عکس: VGP/Ngoc Han

در هفدهم دسامبر، در هانوی، اتحادیه انجمن‌های علمی و فناوری ویتنام، با همکاری انجمن ساخت و ساز ویتنام، سمینار «سیل شهری - چالش‌ها و اقدامات کاهش اثرات» را برگزار کرد.

آقای نگوین کوئیت چین، دبیرکل اتحادیه انجمن‌های علم و فناوری ویتنام، در سخنان افتتاحیه خود در این کارگاه اظهار داشت که روند سریع شهرنشینی در سال‌های اخیر چالش‌های بسیاری را برای توسعه پایدار شهری آشکار کرده است. در حال حاضر، تقریباً ۹۰۰ منطقه شهری در سراسر کشور وجود دارد که نرخ شهرنشینی در آنها بیش از ۴۴ درصد است و پیش‌بینی می‌شود تا سال ۲۰۳۰ به بیش از ۵۰ درصد برسد. با این حال، بتن‌ریزی، پر کردن برکه‌ها و دریاچه‌ها و باریک شدن کانال‌ها، ظرفیت زهکشی طبیعی را به طور جدی کاهش می‌دهد.

آمارها تا سال ۲۰۲۴ نشان می‌دهد که مناطق شهری تقریباً ۳۹۷ منطقه سیل‌زده را ثبت کرده‌اند که بیش از ۹۰۰ هکتار را تحت تأثیر قرار داده است؛ سیل نه تنها در شهرهای بزرگ رخ می‌دهد، بلکه به شهرهای متوسط و کوچک نیز گسترش می‌یابد و سالانه خسارات اقتصادی معادل ۱ تا ۱.۵ درصد از تولید ناخالص داخلی شهری را به بار می‌آورد.

دکتر دانگ ویت دانگ، رئیس انجمن ساخت و ساز ویتنام، در سخنان افتتاحیه خود در این کارگاه، بر زمینه شهرنشینی سریع و تأثیرات فزاینده و جدی تغییرات اقلیمی تأکید کرد. سیل شهری به یک چالش بزرگ برای توسعه پایدار شهری در ویتنام تبدیل شده است. بسیاری از شهرها، به ویژه شهرهای بزرگ و مراکز منطقه‌ای، اغلب تحت تأثیر باران‌های شدید، جزر و مد، بالا آمدن سطح دریا و سیستم‌های زهکشی بیش از حد قرار می‌گیرند که باعث خسارات اقتصادی قابل توجه، اختلال در زندگی مردم و ایجاد خطرات آلودگی محیط زیست و ایمنی شهری می‌شود.

به گفته دکتر دانگ ویت دانگ، وضعیت سیل‌های فزاینده، جدی، طولانی و غیرقابل پیش‌بینی نه تنها از تغییرات اقلیمی ناشی می‌شود، بلکه نشان‌دهنده محدودیت‌های موجود در فرآیند شهرنشینی، زیرساخت‌های فنی، مدیریت شهری و تفکر برنامه‌ریزی نیز می‌باشد.

علاوه بر این، چارچوب قانونی برای زهکشی و آبرسانی هنوز هماهنگ نشده است، قابلیت‌های پیش‌بینی و مدل‌های محاسباتی محدود هستند، در حالی که توانایی مناطق شهری برای سازگاری با خطرات فزاینده اقلیمی هنوز الزامات عملی را برآورده نمی‌کند.

راهکارهای جامع برای مناطق شهری در منطقه دلتای رودخانه سرخ

در طول کارگاه، کارشناسان به طور عمیق در مورد وضعیت فعلی سیستم‌های زهکشی شهری، علل سیل، به ویژه در شهرهای بزرگ؛ تجربیات بین‌المللی در زهکشی شهری و درس‌هایی که می‌تواند در ویتنام به کار گرفته شود؛ و همچنین راه‌حل‌هایی برای کاهش سیل در زمینه تغییرات اقلیمی و شهرنشینی سریع، بحث کردند.

Ngập úng đô thị - thách thức lớn đối với phát triển bền vững - Ảnh 2. — پروفسور تران دوک ها، مدیر سابق موسسه تحقیقات تامین آب، زهکشی و محیط زیست (انجمن تامین آب و زهکشی ویتنام)، مقاله خود را ارائه می‌دهد. عکس: VGP/Ngoc Han

در عمل، نظام حقوقی، مقررات و استانداردهای فعلی ویتنام، عمدتاً مدیریت آب باران شهری را از منظر زهکشی بررسی می‌کنند و فاقد مقررات اجباری در مورد ذخیره آب، نفوذ، استفاده مجدد و مدیریت چرخه‌ای آب باران هستند. عواملی مانند حوضچه‌های نگهداری، فضاهای سبز و سطوح نفوذپذیر تنها به عنوان راه‌حل‌های پشتیبان برای زهکشی در نظر گرفته می‌شوند و در یک سیستم جامع و هدفمند بهره‌برداری از آب باران ادغام نشده‌اند.

مدیریت یکپارچه آب باران شهری دیگر یک گزینه آزمایشی نیست، بلکه یک ضرورت است که به کاهش سیل، ارتقای ارزش‌های اکولوژیکی و زیست‌محیطی و افزایش تاب‌آوری شهرها در برابر تغییرات اقلیمی کمک می‌کند.

تراکم ترافیک و سیل یک «تأثیر دوگانه» با رابطه‌ای متقابل در فرآیند شهرنشینی هستند؛ رویکرد جداگانه بین گسترش ترافیک و بهبود زهکشی احتمالاً بی‌فایده و ناکارآمد خواهد بود.

تجربه سایر کشورها نیز نشان می‌دهد که تنها برنامه‌ریزی یکپارچه، که حمل و نقل، زهکشی، فضاهای سبز و فناوری‌های مدیریت هوشمند را به هم پیوند می‌دهد، می‌تواند توسعه پایدار شهری را تضمین کند.

برای رهایی از چرخه معیوب «ترافیک و سیل»، شهرهای ویتنام باید به سرعت تفکر خود را به سمت برنامه‌ریزی یکپارچه و فراگیر (UN-Habitat) تغییر دهند، در عین حال مدل‌هایی مانند شهرهای سبز و هوشمند، شهرهای فشرده، شهرهای اسفنجی و شهرهای تاب‌آور و پایدار را به طور انعطاف‌پذیر به کار گیرند.

برای مقابله با سیل شهری در دلتای رودخانه سرخ، به راهکارهای جامعی نیاز است که ترکیبی از اقدامات فنی، سازوکارهای مدیریتی، افزایش آگاهی جامعه و تقویت منابع انسانی باشد. راهکارهای فنی شامل اقدامات ساختاری مانند بهبود ظرفیت زهکشی رودخانه‌ها، کانال‌ها، مخازن، ایستگاه‌های پمپاژ و سیستم‌های فاضلاب و همچنین راهکارهای غیرساختاری مانند بررسی و تنظیم طرح‌های زهکشی برای مطابقت با توسعه شهری و تأثیرات تغییرات اقلیمی است.

علاوه بر این، ساخت یک مرکز داده و سیستمی برای مدیریت زهکشی شهری برای تضمین عملکرد کارآمد ضروری است. راه‌حل‌ها باید در کوتاه‌مدت، میان‌مدت و بلندمدت اجرا شوند و هدف آنها توسعه مناطق شهری مقاوم در برابر بلایای طبیعی، ایمن و پایدار باشد.

حل مشکلات سیل در هانوی نمی‌تواند صرفاً بر راه‌حل‌های مهندسی متکی باشد؛ این امر نیازمند یک رویکرد چندرشته‌ای است که مدیریت آب، حفاظت از محیط زیست و برنامه‌ریزی معماری را با هم ادغام کند و مدیریت فضایی شهری نقش کلیدی ایفا کند. توسعه شهری ناشی از ساخت و سازهای بتنی بیش از حد، مانع جریان طبیعی آب می‌شود و تمام تلاش‌ها برای بهبود سیستم زهکشی را بی‌اثر خواهد کرد.

هانوی باید طرز فکر برنامه‌ریزی خود را به سمت «زندگی با آب و اختصاص فضا به آن» تغییر دهد، همراه با کنترل تراکم ساختمان‌ها، افزایش سطح آب، فضاهای سبز و مسیرهای زهکشی در مناطق شهری. همزمان، پیش‌بینی و برنامه‌ریزی باید از تکیه بر داده‌های تاریخی به سناریوهای تغییرات اقلیمی آینده تغییر کند و پهنه‌بندی خطر سیل را بر اساس ویژگی‌های خاص هر منطقه برای توسعه راه‌حل‌های مناسب ترکیب کند و از این طریق تعادل پایداری بین توسعه شهری و ویژگی‌های منحصر به فرد رودخانه‌ای پایتخت ایجاد کند.

نگوک هان

منبع: https://baochinhphu.vn/ngap-ung-do-thi-thach-thuc-lon-doi-voi-phat-trien-ben-vung-102251217150034615.htm