ترویج تمرکززدایی، تفویض قدرت و بهبود کارایی مدیریت سرمایه‌گذاری عمومی.

در جلسه کمیته دائمی مجلس ملی ، نظرات در مورد پیش‌نویس قانون سرمایه‌گذاری عمومی، اساساً بر ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت و بهبود کارایی مدیریت سرمایه‌گذاری عمومی توافق شد.

نمایی از جلسه. (عکس: دوآن تان/VNA)

بعدازظهر ۱۴ نوامبر، کمیته دائمی مجلس ملی برای ارائه نظرات در مورد توضیح، پذیرش و اصلاح پیش‌نویس قانون برق (اصلاح‌شده) و پیش‌نویس قانون سرمایه‌گذاری عمومی (اصلاح‌شده) تشکیل جلسه داد.

رفع موانع و مشکلات برای توسعه ملی

در این جلسه، نظرات مطرح شده اساساً بر ضرورت، اهداف و دیدگاه‌های اصلاح قانون برای ادامه نوآوری، ترویج تمرکززدایی، بهبود اثربخشی مدیریت سرمایه‌گذاری عمومی و غلبه بر کاستی‌ها و محدودیت‌ها در فرآیند اجرا، توافق داشتند. لو کوانگ مان، رئیس کمیته مالی و بودجه، با ارائه گزارشی در مورد تعدادی از مسائل اصلی در پیش‌نویس قانون، گفت که این پیش‌نویس، پس از دریافت نظرات نمایندگان مجلس ملی، شامل ۱۰۳ ماده است که ۶ ماده کمتر از پیش‌نویس ارائه شده توسط دولت به مجلس ملی است. کمیته دائمی کمیته مالی و بودجه، در راستای اجرای جدی دستورالعمل‌های مقامات ذیصلاح، آن را مورد بحث و بررسی قرار داد و موافقت کرد که آن را توضیح داده و بپذیرد و در توافق با طرح ارائه شده توسط دولت، به مجلس ملی گزارش دهد. مفاد ارائه شده توسط دولت عبارتند از: افزایش مقیاس سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی برای پروژه‌های مهم ملی به ۳۰۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنام (۳ برابر)؛ تمرکززدایی از کمیته‌های مردمی در تمام سطوح برای تصمیم‌گیری در مورد سیاست‌های سرمایه‌گذاری برای گروه‌های B و C که توسط شهرداری‌ها اداره می‌شوند. آقای لو کوانگ مان در مورد تمرکززدایی از اختیارات برای تنظیم طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت، گفت که برخی از نظرات نمایندگان مجلس ملی پیشنهاد بررسی مقررات مربوط به تمرکززدایی از اختیارات برای تنظیم طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت سرمایه بودجه مرکزی بین وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و مناطق از کمیته دائمی مجلس ملی به نخست‌وزیر را مطرح کرده است. طبق گفته کمیته دائمی کمیته مالی و بودجه، پیش‌نویس قانون، اصلاحاتی را در محتوای اختیارات نخست‌وزیر برای تصمیم‌گیری در مورد تنظیم طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت سرمایه بودجه مرکزی بین وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مرکزی پیشنهاد می‌دهد (به جای اینکه این اختیار طبق قانون فعلی سرمایه‌گذاری عمومی، از کمیته دائمی مجلس ملی باشد). در راستای نوآوری، به منظور افزایش انعطاف‌پذیری در مدیریت و اجرای طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت، این ماده همچنین با این ماده که فهرست پروژه‌های طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت فقط یک «فهرست پروژه» در بند 6، ماده 52 پیش‌نویس قانون اصلاحات است، سازگار است. تعدیلات در طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای تناسب با شرایط عملی، بیشتر انجام خواهد شد. علاوه بر این، این تعدیل «از کل سرمایه میان‌مدت تعیین‌شده توسط مجلس ملی تجاوز نمی‌کند و استفاده مؤثر از سرمایه و گزارش به مجلس ملی در نزدیکترین جلسه را تضمین می‌کند»، بنابراین، دقت لازم را در ارتباط با وظایف و اختیارات نهاد مجری و اختیارات نظارتی مجلس ملی و کمیته دائمی مجلس ملی تضمین می‌کند. در مورد زمان تصویب قانون، کمیته دائمی کمیته مالی و بودجه توصیه کرد که کمیته دائمی مجلس ملی برای بررسی و تصویب در جلسه هشتم به مجلس ملی گزارش دهد. در طول بحث، نظرات در کمیته دائمی مجلس ملی همگی با پیشنهاد دولت موافق بودند و به بررسی بیشتر برای اطمینان از سازگاری با نظام حقوقی و جلوگیری از مشکلات در حین اجرا اشاره کردند.

رئیس مجلس ملی، تران تان، صحبت می‌کند. (عکس: دوآن تان/VNA)

تران تان مان، رئیس مجلس ملی ، در سخنانی در این جلسه، اساساً با مفاد اصلی توضیح و پذیرش پیش‌نویس قانون سرمایه‌گذاری عمومی (اصلاح‌شده) موافقت کرد. به گفته رئیس مجلس ملی، روح این قانون، رفع مشکلات و موانع برای ارتقای توسعه کشور است، اما مقررات باید بر اساس مفاد قانون اساسی و قانون، بدون همپوشانی یا تکرار باشد. رئیس مجلس ملی با اظهار نظر در مورد عدم تمرکز اختیار برای تصمیم‌گیری در مورد سیاست‌های سرمایه‌گذاری برای گروه‌های B و C از شوراهای مردمی در تمام سطوح گرفته تا کمیته‌های مردمی در تمام سطوح، خاطرنشان کرد که برای اصلاح و نوآوری، باید در مدیریت و اجرا نیز راه‌حل‌هایی وجود داشته باشد. مجلس ملی از طریق نظارت عالی مجلس ملی، نظارت کمیته دائمی مجلس ملی، مطابق با مفاد قانون اساسی، نظارت خواهد کرد. نگوین دوک های، نایب رئیس مجلس ملی، در پایان جلسه اظهار داشت که کمیته دائمی مجلس ملی با دامنه اصلاح قانون موافق است و اساساً با مسائل اصلی گزارش شده توسط آژانس بررسی‌کننده موافقت کرده است. نایب رئیس مجلس ملی از نهادهای ذی‌ربط درخواست کرد تا با اخذ نظرات کمیسیون دائمی مجلس ملی و نمایندگان مجلس ملی، پیش‌نویس را تکمیل و برای بررسی و تصویب به مجلس ملی ارائه دهند.

توضیح و پذیرش پیش‌نویس قانون برق (اصلاح‌شده)

اصلاح قانون برق با هدف تکمیل مقررات، ادامه ترویج صنعتی‌سازی و نوسازی کشور تا سال ۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۴۵، برای برآورده کردن الزامات ایجاد یک بازار انرژی رقابتی، شفاف و کارآمد، مطابق با اقتصاد بازار سوسیالیستی؛ تنوع‌بخشی به اشکال مالکیت و روش‌های تجاری؛ رفع همه موانع برای تضمین قیمت‌های شفاف انرژی تعیین‌شده توسط بازار انجام می‌شود. اصلاح قانون برق با هدف ارتباط با بازارهای منطقه‌ای و جهانی؛ اعمال قیمت‌های بازار برای همه انواع انرژی؛ عدم اجرای یارانه متقابل قیمت‌های برق بین گروه‌های مشتری، بین مناطق؛ تنظیم منطقی دولت از طریق ابزارهای بازار (مالیات، هزینه‌ها، صندوق‌ها و غیره) و سیاست‌های مناسب تأمین اجتماعی؛ قانونی کردن مدیریت قیمت‌های برق؛ استفاده اقتصادی و کارآمد از انرژی؛ تشویق و ترویج توسعه منابع انرژی تجدیدپذیر، استقرار ذخیره‌سازی برق؛ وجود سازوکار مناسب برای مناقصه و مزایده تأمین انرژی، به‌ویژه برای انرژی‌های تجدیدپذیر و پروژه‌های انرژی جدید انجام می‌شود. لو کوانگ هوی، رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، با ارائه گزارشی در مورد تعدادی از مسائل اصلی در توضیح، دریافت و اصلاح پیش‌نویس قانون برق (اصلاح‌شده)، گفت که در ۱۴ نوامبر ۲۰۲۴، کمیته دائمی کمیته علوم، فناوری و محیط زیست گزارش شماره ۳۰۲۶/BC-UBKHCNMT15 را در مورد تعدادی از مسائل اصلی در توضیح، دریافت و اصلاح پیش‌نویس قانون برق (اصلاح‌شده) صادر کرد. کمیته دائمی کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، با اجرای دستورالعمل هیئت حزبی مجلس ملی، کمیته دائمی مجلس ملی و رئیس مجلس ملی، به طور فعال و پیشگیرانه با آژانس تهیه‌کننده پیش‌نویس و آژانس‌های مربوطه در فرآیند دریافت و اصلاح پیش‌نویس قانون طبق نظرات نمایندگان مجلس ملی هماهنگی کرده است. تاکنون، پیش‌نویس قانون بررسی شده است، اساساً مفاد خاص و جزئی تحت اختیار دولت، نخست وزیر، وزرا، مقررات مربوط به رویه‌های اداری حذف شده، تنها مفاد تحت اختیار مجلس ملی حفظ شده و برخی از مطالب ضروری قانونی شده‌اند. این قانون از ۱۳۰ ماده به ۸۸ ماده کاهش یافته است (در مقایسه با قانون فعلی برق، تنها ۱۸ ماده به آن اضافه شده است).

نایب رئیس مجلس ملی، نگوین دوک های، صحبت می‌کند. (عکس: دوآن تان/VNA)

در پایان جلسه، نگوین دوک های، نایب رئیس مجلس ملی، گفت که کمیته دائمی مجلس ملی از تلاش‌های کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، وزارت صنعت و تجارت و سازمان‌های مربوطه در توضیح و دریافت پیش‌نویس قانون برق (اصلاح‌شده) بسیار قدردانی می‌کند و همچنین از وزیر صنعت و تجارت درخواست کرد که بیشتر بر هماهنگی تمرکز کند تا جهت‌گیری دقیق‌تری ارائه دهد و کیفیت این پروژه قانونی را تضمین کند. نگوین دوک های، نایب رئیس مجلس ملی، همچنین از سازمان‌ها درخواست کرد که به بررسی ادامه دهند تا نظرات نمایندگان مجلس ملی را به طور کامل دریافت کنند؛ گزارش دریافت و توضیح پیش‌نویس قانون را برای تضمین کیفیت تکمیل کنند؛ به بررسی توجه کنند تا از سازگاری و هماهنگی با نظام حقوقی و قوانین موجود و همچنین قوانین مربوطه که قرار است اصلاح شوند، اطمینان حاصل شود. نگوین دوک های، نایب رئیس مجلس ملی، درخواست کرد که اجرای سیاست نوآوری حزب، ایالت و مجلس ملی در کار قانونگذاری تضمین شود؛ مفاد قطعنامه ۲۷ و قطعنامه ۱۱۸ را به طور دقیق اجرا کنید. در مورد مفاد آژانس مسئول بررسی و درخواست نظرات، کمیته دائمی مجلس ملی با نظر اکثریت اعضای کمیته دائمی کمیته علوم، فناوری و محیط زیست موافقت می‌کند که این طرح قانونی را برای تصویب در هشتمین جلسه به مجلس ملی ارائه دهد. همچنین در این برنامه، کمیته دائمی مجلس ملی در مورد ارائه پیشنهاد انتصاب قضات دادگاه عالی خلق به مجلس ملی برای تصویب و بررسی تصویب پیش‌نویس قطعنامه انتصاب اعضای شورای ملی انتخاب و نظارت بر قضات، نظرات خود را ارائه داد./.

(TTXVN/ویتنام+)

منبع: https://www.vietnamplus.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-nang-cao-hieu-qua-quan-ly-dau-tu-cong-post993302.vnp