هنوز مشکلات و موانعی در اجرای 3 برنامه ملی هدف وجود دارد.

طبق گزارش دولت که توسط نگوین چی دونگ، وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری ارائه شد، هدایت و اجرای برنامه‌های هدف ملی همیشه یک وظیفه کلیدی و منظم دولت است و توسط نخست وزیر به طور دقیق و قاطعانه هدایت می‌شود. در مصوبات دولت و اسناد دستورالعملی نخست وزیر، بالاترین الزامات همیشه تعیین شده و وظایف و راه‌حل‌های کلیدی برای وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و ادارات محلی برای تسریع پیشرفت اجرا و تخصیص سرمایه برای 3 برنامه هدف ملی تعیین شده است.

در مورد نتایج پرداخت سرمایه بودجه ایالتی برای برنامه‌های هدف، نشان می‌دهد که برای طرح سرمایه‌ای سال ۲۰۲۱، کل هزینه‌های عمومی پرداخت شده برنامه‌های هدف ملی در سال ۲۰۲۱، ۱,۰۷۸ میلیارد دونگ ویتنامی است که به ۸۸.۹۵٪ از طرح می‌رسد. برای طرح سرمایه‌ای سال ۲۰۲۲، تا ۳۱ ژانویه ۲۰۲۳، سرمایه پرداخت شده در سال ۲۰۲۲ حدود ۱۴,۴۶۸,۰۱۱ میلیارد دونگ ویتنامی بود که به ۴۲.۴۹٪ از طرح می‌رسد (از جمله: سرمایه سرمایه‌گذاری توسعه‌ای حدود ۱۲,۹۳۳,۱۰۶ میلیارد دونگ ویتنامی است که به ۵۴٪ از طرح می‌رسد؛ هزینه‌های عمومی حدود ۱,۵۳۴.۳۵ میلیارد دونگ ویتنامی است که به ۷.۸۲٪ می‌رسد).

تا ژوئن ۲۰۲۳، پرداخت وجوه سرمایه‌گذاری عمومی از بودجه مرکزی به حدود ۱,۱۳۱,۰۴۴ میلیارد دونگ رسید که به ۵.۳۳٪ از طرح می‌رسد. تا ۳۱ آگوست ۲۰۲۳، پرداخت سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی در سال ۲۰۲۳ حدود ۱۰,۱۳۹,۶۷۴ میلیارد دونگ بود که به ۴۱.۹٪ از طرح می‌رسد. اگر کل سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی پرداخت شده در سال ۲۰۲۳ (شامل سرمایه سرمایه‌گذاری در سال ۲۰۲۲ که تا سال ۲۰۲۳ تمدید شده است) را محاسبه کنیم، تا ۳۱ آگوست ۲۰۲۳، نتیجه پرداخت به حدود ۱۶,۳۶۵,۳۳۱ میلیارد دونگ رسید که به ۴۷.۸۱٪ از طرح می‌رسد.

با توجه به اجرای برنامه هدف ملی توسعه اجتماعی -اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی، هدف برای میانگین نرخ کاهش فقر در مناطق اقلیت‌های قومی ۳.۴ درصد است (در مقایسه با سطح بیش از ۳ درصد از هدف تعیین‌شده طرح).

طبق برنامه هدف ملی برای کاهش پایدار فقر، نرخ فقر بر اساس استاندارد فقر چندبعدی در سال 2022، 4.03 درصد است که 1.17 درصد کاهش یافته و به هدف تعیین شده در تصمیم شماره 90/QD-TTg رسیده است؛ یعنی دستیابی به هدف تعیین شده توسط مجلس ملی و دولت. نرخ فقر خانوارهای اقلیت‌های قومی در سال 2022، 21.02 درصد است که 4.89 درصد کاهش یافته و به هدف تعیین شده در تصمیم شماره 90/QD-TTg رسیده است. نرخ فقر در 74 منطقه فقیرنشین 38.62 درصد (6.35 درصد کاهش یافته) است که به هدف تعیین شده توسط مجلس ملی و دولت (4 درصد) دست یافته است. طبق تصمیم شماره 880/QD-TTg مورخ 22 ژوئیه 2022 نخست وزیر، در 22 منطقه از 74 منطقه فقیرنشین سرمایه‌گذاری می‌شود. نرخ فقر تخمینی بر اساس استاندارد فقر چندبعدی در سال 2023، 2.93 درصد (1.1 درصد کاهش یافته) است. نرخ فقر در مناطق فقیرنشین حدود ۳۳٪ (کاهش ۵.۶۲٪) و نرخ فقر خانوارهای اقلیت‌های قومی حدود ۱۷.۸۲٪ (کاهش ۳.۲٪) است که به هدف تعیین‌شده توسط مجلس ملی و دولت دست یافته است.

به منظور رفع سریع مشکلات و موانع و ایجاد شرایط برای اجرای سه برنامه هدف ملی توسط مناطق، دولت 5 گروه از راهکارهای سیاستی را برای بررسی به کمیته دائمی مجلس ملی ارائه داد و آنها را برای تکمیل به مجلس ملی ارائه داد: در مورد اختیار تصمیم‌گیری در مورد ترتیب، رویه‌ها، معیارها و اسناد نمونه برای انتخاب پروژه‌ها و مدل‌های حمایت از توسعه تولید؛ در مورد استفاده از بودجه دولت برای حمایت از ریاست انجمن‌ها (بنگاه‌ها، تعاونی‌ها)، گروه‌های خانوار مجری توسعه تولید و مدیریت دارایی‌های تشکیل شده پس از حمایت؛ در مورد واگذاری فهرستی از پروژه‌ها و کارهای کوچک با تکنیک‌های ساده برای اجرا طبق مکانیسم خاص در واگذاری طرح‌های سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت؛ در مورد واگذاری برآوردهای بودجه مرکزی سالانه برای هزینه‌های شغلی؛ در مورد مکانیسم واگذاری سرمایه بودجه دولت از طریق سیستم بانکی برای حمایت از اجرای برنامه‌های هدف ملی.

رئیس شورای اقلیت‌های قومی مجلس ملی - معاون رئیس هیئت دائمی هیئت نظارت، آقای ی. تان ها نیه کِدام، ضمن ارائه گزارش پیشنهاد و حل توصیه‌های دولت در مورد راه‌حل‌ها و سازوکارهای خاص برای رفع مشکلات و موانع و تسریع اجرای برنامه‌های هدفمند ملی، گفت که هیئت نظارت کاملاً موافق لزوم ارائه تعدادی از راه‌حل‌ها و سیاست‌های خاص توسط دولت به مجلس ملی برای بررسی و اعلام آنها به منظور رفع موانع و ایجاد شرایط مساعد برای تسریع اجرای برنامه‌های هدفمند ملی با هدف اولویت دادن به منافع مردم در شرایطی است که نرخ تخصیص بودجه دولتی برای این برنامه‌ها هنوز نسبتاً پایین است و زمان اجرای باقی‌مانده زیاد نیست، در حالی که زندگی مردم ذینفع هنوز با مشکلات زیادی روبرو است.

بر اساس شرایط عملی، هیئت نظارت پیشنهاد داد که کمیته دائمی مجلس ملی محتوای پیشنهادی دولت را بررسی و با آن موافقت اصولی کند و اجازه دهد مفاد مربوط به راهکارها و سازوکارهای خاص در قطعنامه نظارت موضوعی مجلس ملی بدون صدور قطعنامه جداگانه اعمال شود. در مورد زمان اجرا، با پیشنهاد دولت مبنی بر اعمال مقررات فقط تا پایان سال 2025 برای مطابقت با زمان اجرای برنامه‌های هدف ملی موافق است. پس از آن، بر اساس ارزیابی نتایج اجرای برنامه‌ها، دولت برای بررسی و تصمیم‌گیری در مورد اجرا در مرحله بعدی به مجلس ملی گزارش خواهد داد...

منبع