سرمایه‌گذاری در انرژی بادی فراساحلی هنوز به مقررات بیشتری نیاز دارد.

چهار سال از زمان فرمان 31/2021/ND-CP که انرژی بادی فراساحلی را به یک بخش دسترسی مشروط به بازار برای سرمایه‌گذاران خارجی تبدیل کرد، طول کشید تا وزارت صنعت و تجارت شرایط خاص را نهایی کند.

چهار سال از زمان فرمان 31/2021/ND-CP که انرژی بادی فراساحلی را به یک بخش دسترسی مشروط به بازار برای سرمایه‌گذاران خارجی تبدیل کرد، طول کشید تا وزارت صنعت و تجارت شرایط خاص را نهایی کند.

در حال حاضر، فقط چارچوب‌های قیمت‌گذاری برای انرژی بادی ساحلی و نزدیک ساحل وجود دارد؛ هیچ چارچوبی برای انرژی بادی فراساحلی وجود ندارد. عکس : دوک تان

خوشحالم که مقررات اولیه را وضع کردیم.

طبق فرمان ۵۸/۲۰۲۵/ND-CP که جزئیات قانون برق ۲۰۲۴ در مورد توسعه انرژی‌های تجدیدپذیر و منابع انرژی نو را شرح می‌دهد، سرمایه‌گذاران خارجی، هنگام اجرا، مشارکت در سرمایه‌گذاری یا مشارکت در انتخاب سرمایه‌گذاران برای پروژه‌های انرژی بادی فراساحلی، باید چندین شرط را رعایت کنند. این شرایط شامل سرمایه‌گذاری قبلی در حداقل یک پروژه انرژی بادی فراساحلی از طریق کمک مالی مستقیم یا مشارکت در مدیریت، طراحی یا ساخت پروژه می‌شود.

برای انجام پروژه‌های انرژی بادی فراساحلی در ویتنام، سرمایه‌گذاران خارجی باید با یک شرکت داخلی با حداقل سهم ۵٪ از سرمایه اولیه مشارکت داشته باشند. این شرکت داخلی باید ۱۰۰٪ دولتی باشد یا با مشارکت یک شرکت دولتی که بیش از ۵۰٪ از سرمایه اولیه را در اختیار دارد یا دارای تعداد کل سهام رأی‌دهنده باشد.

برای مشاغل داخلی که در پروژه‌های انرژی بادی فراساحلی مشارکت می‌کنند، باید این شرط را نیز داشته باشند که قبلاً از طریق مشارکت سرمایه، مدیریت پروژه، طراحی یا ساخت در یک پروژه انرژی بادی فراساحلی مشارکت داشته باشند.

آقای بویی وین تانگ (انجمن جهانی انرژی بادی) در گفتگو با خبرنگار روزنامه اینوستمنت نیوز گفت که صدور فرمان ۵۸/۲۰۲۵/ND-CP شادی بیشتری را برای مشاغل به ارمغان آورده است، اما آنها هنوز باید منتظر بمانند تا ببینند چگونه اجرا خواهد شد. به عنوان مثال، مشاغل باید منتظر بمانند تا دولت فهرست پروژه‌های انرژی بادی فراساحلی را که قرار است در طرح توسعه هشتم برق اصلاح‌شده گنجانده شوند، تأیید کند و این فهرست باید توسط وزارت کشاورزی و منابع طبیعی (که قبلاً وزارت منابع طبیعی و محیط زیست بود) بررسی شود تا مشخص شود که آیا با برنامه‌ریزی فضایی دریایی مطابقت دارد یا خیر.

علاوه بر این، باید فرمان جدیدی صادر شود تا جایگزین فرمان 11/2021/ND-CP شود که تخصیص مناطق دریایی خاص به سازمان‌ها و افراد را برای بهره‌برداری و استفاده از منابع دریایی تنظیم می‌کند تا تخصیص مناطق بررسی تسهیل شود.

فرمان ۵۸/۲۰۲۵/ND-CP تصریح می‌کند که شرکت‌های خارجی برای مشارکت در پروژه‌های انرژی بادی فراساحلی باید با شرکت‌های داخلی سرمایه‌گذاری مشترک تشکیل دهند. بنابراین، می‌توان اعطای مجوزهای بررسی بیشتر به سایر شرکت‌ها را در نظر گرفت تا بتوان داده‌های بیشتری را در عرض دو سال برای محاسبات عمیق‌تر در مورد انرژی بادی فراساحلی جمع‌آوری کرد.

آقای بویی وین تانگ گفت: «در حال حاضر، تنها یک مجوز بررسی انرژی بادی که برای شرکت خدمات فنی نفت ویتنام ( PTSC ) صادر شده است، معتبر باقی مانده است. با دسترسی به داده‌های بیشتر، روند مناقصه روان‌تر خواهد شد و سایر سرمایه‌گذاران شانس بهتری برای دستیابی به هدف صدور گواهی سرمایه‌گذاری قبل از ۱ ژانویه ۲۰۳۱ خواهند داشت تا از مشوق‌های مندرج در فرمان ۵۸/۲۰۲۵/ND-CP بهره‌مند شوند.»

مقررات بیشتری مورد نیاز است.

در مورد مشوق‌ها، مشاور انرژی، فان ژوان دونگ، اظهار داشت که «حداقل تولید برق قراردادی بلندمدت، ۸۰٪ در دوره بازپرداخت اصل وام است، اما برای پروژه‌هایی که برق را به شبکه ملی می‌فروشند، نباید بیش از ۱۵ سال باشد.» وی افزود که این امر به سرمایه‌گذاران اجازه می‌دهد بدانند که ۸۰٪ از تولید قبلاً خریداری شده است و آنها را قادر می‌سازد تا برنامه‌های مالی را محاسبه کرده و این را بر اساس داده‌های باد هنگام تهیه گزارش مطالعه امکان‌سنجی تخمین بزنند.

شرایط دریافت مشوق برای پروژه‌های انرژی بادی فراساحلی

الف) پروژه قبل از اول ژانویه ۲۰۳۱ تصمیم یا تأیید سیاست سرمایه‌گذاری را از مرجع ذیصلاح دریافت کرده باشد؛

ب) برای پروژه‌های تأمین برق شبکه سراسری، ظرفیت باید در محدوده ۶۰۰۰ مگاوات باشد که توسط مرجع ذیصلاح در طرح توسعه برق تأیید شده است.

آقای دونگ گفت: «با این آیین‌نامه، سرمایه‌گذاران می‌توانند جریان نقدی را محاسبه کنند، هزینه تولید برق را تعیین کنند و در مورد قیمت برق پیشنهادی تصمیم بگیرند. البته، اگر گروه برق ویتنام (EVN) بیش از ۸۰٪ از این تولید متعهد شده را خریداری کند، سرمایه‌گذار از نظر درآمد حتی بیشتر سود خواهد برد.»

با این حال، آقای تانگ گفت که سرمایه‌گذاران همچنین نگران این هستند که 20 درصد باقیمانده اگر با قیمت نقدی فروخته شود، می‌تواند بسیار پایین باشد و این امر قیمت نهایی را به میزان قابل توجهی کاهش می‌دهد. بنابراین، باید دید که وزارت صنعت و تجارت چه سقف قیمتی برای انرژی بادی فراساحلی تعیین خواهد کرد.

در حال حاضر، وزارت صنعت و تجارت فقط یک چارچوب قیمت‌گذاری برای انرژی بادی ساحلی و نزدیک ساحلی دارد؛ هیچ چارچوبی برای انرژی بادی فراساحلی وجود ندارد و هیچ پروژه‌ای در این بخش اجرا نشده است که بتوان داده‌هایی در مورد آن ارائه داد.

نگرانی دیگر سرمایه‌گذاران این است که برخی از مقررات فعلی، تهیه اسناد مناقصه مطابق با قانون، از جمله پیش‌نویس قرارداد خرید برق (PPA) که با خریدار برق - در این مورد، EVN - توافق شده باشد را الزامی می‌دانند. با این حال، در حال حاضر هیچ داده اندازه‌گیری باد دقیقی (که معمولاً جمع‌آوری آن دو سال طول می‌کشد) برای محاسبه طرح مالی وجود ندارد و این امر مذاکرات با EVN را دشوار می‌کند.

ماده ۲۹ فرمان ۵۸/۲۰۲۵/ND-CP همچنین تصریح می‌کند که سقف قیمت برق در اسناد مناقصه نباید از حداکثر قیمت چارچوب قیمت تولید برق برای نیروگاه بادی فراساحلی که توسط وزیر صنعت و تجارت در سال مناقصه صادر شده است، تجاوز کند؛ قیمت پیشنهادی برنده برای انتخاب سرمایه‌گذار، حداکثر قیمت برق برای خریدار برق جهت مذاکره با سرمایه‌گذار برنده است.

اگرچه در این آیین‌نامه آمده است که «EVN مسئول خرید برق بنا به درخواست مرجع ذیصلاح یا آژانسی است که تصمیم به برگزاری مناقصه گرفته است»، سرمایه‌گذاران همچنین نگران این هستند که با توجه به روند طولانی مذاکرات پروژه‌های نیروگاهی، رسیدن به یک PPA نهایی زمان زیادی طول بکشد.

یک متخصص مالی گفت: «سرمایه‌گذاران همچنین به قرارداد خرید برق مدل با EVN برای انرژی بادی فراساحلی بسیار علاقه‌مند هستند. با این حال، دستیابی به یک قرارداد مدل که هم سرمایه‌گذار، EVN و هم موسسه مالی وام‌دهنده را راضی کند، بسیار دشوار است. در همین حال، پروژه‌های انرژی بادی فراساحلی معمولاً هزینه‌های سرمایه‌گذاری بالایی دارند، بنابراین تکیه صرف بر سرمایه داخلی کافی نیست.»

بنابراین، پیرو فرمان ۵۸/۲۰۲۵/ND-CP، سایر مقررات مربوطه باید به زودی صادر شوند تا اجرای پروژه‌های انرژی بادی فراساحلی بتواند با سرعتی که مقامات مربوطه انتظار دارند، پیش برود.

منبع: https://baodautu.vn/dau-tu-dien-gio-ngoai-khoi-van-can-them-quy-dinh-d251476.html