سرمایه‌گذاری در انرژی بادی فراساحلی هنوز به مقررات بیشتری نیاز دارد

چهار سال طول کشید تا وزارت صنعت و تجارت، از زمان تصویب فرمان 31/2021/ND-CP که انرژی بادی فراساحلی را به صنعتی با دسترسی مشروط به بازار برای سرمایه‌گذاران خارجی تبدیل کرد، شرایط خاص را نهایی کند.

چهار سال طول کشید تا وزارت صنعت و تجارت، از زمان تصویب فرمان 31/2021/ND-CP که انرژی بادی فراساحلی را به صنعتی با دسترسی مشروط به بازار برای سرمایه‌گذاران خارجی تبدیل کرد، شرایط خاص را نهایی کند.

در حال حاضر، فقط یک چارچوب قیمتی برای انرژی بادی ساحلی و نزدیک ساحل وجود دارد، اما هنوز برای انرژی بادی فراساحلی چنین چارچوبی وجود ندارد. عکس : دوک تان

خوشحالم که مقررات اولیه را داریم

طبق فرمان ۵۸/۲۰۲۵/ND-CP که جزئیات قانون برق ۲۰۲۴ در مورد توسعه انرژی‌های تجدیدپذیر و انرژی‌های نو را شرح می‌دهد، سرمایه‌گذاران خارجی باید هنگام اجرا، مشارکت در اجرای سرمایه‌گذاری و مشارکت در انتخاب سرمایه‌گذاران برای پروژه‌های انرژی بادی فراساحلی، تعدادی از شرایط را رعایت کنند. به طور خاص، سرمایه‌گذار باید قبلاً در توسعه حداقل یک پروژه انرژی بادی فراساحلی از طریق کمک مستقیم سرمایه یا مشارکت در مدیریت، طراحی و ساخت پروژه سرمایه‌گذاری کرده باشد.

برای توسعه یک پروژه انرژی بادی فراساحلی در ویتنام، سرمایه‌گذاران خارجی باید با یک شرکت داخلی با حداقل مشارکت ۵٪ از سرمایه اولیه موافقت کنند. این شرکت داخلی باید ۱۰۰٪ دولتی باشد یا با مشارکت یک شرکت دولتی که بیش از ۵۰٪ از سرمایه اولیه یا تعداد کل سهام رأی‌دهنده را تشکیل می‌دهد، موافقت شود.

برای شرکت‌های داخلی، هنگام مشارکت در پروژه‌های انرژی بادی فراساحلی، آنها باید شرط مشارکت قبلی در یک پروژه انرژی بادی فراساحلی را نیز با مشارکت در سرمایه یا مدیریت پروژه، طراحی و ساخت، برآورده کنند.

آقای بویی وین تانگ (انجمن جهانی انرژی بادی) در گفتگو با خبرنگاران روزنامه اینوستمنت نیوزپدیا گفت که صدور فرمان ۵۸/۲۰۲۵/ND-CP باعث رضایت بیشتر کسب‌وکارها شده است، اما آنها هنوز باید منتظر بمانند تا ببینند چگونه اجرا خواهد شد. به عنوان مثال، کسب‌وکارها باید منتظر بمانند تا دولت فهرست پروژه‌های انرژی بادی فراساحلی را که قرار است در طرح هشتم انرژی اصلاح‌شده گنجانده شوند، تأیید کند و این فهرست باید نظر وزارت کشاورزی و منابع طبیعی (که قبلاً وزارت منابع طبیعی و محیط زیست بود) را داشته باشد تا مشخص شود که آیا برای برنامه‌ریزی فضایی دریایی مناسب است یا خیر.

علاوه بر این، لازم است فرمان جدیدی برای جایگزینی فرمان 11/2021/ND-CP که واگذاری مناطق دریایی خاص به سازمان‌ها و افراد را برای بهره‌برداری و استفاده از منابع دریایی تنظیم می‌کند، صادر شود تا واگذاری بررسی‌ها تسهیل شود.

فرمان 58/2025/ND-CP تصریح کرده است که شرایط مشارکت شرکت‌های خارجی در انرژی بادی فراساحلی، سرمایه‌گذاری مشترک با شرکت‌های داخلی است. بنابراین، می‌توان اعطای مجوزهای بررسی اضافی به سایر شرکت‌ها را در نظر گرفت تا پس از 2 سال، داده‌های بیشتری برای محاسبه بیشتر برای انرژی بادی فراساحلی وجود داشته باشد.

آقای بویی وین تانگ گفت: «در حال حاضر، تنها یک مجوز معتبر بررسی انرژی بادی به شرکت خدمات فنی نفت ویتنام ( PTSC ) اعطا شده است. وقتی داده‌های بیشتری وجود داشته باشد، مناقصه مطلوب‌تر خواهد بود و سایر سرمایه‌گذاران این فرصت را خواهند داشت که قبل از اول ژانویه 2031، به هدف اعطای گواهی‌های سرمایه‌گذاری دست یابند و از مشوق‌های مندرج در فرمان 58/2025/ND-CP بهره‌مند شوند.»

مقررات بیشتری مورد نیاز است

در مورد مشوق‌ها، «حداقل تولید برق قرارداد بلندمدت ۸۰٪ در دوره بازپرداخت اصل وام است، اما برای پروژه‌های فروش برق به سیستم برق ملی بیش از ۱۵ سال نیست»، مشاور انرژی، فان شوان دونگ، گفت که بنابراین، سرمایه‌گذار همچنین می‌داند که ۸۰٪ از تولید برای محاسبه طرح مالی خریداری شده است و می‌تواند این را بر اساس داده‌های باد هنگام تهیه گزارش مطالعه امکان‌سنجی تخمین بزند.

شرایط بهره‌مندی پروژه‌های نیروگاه بادی فراساحلی از مشوق‌ها

الف) پروژه‌هایی که سیاست سرمایه‌گذاری آنها قبل از اول ژانویه ۲۰۳۱ توسط مراجع ذیصلاح تعیین یا تأیید شده است؛

ب) برای پروژه‌های تأمین برق سیستم برق ملی، ظرفیت باید حداقل ۶۰۰۰ مگاوات باشد که توسط مراجع ذیصلاح در طرح توسعه برق تأیید شده باشد.

آقای دونگ گفت: «با این آیین‌نامه، سرمایه‌گذاران می‌توانند جریان نقدی را محاسبه کنند، هزینه تولید برق و قیمت برقی را که ارائه می‌دهند تعیین کنند. البته، اگر گروه برق ویتنام (EVN) بیش از ۸۰٪ از این تولید متعهد شده را خریداری کند، سرمایه‌گذار از نظر درآمد سود بیشتری خواهد برد.»

با این حال، آقای تانگ گفت که سرمایه‌گذاران همچنین نگران این هستند که اگر 20 درصد باقیمانده با قیمت‌های لحظه‌ای فروخته شود، می‌تواند بسیار پایین باشد و این باعث می‌شود قیمت نهایی بسیار پایین بیاید. بنابراین، ما هنوز باید منتظر بمانیم و ببینیم که سقف قیمت برق بادی فراساحلی که توسط وزارت صنعت و تجارت صادر شده است، چقدر خواهد بود.

در حال حاضر، وزارت صنعت و تجارت فقط برای نیروگاه‌های بادی ساحلی و نزدیک ساحلی چارچوب قیمتی دارد، اما برای نیروگاه‌های بادی فراساحلی هیچ چارچوب قیمتی ندارد و هیچ پروژه‌ای در این زمینه اجرا نشده است که داده‌ای داشته باشد.

یکی دیگر از نگرانی‌های سرمایه‌گذاران این است که برخی از مقررات فعلی، اسناد مناقصه را ملزم به تهیه مطابق با قانون می‌کنند، که در آن به پیش‌نویس قرارداد خرید برق (PPA) که با خریدار برق - در این مورد، EVN - توافق شده است، اشاره شده است. با این حال، در حال حاضر هیچ داده اندازه‌گیری باد دقیقی (که معمولاً اجرای آن ۲ سال طول می‌کشد) برای محاسبه طرح مالی وجود ندارد و مذاکره با EVN دشوار است.

ماده ۲۹ فرمان ۵۸/۲۰۲۵/ND-CP همچنین تصریح می‌کند که سقف قیمت برق در اسناد مناقصه از حداکثر قیمت چارچوب قیمت تولید برق برای نیروگاه بادی فراساحلی که توسط وزیر صنعت و تجارت در سال مناقصه صادر شده است، بالاتر نباشد؛ قیمت برق برنده برای انتخاب سرمایه‌گذاران، حداکثر قیمت برق برای خریدار برق جهت مذاکره با سرمایه‌گذار برنده است.

اگرچه در این آیین‌نامه آمده است که «EVN مسئول خرید برق بنا به درخواست مرجع ذیصلاح یا آژانسی است که تصمیم به برگزاری مناقصه می‌گیرد»، سرمایه‌گذاران همچنین نگران این هستند که با توجه به مذاکرات واقعی پروژه‌های منبع تغذیه برای مدت طولانی، صدور PPA نهایی زمان‌بر باشد.

یک متخصص مالی گفت: «سرمایه‌گذاران همچنین به قرارداد خرید برق مدل با EVN برای انرژی بادی فراساحلی بسیار علاقه‌مند هستند. با این حال، داشتن قراردادی که رضایت سرمایه‌گذار، EVN و موسسه مالی وام‌دهنده را جلب کند، بسیار دشوار است. در همین حال، پروژه‌های انرژی بادی فراساحلی اغلب هزینه‌های سرمایه‌گذاری بالایی دارند، بنابراین تکیه بر سرمایه داخلی به تنهایی کافی نیست.»

بنابراین، پس از فرمان ۵۸/۲۰۲۵/ND-CP، سایر مقررات مربوطه باید به زودی صادر شوند تا اجرای پروژه‌های انرژی بادی فراساحلی بتواند با سرعتی که مقامات انتظار دارند، پیش برود.

منبع: https://baodautu.vn/dau-tu-dien-gio-ngoai-khoi-van-can-them-quy-dinh-d251476.html