تکمیل کریدور قانونی برای ارتقای بخش فناوری پیشرفته

شفاف‌سازی مفهوم «فناوری پیشرفته» و تعریف معیارهای خاص برای مناطق فناوری پیشرفته و محصولات فناوری پیشرفته، از شرایط لازم برای اجرایی شدن قانون فناوری پیشرفته (اصلاح‌شده) است که باعث ایجاد انگیزه برای نوآوری و افزایش ظرفیت فناوری درون‌زا می‌شود.

این پیش‌نویس قانون شامل ۶ فصل و ۲۹ ماده است که ۶ ماده از آن کاسته شده و تغییراتی در ساختار، شکل و برخی تغییرات در مقایسه با قانون فعلی دارد. انتظار می‌رود قانون فناوری پیشرفته (اصلاح‌شده) برای بررسی و تصویب در دهمین دوره مجلس شورای ملی ارائه شود.

اخیراً در شهر هوشی مین، وزارت علوم و فناوری (MOST) با کمیته علوم، فناوری و محیط زیست مجلس ملی هماهنگی‌هایی را برای برگزاری کارگاهی جهت جمع‌آوری نظرات در مورد پیش‌نویس قانون فناوری پیشرفته (اصلاح‌شده) انجام داد.

این کارگاه به ریاست مشترک رفیق وو های کوان، عضو کمیته مرکزی حزب و معاون دائمی وزیر علوم و فناوری و رفیق نگوین پونگ توان، نایب رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، با حضور بسیاری از نمایندگان مجلس ملی، کارشناسان، دانشمندان و صاحبان مشاغل برگزار شد.

وو های کوان، عضو کمیته مرکزی حزب، معاون دائمی وزیر علوم و فناوری و نگوین فونگ توان، معاون رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، ریاست این کارگاه را بر عهده داشتند.

نگوین فونگ توان، معاون رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، در مراسم افتتاحیه این کارگاه گفت که قانون فناوری پیشرفته که در سال ۲۰۰۸ توسط مجلس ملی تصویب شد، یک کریدور قانونی مهم است که به تشکیل سیستمی از مناطق فناوری پیشرفته و شرکت‌های فناوری پیشرفته کمک می‌کند و فعالیت‌های تحقیق و توسعه را در بسیاری از زمینه‌ها ارتقا می‌دهد. با این حال، پس از ۱۷ سال اجرا، بسیاری از مقررات محدودیت‌ها، عدم هماهنگی با قوانین تخصصی را آشکار کرده‌اند و حتی دیگر برای اجرا مناسب نیستند. این قانون فقط در سال‌های ۲۰۱۳ و ۲۰۱۴ در یک حوزه محدود، مربوط به مالیات و سرمایه‌گذاری، اصلاح شده و هرگز به طور جامع تنظیم نشده است. نگوین فونگ توان، معاون رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، تأیید کرد که این اصلاحیه ناشی از الزامات عملی فوری، تغییرات شدید در نظام حقوقی و زمینه بین‌المللی است. اگر به سرعت به‌روزرسانی نشود، مانعی برای توسعه فناوری پیشرفته خواهد بود.

نایب رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، نگوین فونگ توان، سخنرانی افتتاحیه کارگاه را ایراد کرد.

به گفته وو های کوان، معاون دائمی وزیر علوم و فناوری، اصلاح قانون فناوری پیشرفته با هدف مشخص کردن سیاست‌های حزب، به ویژه قطعنامه شماره 57-NQ/TW مورخ 10 آگوست 2023 دفتر سیاسی در مورد پیشرفت‌های علمی و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی انجام شده است. این قطعنامه، فناوری پیشرفته را به عنوان نیروی محرکه مرتبط با صنعتی شدن و نوسازی کشور معرفی کرده است. بنابراین، قانون اصلاح شده باید یک کریدور قانونی شفاف، پایدار و جذاب ایجاد کند که تحقیق، توسعه، کاربرد و انتقال فناوری پیشرفته را ارتقا دهد و در عین حال شرکت‌های داخلی و خارجی را به سرمایه‌گذاری تشویق کند.

وو های کوان، معاون دائمی وزیر علوم و فناوری، در این کارگاه سخنرانی کرد.

پیش‌نویس قانون فناوری پیشرفته (اصلاح‌شده) تا حد امکان از مقررات مربوطه بهره می‌برد و در عین حال مطابق با تفکر مدیریتی جدید تنظیم شده است: مدیریت مؤثر به جای مدیریت فرآیند. این قانون بر جذب منابع اجتماعی و تشویق کسب‌وکارها به تأمین مالی تحقیق و توسعه فناوری پیشرفته، به جای تکیه صرف بر بودجه دولتی، تمرکز دارد.

پروژه حقوقی بر ۶ گروه سیاست‌گذاری تمرکز دارد، از جمله: تکمیل مفهوم و معیارهای فناوری پیشرفته؛ بازطراحی سیستم سیاست‌ها و ذینفعان سیاست‌های اولویت‌دار، مشوق‌ها و حمایت‌های سرمایه‌گذاری؛ تشویق توسعه اکوسیستم فناوری پیشرفته؛ تکمیل مقررات جدید در مورد پارک‌های فناوری پیشرفته و مدل‌های شهری فناوری پیشرفته؛ تکمیل و اصلاح مقررات مدیریت دولتی در مورد فناوری پیشرفته، سازوکارهای مدیریت، بازرسی، نظارت و ارزیابی کارایی؛ تکمیل مقررات مربوط به الزامات تحول دیجیتال جامع فعالیت‌های فناوری پیشرفته.

نمایندگان در این کارگاه ضمن ارائه نظرات خود، از پیش‌نویس قانون به دلیل پوشش مطالب اساسی و ضروری بسیار قدردانی کردند. با این حال، بسیاری از نظرات بیان کردند که لازم است مقررات روشن‌تری در مورد سازوکارهای تشویقی، معیارهای ایجاد و بهره‌برداری از مناطق فناوری پیشرفته، مناطق شهری با فناوری پیشرفته، مناطق کشاورزی با فناوری پیشرفته، و همچنین تضمین امنیت و ایمنی، به ویژه برای پروژه‌هایی با عناصر خارجی، تکمیل شود.

همزمان، نمایندگان پیشنهاد کردند که مفاد جداگانه‌ای در مورد توسعه تعدادی از صنایع با فناوری پیشرفته، صنایع استراتژیک و صنایع پشتیبان در خدمت توسعه صنایع با فناوری پیشرفته، با سیاست‌های مشخصی مانند بهبود ظرفیت کسب‌وکار، حمایت از مشارکت در زنجیره تأمین و تشویق تولید قطعات و مواد اصلی، اضافه شود. علاوه بر این، باید سیاست‌هایی برای تشویق شرکت‌های داخلی به انتقال فناوری پس از تسلط، توجه به توسعه صنایع با فناوری پیشرفته و فناوری‌های استراتژیک و طراحی سازوکارهای تشویقی قوی، واضح و سازگار با قوانین مربوطه برای افزایش امکان‌سنجی و ثبات در اجرا وجود داشته باشد.

نمایندگان شرکت کننده در کارگاه.

در پایان کارگاه، نگوین فونگ توان، نایب رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، از نظرات بسیار قدردانی کرد و تأکید کرد: برای داشتن یک قانون خوب و عملی، ابتدا لازم است مفاهیم، ​​اصطلاحات و معیارهای کاربردی به طور واضح و آسان "نهایی" شوند. با این حال، توجه به این نکته نیز مهم است که در تمام مسائل مربوط به انتقال فناوری، تحول دیجیتال، هوش مصنوعی، فناوری پیشرفته... مردم هنوز عامل اصلی هستند. بنابراین، لازم است یک سیاست به اندازه کافی قوی برای آموزش، جذب و حفظ منابع انسانی با کیفیت بالا وجود داشته باشد، اما باید از همپوشانی با مفاد سایر قوانین خودداری شود.

بلافاصله پس از کارگاه، سازمان‌های مربوطه به تحقیق و جذب نیرو برای تکمیل گزارش بررسی پروژه حقوق ادامه خواهند داد، به این امید که همچنان نظرات نمایندگان، کارشناسان، دانشمندان و کسب‌وکارها را برای تکمیل پروژه حقوق با بالاترین کیفیت برای ارائه در دهمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی دریافت کنند.

مرکز ارتباطات علم و فناوری

منبع: https://mst.gov.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-thuc-day-linh-vuc-cong-nghe-cao-19725092416083367.htm