قرار دادن مردم در مرکز توسعه پایدار

قانون جدید جمعیت ویتنام، نشان‌دهنده‌ی تغییر در تفکر قانونگذاری است و مردم را در مرکز استراتژی توسعه‌ی ملی قرار می‌دهد.

به مناسبت روز جمعیت ویتنام (۲۶ دسامبر)، در شرایطی که مجلس ملی به تازگی قانون جمعیت، قانونی با اهمیت اساسی برای توسعه انسانی ملی و استراتژی منابع انسانی، را تصویب کرده است، خبرنگاری از روزنامه جهان و ویتنام با نماینده مجلس ملی، نگوین تی ویت نگا، عضو کمیته فرهنگ و جامعه مجلس ملی، در مورد نکات، انتظارات و پیام‌های جدید قانون جمعیت گفتگو کرد.

نماینده نگوین تی ویت نگا. (منبع: شورای ملی)

از دیدگاه شما، نوآوری‌های اصلی قانون جمعیت که اخیراً تصویب شده است و به وضوح تغییر در تفکر قانونگذاری در مورد جمعیت در کشور ما را نشان می‌دهد، چیست؟

نوآوری اصلی این قانون جدید جمعیت، تغییر اساسی در تفکر قانونگذاری است: از مدیریت اندازه جمعیت به مدیریت جامع جمعیت مرتبط با توسعه انسانی و توسعه پایدار. در حالی که پیش از این، سیاست جمعیتی عمدتاً بر کاهش نرخ زاد و ولد و کنترل رشد جمعیت متمرکز بود، قانون جدید با تأکید بر کیفیت جمعیت، ساختار منطقی جمعیت و توزیع جمعیت همسو با الزامات توسعه اجتماعی - اقتصادی، به جمعیت به عنوان یک مؤلفه اصلی استراتژی توسعه ملی نگاه می‌کند.

قانون جمعیت به وضوح منعکس کننده طرز فکر «مردم محور» است و جمعیت را نه تنها به عنوان یک موضوع مدیریت، بلکه به عنوان منبعی که رقابت پذیری و جایگاه کشور را در درازمدت تعیین می کند، در نظر می گیرد. این امر در سراسر مقررات مربوط به مراقبت های جامع بهداشت باروری، بهبود رفاه جسمی، فکری و روانی مردم، سازگاری با پیری جمعیت و تضمین دسترسی عادلانه به خدمات جمعیتی برای همه گروه ها مشهود است.

یکی دیگر از نوآوری‌های مهم، انعطاف‌پذیری و سازگاری با مناطق و گروه‌های جمعیتی مختلف است که جایگزین رویکرد «یک سیاست برای همه» می‌شود. این قانون، فضای سیاست‌گذاری را برای دولت باز کرده است تا به طور فعال اقدامات لازم را برای ترویج زایمان، حفظ سطح باروری جایگزین یا کاهش مناسب نرخ تولد بسته به ویژگی‌های هر منطقه و مرحله توسعه تنظیم کند. این یک گام مهم به جلو است که با واقعیت فعلی در ویتنام که نرخ باروری بین مناطق و گروه‌های اجتماعی به طور قابل توجهی متفاوت است، مطابقت دارد.

می‌توان گفت که قانون جمعیت فقط یک تعدیل قانونی فنی نیست، بلکه یک نوآوری در تفکر استراتژیک است که پایه و اساس یک رویکرد مدرن، بلندمدت و انسانی به سیاست جمعیتی ویتنام را بنا می‌نهد.

با توجه به چالش‌های مشترک پیش روی منطقه و جهان، مانند پیری جمعیت، کمبود نیروی کار و نابرابری فرصت‌های توسعه، به نظر شما قانون جمعیت ویتنام از چه جنبه‌هایی با رویه‌ها و تجربیات بین‌المللی همسو است؟

قانون جمعیت فعلی ویتنام، به ویژه در شرایطی که بسیاری از کشورها با نرخ پایین زاد و ولد، پیری سریع جمعیت و خطر کمبود نیروی کار در آینده مواجه هستند، نشان دهنده همسویی فزاینده با استانداردها و رویه‌های بین‌المللی است.

اولاً، این قانون به مسائل جمعیتی از منظر چرخه زندگی نگاه می‌کند، مشابه رویکرد بسیاری از کشورهای توسعه‌یافته. سیاست‌ها صرفاً بر مرحله باروری تمرکز ندارند، بلکه همه چیز را از مراقبت‌های بهداشتی مادر و کودک، توسعه جوانان و توسعه نیروی کار گرفته تا سازگاری با پیری جمعیت و تضمین امنیت اجتماعی برای سالمندان در بر می‌گیرند. این یک رویکرد جامع و پایدار است که در بسیاری از کشورها مؤثر بوده است.

ثانیاً، این قانون بر برابری در دسترسی به فرصت‌های توسعه و کاهش نابرابری‌ها بین گروه‌های جمعیتی و مناطق تأکید دارد - یک اصل اساسی در سیاست‌های جمعیتی مدرن در سراسر جهان. تضمین دسترسی همه شهروندان به مراقبت‌های بهداشتی، آموزش، مراقبت‌های بهداشت باروری و اطلاعات جمعیتی برای بهبود واقعی کیفیت جمعیت، اساسی است.

سوم، قانون جمعیت کشور ما همچنین منعکس کننده روند بین المللی ادغام سیاست جمعیتی با سیاست های اجتماعی-اقتصادی، به ویژه بازار کار، مسکن، آموزش و رفاه اجتماعی است. این قانون به جای اینکه جمعیت را به عنوان یک حوزه مستقل در نظر بگیرد، جمعیت را در یک رابطه ارگانیک با توسعه منابع انسانی، بهره وری نیروی کار و رقابت پذیری ملی قرار می دهد.

می‌توان گفت که قانون جمعیت ویتنام از هیچ الگویی کپی‌برداری نمی‌کند، بلکه به طور فعال تجربیات بین‌المللی را انتخاب و به طور انعطاف‌پذیری، مطابق با شرایط اقتصادی، فرهنگی و توسعه‌ای کشور، به کار گرفته است.

ویتنام در حال حاضر شاهد یک جهش جمعیتی است که مزایای قابل توجهی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی ایجاد می‌کند. (منبع: VGP)

قانون جمعیت در شرایطی تصویب شد که ویتنام همزمان با نرخ پایین زاد و ولد، پیری سریع جمعیت و نیاز به بهبود کیفیت منابع انسانی خود مواجه بود. به نظر شما، این قانون چگونه در درازمدت به رفع این چالش‌ها کمک خواهد کرد؟

قانون جمعیت در زمانی حیاتی تصویب شد، زمانی که ویتنام با چالش‌های ساختاری بلندمدت مربوط به جمعیت خود مواجه بود. نکته مهم این است که این قانون به دنبال راه‌حل‌های کوتاه‌مدت نبود، بلکه هدف آن ایجاد یک چارچوب سیاستی پایدار و بلندمدت برای سازگاری فعال با روندهای جدید جمعیتی بود.

در مورد نرخ پایین زاد و ولد، این قانون مبنای قانونی برای تدوین سیاست‌های کنترل زاد و ولد گزینشی، مرتبط با حمایت‌های قابل توجه از نظر اقتصادی، مسکن، آموزش، مراقبت از کودکان و تعادل بین کار و زندگی، فراهم می‌کند. این رویکرد با تجربه بین‌المللی همسو است، زیرا تنها زمانی که «هزینه زایمان» و فشار بزرگ کردن فرزندان کاهش یابد، مردم مایل به داشتن فرزندان کافی در زمان مناسب خواهند بود.

با توجه به پیر شدن سریع جمعیت، این قانون پایه و اساس سازگاری پیشگیرانه را به جای واکنش واکنشی بنا نهاده است. توسعه سیستمی برای مراقبت از سالمندان، افزایش مناسب سن کار و استفاده از منابع سالمندانی که هنوز قادر به مشارکت هستند، به کاهش فشار بر سیستم تأمین اجتماعی در آینده کمک خواهد کرد.

مهم‌تر از آن، هدف این قانون بهبود کیفیت منابع انسانی از پایه، از طریق مراقبت‌های بهداشتی، آموزش، تغذیه و رشد جسمی و فکری است. این نمونه‌ای از «سرمایه‌گذاری زودهنگام، مزایای بلندمدت» است که به ویتنام کمک می‌کند تا حدودی محدودیت‌های اندازه جمعیت خود را با کیفیت و بهره‌وری بالاتر نیروی کار جبران کند.

به مناسبت روز جمعیت ویتنام، انتظارات شما در مورد نقش قانون جمعیت در بهبود کیفیت منابع انسانی و جایگاه ملت چیست؟ چگونه می‌توان این قانون را واقعاً در عمل اجرا کرد؟

من انتظار دارم که قانون جمعیت به یک رکن قانونی مهم در استراتژی توسعه انسانی ویتنام تبدیل شود و از این طریق کیفیت منابع انسانی را بهبود بخشد و موقعیت ملت را در چارچوب رقابت جهانی فزاینده و شدید تقویت کند.

با این حال، به نظر من برای اینکه این قانون واقعاً اجرا شود، سه عامل نیاز به توجه ویژه دارند. اولاً، این قانون باید به طور کامل و سریع از طریق اسناد راهنمای خاص و عملی نهادینه شود و از موقعیت‌هایی که قانون صحیح است اما اجرا کند است یا منابع کافی وجود ندارد، اجتناب شود.

دوم، هماهنگی بین بخشی را تضمین کنید، زیرا جمعیت فقط مسئله‌ای مربوط به بخش بهداشت نیست، بلکه ارتباط نزدیکی با آموزش، کار، مسکن، امنیت اجتماعی و توسعه اقتصادی دارد. سوم، برداشت‌های اجتماعی را تغییر دهید و سرمایه‌گذاری روی جمعیت و مردم را به عنوان سرمایه‌گذاری در آینده کشور ببینید، نه فقط مسئولیت دولت.

من معتقدم که اگر قانون جمعیت به طور جامع و مداوم اجرا شود و مردم را در مرکز توجه قرار دهد، قانونی با ارزش پایدار خواهد بود و سهم قابل توجهی در توسعه مرفه و انسانی کشور خواهد داشت.

منبع: https://baoquocte.vn/dat-con-nguoi-o-trung-tam-phat-trien-ben-vung-338595.html