«انقلاب» برای ریشه‌کن کردن گرسنگی و کاهش فقر

ریشه‌کنی گرسنگی و کاهش فقر، دهه‌هاست که سیاست مهم و مداوم حزب و دولت ویتنام بوده است. ویتنام به عنوان اولین و تنها کشور در آسیا که یک برنامه چندبعدی، فراگیر و پایدار کاهش فقر را اجرا کرده است، تلاش‌هایش در سطح بین‌المللی به عنوان یک «انقلاب» در ریشه‌کنی گرسنگی و کاهش فقر شناخته شده است و تغییرات گسترده و حتی چشمگیری را حتی در دورافتاده‌ترین مناطق روستایی ایجاد کرده است.

ریشه‌کنی گرسنگی، کاهش فقر و بهبود تدریجی زندگی مردم، به ویژه ساکنان مناطق دورافتاده، اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی، همواره مورد توجه حزب، دولت و مقامات محلی بوده است. علاوه بر این، با افزایش آگاهی مردم، تاکنون، ریشه‌کنی گرسنگی و کاهش فقر در بسیاری از مناطق گام‌های مؤثری برداشته است.

در منطقه مرزی بوون دان از داک لک، همراه با کل کشور، کار ریشه‌کنی گرسنگی و کاهش فقر برای مردم، به ویژه اقلیت‌های قومی اینجا، تغییرات دلگرم‌کننده‌ای با انتظارات زیادی داشته است. بوون دان ۱۸ گروه قومی دارد که در کنار هم زندگی می‌کنند که اقلیت‌های قومی بیش از ۴۷٪ از آنها را تشکیل می‌دهند. مردم عمدتاً کشاورزی می‌کنند، اما به دلیل شرایط سخت طبیعی و زمین‌های بایر، زندگی هنوز دشوار است و درصد بالایی از خانوارهای فقیر در آن زندگی می‌کنند. در سال‌های اخیر، به لطف اجرای مؤثر برنامه‌ها و پروژه‌های سیاستی، زندگی مردم، به ویژه مناطق اقلیت‌های قومی، تغییرات مثبت زیادی داشته است.

خانواده خانم ه'کوا هِدِه و آقای وای چیت نیه در روستای جانگ لان، بخش کرونگ نا (بون دون، داک لاک) برای دامداری حمایت دریافت کردند و اقتصاد خانواده خود را توسعه داده و از فقر رهایی یافتند.

پیش از این، خانواده خانم ه'کوا هِدِه در دهکده جانگ لان، کمون کرونگ نا، خانواده‌ای فقیر با زمین کم برای تولید بودند که عمدتاً کشاورزی می‌کردند و هر کاری که استخدام می‌شد انجام می‌دادند. شادی در سال ۲۰۱۷ به دنیا آمد، زمانی که خانواده‌اش از کمون کرونگ نا با دو بز به ارزش ۱۳ میلیون دونگ ویتنامی حمایت مالی دریافت کردند و در انبارها سرمایه‌گذاری کردند. تا سال ۲۰۲۰، گله بزها به ۱۰ عدد افزایش یافته بود. خانم ه'کوا با درک اینکه پرورش گاو سودآورتر است، تصمیم گرفت بزها را بفروشد تا گاو پرورش دهد. در سال ۲۰۲۳، خانواده‌اش از فقر فرار کردند.

خانواده آقای وای چیت نی در دهکده جانگ لان نیز توسط کمیته مردمی کمون کرونگ نا با دو گاو پرورشی برای توسعه اقتصاد در سال 2022 حمایت شدند. او همچنین از کشت 1 هکتار کاساوا برای توسعه اقتصاد درآمد اضافی دارد. هر ساله، کل پولی که خانواده به دست می‌آورد حدود 100 میلیون دونگ ویتنامی است. به لطف این، در سال 2023 خانواده او از فقر رهایی یافتند.

مدل پرورش شاخه نیلوفر آبی درآمد خوب و کاهش پایدار فقر را برای کشاورزان استان سوک ترانگ به ارمغان می‌آورد.

استان سوک ترانگ نزدیک به ۱.۲ میلیون نفر جمعیت دارد که از این تعداد، اقلیت‌های قومی حدود ۳۵٪ از جمعیت را تشکیل می‌دهند که بزرگترین نسبت مردم خمر در کشور است (با بیش از ۳۰.۱٪ معادل حدود ۳۶۲ هزار نفر). در سال‌های اخیر، کمیته حزبی استانی و کمیته مردمی استانی به طور مؤثر بسیاری از سازوکارها و سیاست‌های ویژه حزب و دولت را برای اقلیت‌های قومی اجرا کرده‌اند و از این طریق به بسیاری از خانوارها کمک کرده‌اند تا به طور پایدار از فقر فرار کنند. آقای دانه چام (خمری در کمون توآن هونگ، منطقه می تو) گفت که خانواده‌اش قبلاً فقیر بودند، زمینی برای تولید نداشتند، فقط با کار مزدوری امرار معاش می‌کردند و زندگی بسیار سختی داشتند. در سال ۲۰۲۲، با حمایت دولت محلی برای ساخت خانه، پرورش گاو و سرمایه برای تبدیل به مشاغل کوچک، زندگی خانواده‌اش به تدریج بهبود یافته است.

در لای چائو، اجرای برنامه ملی هدف کاهش پایدار فقر، جلوه جدیدی به مناطق روستایی، به ویژه مناطق دورافتاده، منزوی و بسیار محروم، بخشیده است. به طور خاص، زندگی مردم بهبود یافته است؛ بسیاری از خانوارها به خدمات اجتماعی اولیه دسترسی دارند و از آنها بهره‌مند می‌شوند؛ تولید توسعه یافته، شغل ایجاد شده و درآمد افزایش یافته است. به گفته لو وان لونگ، معاون دبیر کمیته حزب استانی و رئیس کمیته مردمی استانی لای چائو، سیاست‌ها و برنامه‌های کاهش فقر به طور جامع و کامل توسط استان اجرا شده است. از آنجا، این برنامه معیشتی را برای مردم ایجاد کرده است تا به طور پایدار از فقر فرار کنند و زندگی مرفه و شادتری داشته باشند و به ارتقاء توسعه اجتماعی-اقتصادی استان کمک کند.

اجرای برنامه ملی هدف کاهش فقر پایدار، نگاه جدیدی به مناطق روستایی، به ویژه مناطق دورافتاده، منزوی و به ویژه محروم در لای چائو، بخشیده است.

از زمان تأسیس کشور تا دوره سازندگی و نوآوری ملی، حزب و دولت ویتنام همواره تأکید کرده‌اند که کاهش جامع فقر و بهبود زندگی مردم از الزامات فوری و وظیفه مرکزی و استراتژیک فرآیند توسعه سریع و پایدار کشور است.

از آنجا که کیفیت زندگی انسان به جنبه‌های بسیاری غیر از درآمد مرتبط است، در سال ۲۰۱۵، دولت ویتنام یک استاندارد فقر چندبعدی قابل اجرا برای دوره ۲۰۱۶ تا ۲۰۲۰ صادر کرد که گامی مهم در گذار ویتنام از اندازه‌گیری فقر بر اساس درآمد به اندازه‌گیری چندبعدی بود. بر این اساس، تعیین یک استاندارد فقر جدید با معیارهای کاهش فقر بالاتر بر اساس شاخص‌هایی که سطح محرومیت از خدمات اجتماعی اساسی از جمله: بهداشت، آموزش، مسکن، آب سالم و فاضلاب، اطلاعات را اندازه‌گیری می‌کنند، ویتنام را به یکی از کشورهای پیشرو در منطقه آسیا و اقیانوسیه در به‌کارگیری روش‌های اندازه‌گیری فقر چندبعدی برای کاهش فقر در همه جنبه‌ها تبدیل می‌کند.

کلاس‌های حرفه‌ای به مردم کمک می‌کنند تا از فقر فرار کنند و به تدریج زندگی خود را تثبیت کنند.

استفاده از خطوط فقر ملی نه تنها برای توسعه سیاست‌ها، برنامه‌ها و نظارت بر فقر در ویتنام ضروری است، بلکه به ویتنام کمک می‌کند تا پیشرفت در اجرای اهداف توسعه پایدار سازمان ملل متحد (SDGs) را نیز رصد کند.

از آن زمان (۲۰۱۶-۲۰۲۰ و ۲۰۲۱-۲۰۲۵)، کاهش فقر به یکی از سه برنامه هدف ملی تبدیل شده است که در آن، در دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵، انتظار می‌رود نرخ فقر طبق استاندارد فقر چندبعدی، کاهش ۱.۰ تا ۱.۵ درصد در سال را حفظ کند؛ انتظار می‌رود نرخ فقر خانوارهای اقلیت‌های قومی بیش از ۳.۰ درصد در سال کاهش یابد؛ انتظار می‌رود ۳۰ درصد از مناطق فقیرنشین و ۳۰ درصد از کمون‌های به‌ویژه محروم در مناطق ساحلی و جزیره‌ای از فقر و فقر شدید رهایی یابند؛ انتظار می‌رود نرخ فقر در مناطق فقیرنشین ۴ تا ۵ درصد در سال کاهش یابد... علاوه بر این، سیاست‌های خاص کاهش فقر با اولویت گروه‌های آسیب‌پذیر، مناطق اقلیت‌های قومی و به‌ویژه مناطق محروم نیز صادر شده است و در نتیجه شرایطی برای حمایت از هر گروه خاص ایجاد می‌شود.

تنوع بخشیدن به معیشت‌ها برای کمک به مردم جهت رهایی پایدار از فقر.

برای اجرای برنامه‌های فوق، دولت یک برنامه عملیاتی منتشر کرده، کمیته راهبری مرکزی برای برنامه ملی هدف کاهش فقر پایدار را تأسیس کرده است؛ یک سیستم چارچوب قانونی برای اجرای کار کاهش فقر پایدار در مورد معیارهای شناسایی خانوارهای فقیر، خانوارهای نزدیک به فقر، مناطق فقیر، بخش‌ها و روستاهای دارای مشکلات ویژه؛ معیارهای خانوارهای فرار از فقر، مناطق، بخش‌ها و روستاهای فرار از مشکلات ویژه صادر کرده است... مناطق محلی تبلیغات و بسیج را برای اجرای کار کاهش فقر پایدار افزایش داده‌اند؛ خانوارهای فقیر، خانوارهای نزدیک به فقر، روستاهای فقیر و بخش‌ها را از طریق مراحل بررسی کرده‌اند؛ مکانیسم‌ها و سیاست‌هایی را برای حمایت از کاهش فقر پایدار خاص هر منطقه صادر کرده‌اند؛ برنامه‌ها، پروژه‌ها و سیاست‌هایی را در مورد کاهش فقر اجرا کرده‌اند؛ مدل‌های مؤثر کاهش فقر را ساخته و تکثیر کرده‌اند، همراه با راه‌حل‌های مؤثر برای کاهش فقر و سیاست‌های تأمین اجتماعی...

کمیته‌های جبهه میهن ویتنام در تمام سطوح و سازمان‌های مردمی، طرحی را برای هماهنگی با سازمان‌ها و واحدهای مربوطه جهت نظارت و اجرای کار کاهش فقر تدوین کرده‌اند. کمیته دائمی کمیته مرکزی جبهه میهن ویتنام با کمیته راهبری برنامه‌های ملی هدفمند هماهنگی کرده است تا یک برنامه تلویزیونی و رادیویی زنده با عنوان «تمام کشور برای فقرا دست در دست هم می‌دهند - هیچ کس جا نمی‌ماند» را سازماندهی کند تا منابع را برای حمایت از فقرا به مناسبت ماه اوج فقرا (۱۷ اکتبر - ۱۸ نوامبر) و روز فقرا (۱۷ اکتبر) بسیج کند.

ویتنام یکی از 30 کشور اول جهان و اولین کشور در آسیا است که استاندارد فقر چندبعدی را اعمال می‌کند و حداقل سطح زندگی و عدم دسترسی به خدمات اجتماعی اساسی را تضمین می‌کند و با هدف حمایت جامع و فراگیر از فقرا و افرادی که در مناطق فقیرنشین زندگی می‌کنند، به آنها کمک می‌کند تا کیفیت زندگی مادی و معنوی خود را بهبود بخشند، نیازهای خود را برای شرایط زندگی ایمن برآورده کنند، به خدمات اجتماعی اساسی دسترسی داشته باشند و از آنها به طور مؤثر استفاده کنند؛ ظرفیت خود را بهبود بخشند و با تغییرات اقلیمی سازگار شوند.

افسران و سربازان فرماندهی نظامی استان باک گیانگ از ساخت خانه‌ای برای خانم وو تی کوین، یک خانواده فقیر در روستای نگوک سون، کمون کوانگ تین، منطقه لانگ گیانگ، حمایت کردند.

برنامه کاهش فقر برای دوره 2021-2025 اساساً اهداف، الزامات و خواسته‌های خود را تغییر داده است، که نسبت به دوره‌های قبلی بالاتر است. بر این اساس، اقدامات جدید کاهش فقر به طور فزاینده‌ای بر هدف نه تنها کمک به خانوارهای فقیر برای داشتن غذا و پوشاک کافی، بلکه تضمین دسترسی برابر و کامل مردم به خدمات اجتماعی اساسی و تأمین حداقل نیازهای زندگی آنها برای سلامت، آموزش، مسکن، آب سالم، بهداشت و اطلاعات تمرکز دارد. مکانیسم حمایتی کاملاً از حمایت "رایگان" به حمایت مشروط تغییر یافته است. در همین حال، حوزه‌ها و موضوعات اجرای برنامه بر مناطق فقیر اصلی، دشوارترین مناطق کشور، متمرکز شده است.

ویتنام هر ساله منابع زیادی را برای سرمایه‌گذاری در حمایت، تضمین امنیت اجتماعی و بهبود زندگی مادی و معنوی مردم اختصاص می‌دهد که از سرمایه مرکزی، سرمایه اجتماعی شده برای حمایت از امنیت اجتماعی مناطق و سرمایه حمایتی از صندوق "برای فقرا" کمیته جبهه میهن ویتنام در تمام سطوح بسیج می‌شود. زندگی مردم به طور قابل توجهی بهبود یافته است. در سال ۱۹۹۳، میانگین درآمد سرانه تنها ۱۸۵ دلار آمریکا بود، اما اکنون این رقم حدود ۴۶۵۰ دلار آمریکا است. در سال ۲۰۲۳، نرخ فقر چندبعدی در مقایسه با سال ۲۰۲۲ با ۱.۱ درصد کاهش به ۲.۹۳ درصد ادامه یافت. در سال ۲۰۲۳، تا ۱۰ کمون با مشکلات ویژه در مناطق ساحلی و جزیره‌ای با موفقیت از فقر رهایی یافته‌اند. در بسیاری از استان‌ها و شهرها، زندگی خانوارهای فقیر، خانوارهای نزدیک به فقیر و مناطق فقیر اصلی به طور قابل توجهی بهبود یافته است. به ویژه، صدها خانوار فقیر به طور فعال برای فرار از فقر درخواست‌هایی نوشتند و حمایت از سایر خانوارها را رها کردند و برای فرار از فقر به تنهایی قیام کردند.

در کنار آن، زیرساخت‌های اقتصادی و اجتماعی روستایی دستخوش تغییرات چشمگیری شده است، چهره روستاها را تغییر داده و اساساً کارهای ضروری را تکمیل کرده و الزامات توسعه تولید و زندگی مردم، مانند برق، جاده‌ها، مدارس، ایستگاه‌ها، بازارها، خانه‌های فرهنگی و غیره را برآورده ساخته است. «تغییر پوست، تغییر گوشت» بسیاری از مناطق، به وضوح منعکس کننده تلاش‌های مشترک و اجماع حزب، دولت و مردم برای فقرا با هدف «هیچ کس جا نماند» بوده است.

بنابراین، ویتنام که زمانی جزو فقیرترین کشورهای جهان بود، طی چند دهه گذشته به یکی از سریع‌ترین اقتصادهای در حال رشد تبدیل شده است. از سال ۱۹۸۹ تا ۲۰۲۳، سرانه تولید ناخالص داخلی ویتنام ۴۰ برابر افزایش یافته است. اگر در سال ۱۹۹۳، نرخ فقر در ویتنام بیش از ۵۸ درصد بود، تا سال ۲۰۲۱ این رقم به ۲.۲۳ درصد رسیده است. بنابراین، طی دو دهه، بیش از ۴۰ میلیون نفر از فقر رهایی یافته‌اند. ویتنام اهداف هزاره سازمان ملل متحد در مورد ریشه‌کنی گرسنگی و کاهش فقر را زودتر از موعد محقق کرده است و توسط جامعه بین‌المللی به عنوان نقطه روشنی در کاهش فقر در جهان در نظر گرفته می‌شود.

دست به دست هم دهیم تا خانه‌های موقت و فرسوده را برای خانوارهای فقیر و نزدیک به فقیر در سراسر کشور از بین ببریم.

بر اساس گزارش شاخص فقر چندبعدی جهانی (MPI) که توسط برنامه توسعه سازمان ملل متحد (UNDP) و ابتکار فقر و توسعه انسانی آکسفورد (OPHI) در دانشگاه آکسفورد در 15 ژوئیه 2023 منتشر شد، ویتنام یکی از 25 کشوری است که شاخص MPI را در عرض 15 سال به نصف کاهش داده است. پیش از این، در آوریل 2022، در گزارش "از آخرین مایل تا مایل بعدی - ارزیابی وضعیت فعلی فقر و برابری در ویتنام در سال 2022"، بانک جهانی (WB) اظهار داشت که "پیشرفتی که ویتنام در کمتر از نیم قرن از پایان جنگ در سال 1975 تا به امروز به دست آورده است، تقریباً بی‌سابقه است".

دستاوردهای ریشه‌کنی گرسنگی و کاهش فقر در ویتنام در دوران اخیر توسط مردم کل کشور به رسمیت شناخته شده است و جامعه بین‌المللی ریشه‌کنی گرسنگی و کاهش فقر ویتنام را به عنوان "یک انقلاب" ارزیابی کرده است که چهره جامعه و زندگی مردم را از دورافتاده‌ترین مناطق تغییر داده است. این یکی از برجسته‌ترین موفقیت‌ها است که معنای انسان‌گرایانه ویتنام را در اهداف توسعه پایدار کشور و اجرای سازندگی کشور در دوره نوآوری و ادغام بین‌المللی نشان می‌دهد.