در ادامه دستور کار دهمین جلسه، در تاریخ 30 اکتبر، مجلس ملی در صحن علنی، وضعیت اجرای بودجه دولت در سال 2025، برآوردهای بودجه دولت و برنامه تخصیص بودجه مرکزی در سال 2026؛ نتایج اجرای مصوبات مجلس ملی در مورد برنامه 5 ساله برای دوره 2021-2025 در مورد سرمایهگذاری عمومی میانمدت؛ امور مالی ملی و استقراض عمومی و بازپرداخت بدهی را مورد بحث قرار داد.
نماینده تاچ فوک بین (هیئت وین لونگ) با شرکت در این بحث گفت که در چارچوب ورود کشور به مرحلهای محوری از طرح توسعه اجتماعی -اقتصادی 2026-2030، وظیفه گسترش فضای مالی، بسیج و استفاده مؤثر از منابع خارج از بودجه دولتی است.
آقای بین استدلال کرد که دو منبع مهم که به اندازه کافی مورد بهرهبرداری قرار نگرفتهاند، صندوق مالی خارج از بودجه دولت و منابع طلا، داراییهای انباشته شده مردم، هستند.
آقای بین گفت: «هر دو ذخایر سرمایهای بزرگی برای اقتصاد هستند، یکی در بخش دولتی و دیگری در بخش خصوصی، اما هر دو فاقد یک سازوکار مدیریت و بسیج هماهنگ، شفاف و مؤثر هستند.»

نماینده Thach Phuoc Binh (هیئت Vinh Long )
بیشتر طلاها در خزانه دست نخورده باقی ماندهاند.
آقای بین در مورد بسیج منابع طلای مردم - تبدیل داراییهای راکد به نیروی محرکه اقتصاد - اظهار داشت که طبق گزارش شورای جهانی طلا، مردم ویتنام در حال حاضر تقریباً ۴۰۰ تا ۵۰۰ تن طلا، معادل ۳۵ تا ۴۰ میلیارد دلار آمریکا - که تقریباً ۸٪ از تولید ناخالص داخلی را تشکیل میدهد، در اختیار دارند. ویتنام هر ساله به طور متوسط ۵۵ تن طلا مصرف میکند و این کشور را در بین کشورهای پرمصرف منطقه قرار میدهد.
آقای بین گفت: «با این حال، بخش عمدهای از این طلا در خزانهها باقی مانده است - منبع عظیمی که هنوز به سرمایه برای اقتصاد تبدیل نشده است.»
به گفته این نماینده، در سال ۲۰۲۴ و چند ماه اول سال ۲۰۲۵، مواقعی وجود داشت که اختلاف قیمت طلای داخلی و بینالمللی از ۱۴ میلیون دونگ ویتنامی در هر اونس فراتر رفت و حتی به ۲۰ میلیون دونگ ویتنامی در هر اونس رسید.
آقای بین گفت: «این نشان دهنده بیثباتی بازار و احتکار سوداگرانه است. اگرچه بانک مرکزی با حراج شمشهای طلا مداخله کرده است، اما این تنها یک راه حل کوتاه مدت است. علت اصلی همچنان فقدان یک مکانیسم بازار شفاف، مدرن و ایمن برای مردم است.»
از آنجا، نمایندگان پنج گروه خاص از راهحلها را برای بسیج و تأمین مالی طلای نگهداری شده توسط مردم پیشنهاد دادند.
اول، تثبیت بازار طلا، کاهش اختلاف قیمت بین طلای داخلی و بینالمللی به کمتر از ۵ میلیون دونگ ویتنام در هر اونس ظرف ۶ تا ۱۲ ماه؛ کنترل سفتهبازی و افزایش عرضه از طریق واردات کنترلشده طلا.
ثانیاً، تأسیس بورس ملی طلا یک گام نهادی مهم است که به مردم اجازه میدهد طلای فیزیکی را در مراکز نگهداری استاندارد سپردهگذاری کنند، گواهیهای الکترونیکی برای تجارت، وثیقهگذاری یا مبادله دریافت کنند. از طریق این، دولت میتواند جریان طلای واقعی را مدیریت کند و در عین حال حقوق مالکیت مردم را تضمین کند.
سوم، توسعه محصولات مالی با پشتوانه طلا مانند صدور گواهی سپرده طلا، صندوقهای سرمایهگذاری طلا و اوراق قرضه طلا با پشتوانه طلای فیزیکی در انبار. مردم میتوانند طلا اهدا کنند یا در VND سرمایهگذاری کنند و بر اساس قیمت طلا سود کسب کنند و سرمایه استاتیک را به سرمایه پویا تبدیل کنند.
چهارم، تبدیل طلا به VND را از طریق سیاستهایی مانند امانت رایگان، نرخ بهره ترجیحی یا صدور اوراق قرضه دولتی به طلا، به ویژه برای کسانی که طلای فیزیکی میفروشند، تشویق کنید.
پنجم، امنیت سیستم و شفافیت اطلاعات را تضمین کنید، بانکها را از تجهیز یا وامدهی به طلا اکیداً منع کنید، و یک بولتن ملی طلا را به صورت دورهای منتشر کنید تا مردم به اطلاعات کامل دسترسی داشته باشند و اعتماد به بازار را افزایش دهند.
(تصویر نمایشی)
به گفته نماینده Thach Phuoc Binh، اگر تنها ۱۰ تا ۱۵ درصد از طلای نگهداری شده توسط مردم به سیستم مالی هدایت شود، معادل ۵ تا ۷ میلیارد دلار آمریکا، منبع ارزشمندی از سرمایه برای توسعه زیرساختها، تحول دیجیتال و نوآوریهای فناوری خواهد بود، بدون اینکه نیازی به افزایش بدهی عمومی باشد.
او اظهار داشت که بدون مدیریت شفاف و کارآمد منابع دولتی، بسیج منابع مردم غیرممکن است و بدون ایجاد اعتماد مبنی بر اینکه این سرمایه به طور مؤثر، ایمن و سودآور برای کشور استفاده خواهد شد، بهرهبرداری از سرمایه مردم غیرممکن است.
تریلیونها دونگ در صندوقهای مالی عمومی «بیکار» ماندهاند.
آقای بین در مورد مدیریت و استفاده از صندوقهای مالی دولتی خارج از بودجه، به گزارش دولتی شماره ۹۴۷ مورخ ۱۷ اکتبر ۲۰۲۵ استناد کرد که بیان میکند تا پایان سال ۲۰۲۴، کشور ۲۲ صندوق مالی دولتی خارج از بودجه با مجموع مازاد ۱.۵۹ تریلیون دانگ دانگ داشت که پیشبینی میشود تا سال ۲۰۲۶ به ۱.۷۸ تریلیون دانگ دانگ افزایش یابد. این رقم بسیار بزرگی است که معادل تقریباً ۳۵٪ از تولید ناخالص داخلی ملی است و نشاندهنده مقیاس مالی قابل توجهی در سیستم مالی عمومی است.
با این حال، به گفته آقای بین، عملکرد این صندوقها هنوز کاستیهای زیادی دارد. نماینده بین گفت: «اول از همه، چارچوب قانونی یکپارچه نیست، زیرا در حال حاضر هیچ قانون واحدی برای تنظیم کل سیستم صندوق وجود ندارد. هر صندوق طبق مصوبه یا تصمیم خود تأسیس و اداره میشود. این امر منجر به همپوشانی، عدم شفافیت، دشواری در نظارت و دشواری در ارزیابی اثربخشی استفاده از سرمایه میشود.»
علاوه بر این، کارایی عملیاتی بسیاری از صندوقها پایین یا حتی زیانده است. تنها در سال ۲۰۲۵، هفت صندوق سطح سرمایه منفی را گزارش کردند که نیاز فوری به بررسی، بازسازی و بهبود چارچوب قانونی برای افزایش کارایی مدیریت و استفاده از این منابع مالی عمومی را برجسته میکند...

تا پایان سال ۲۰۲۴، این کشور ۲۲ صندوق مالی دولتی خارج از بودجه با سرمایه کل تقریباً ۱.۵۹ تریلیون دانگ دانگ داشت که پیشبینی میشود تا سال ۲۰۲۶ به ۱.۷۸ تریلیون دانگ دانگ افزایش یابد.
آقای بین پیشنهاد داد که مجلس ملی به دولت مأموریت دهد تا طرحی جامع برای بسیج و مدیریت منابع از صندوقهای مالی دولتی غیربودجهای تدوین کند که دو رکن را در بر بگیرد: نهادینه کردن صندوقهای مالی دولتی غیربودجهای به شیوهای شفاف و کارآمد، و ایجاد سازوکاری برای بسیج منابع مالی از مردم به شیوهای ایمن، مدرن و یکپارچه.
نماینده Thach Phuoc Binh گفت: «این فقط موضوع فناوری مالی نیست، بلکه یک اصلاح نهادی استراتژیک است که به گسترش فضای مالی، افزایش خوداتکایی اقتصاد و تقویت اعتماد اجتماعی - مهمترین پایه برای توسعه پایدار کشور - کمک خواهد کرد.»
منبع: https://vtv.vn/dai-bieu-quoc-hoi-hien-ke-huy-dong-500-tan-vang-trong-dan-100251030185919412.htm






نظر (0)