تسریع در روند صدور گواهی مالکیت زمین برای شهروندان

Việt Nam•28/03/2024

بخش های نین، منطقه‌ای وسیع با جمعیتی انبوه است که با بیش از ۵۱۰۰ خانوار و ۱۹۰۰۰ نفر جمعیت، در میان بخش‌ها و کمون‌های شهر نگی سون، رتبه دوم را دارد.

شهرک نگی سان: تسریع روند صدور گواهی‌های حق استفاده از زمین برای ساکنان. در منطقه مسکونی تان کائو، بخش های نین (شهر ناگی سون)، قطعات زمین زیادی وجود دارد که از سال ۱۹۹۵ بدون مجوز مناسب واگذار شده‌اند و هنوز گواهی حق استفاده از زمین برای آنها صادر نشده است.

در اوایل سال ۲۰۲۴، این بخش ۲۴۷۲ قطعه زمین متعلق به خانوارها و افرادی داشت که هنوز گواهی اولیه حق استفاده از زمین (LURC) به آنها اعطا نشده بود؛ که از این تعداد، ۱۲۰ مورد مربوط به زمین‌های مورد استفاده قبل از ۱۵ اکتبر ۱۹۹۳، ۲۰۲ مورد مربوط به زمین‌های واگذار شده بدون مجوز مناسب (۱۰ مورد شرایط صدور LURC را داشتند)؛ و ۲۱۵۰ مورد مربوط به زمین‌های کشاورزی پس از یکپارچه‌سازی و مبادله زمین بود. در سال ۲۰۲۴، این بخش موظف به تکمیل درخواست‌های صدور LURC برای ۳۶۰ مورد، شامل ۱۵ مورد زمین با حقوق استفاده از زمین به رسمیت شناخته شده توسط دولت؛ ۵ مورد زمین واگذار شده بدون مجوز مناسب؛ و ۳۴۰ مورد زمین کشاورزی پس از یکپارچه‌سازی و مبادله زمین، شد.

به گفته لی دین فونگ، رئیس کمیته مردمی های نین بخش: موانع مربوط به مقررات و رویه‌های کاری به سرعت توسط کمیته مردمی شهر نگی سون مورد بررسی و حل و فصل قرار گرفته است و این امر روند تعیین مالکیت زمین را برای بخش‌ها و کمون‌ها تسهیل کرده و مردم را در تهیه اسناد برای گواهی‌های حق استفاده از زمین راهنمایی می‌کند. در سال 2023، های نین بخش یکی از واحدهایی بود که با موفقیت وظیفه صدور گواهی‌های حق استفاده از زمین را برای خانوارها و افراد در منطقه به پایان رساند و به 135 درصد از برنامه تعیین شده دست یافت. برای تکمیل برنامه و اهداف تعیین شده در سال 2024، از ابتدای سال، کمیته مردمی این بخش، تعیین مالکیت زمین را برای 26 مورد (4 مورد صدور اولیه، 20 مورد زمین با حقوق استفاده از زمین به رسمیت شناخته شده توسط دولت و 2 مورد زمین واگذار شده بدون مجوز مناسب قبل از 1 ژوئیه 2004، با رسیدهای پرداخت) سازماندهی کرد. برای زمین‌های کشاورزی پس از یکپارچه‌سازی زمین، کمیته مردمی بخش در حال بررسی و تطبیق داده‌های هر قطعه زمین و تهیه پرونده‌هایی برای درخواست گواهی حق استفاده از زمین است.

طبق نتایج بررسی تا پایان دسامبر ۲۰۲۳ در شهر نگی سون، هنوز بسیاری از خانوارها در این شهر وجود دارند که برای اولین بار گواهی حق استفاده از زمین و همچنین گواهی حق استفاده از زمین کشاورزی پس از یکپارچه‌سازی زمین دریافت نکرده‌اند. به طور خاص، برای زمین‌های مسکونی با سابقه استفاده قبل از ۱۵ اکتبر ۱۹۹۳، میزان صدور گواهی حق استفاده از زمین تنها به ۹۵.۸۳ درصد رسیده است؛ بیش از ۲۳۰۰ مورد هنوز گواهی دریافت نکرده‌اند. برای زمین‌های مسکونی در مواردی که تخصیص در صلاحیت مناسب نبوده است، هنوز حدود ۳۴۰۰ مورد وجود دارد که از این تعداد بیش از ۳۴۰ مورد شرایط را دارند اما گواهی دریافت نکرده‌اند. برای زمین‌های کشاورزی پس از یکپارچه‌سازی زمین، بیش از ۴۶۰۰۰ قطعه زمین هنوز نیاز به دریافت گواهی دارند. این امر مانع مدیریت زمین در سطح محلی می‌شود، بر کار پاکسازی زمین تأثیر می‌گذارد و به راحتی منجر به اختلافات مربوط به زمین می‌شود و بر حقوق و منافع مشروع مردم تأثیر می‌گذارد.

در مواجهه با این وضعیت، از سال ۲۰۲۳، شهر نگی سون بر هدایت و توسعه برنامه‌هایی برای صدور گواهی‌های حق استفاده از زمین تمرکز کرده است، با این هدف که موانع را برطرف کند، به تدریج مسائل معوقه را حل کند و به سرعت گواهی‌های حق استفاده از زمین را مطابق با مقررات برای مردم صادر کند. هدف تعیین شده توسط شهر نگی سون این است که اساساً تمام مسائل معوقه گواهی حق استفاده از زمین را برای مردم ظرف ۳ سال حل کند.

تنها در سال ۲۰۲۳، شهر نگی سون برای ۱۶۵ مورد از زمین‌های مسکونی که قبل از ۱۵ اکتبر ۱۹۹۳ مورد استفاده قرار گرفته بودند و زمین‌هایی که بدون مجوز مناسب واگذار شده بودند، گواهی حق استفاده از زمین صادر کرد. در ادامه این وظیفه در سال ۲۰۲۴، کمیته مردمی شهر نگی سون طرح شماره ۸۶/KH-UBND مورخ ۱۶ فوریه ۲۰۲۴ را در مورد صدور گواهی حق استفاده از زمین برای اولین بار، زمین‌های واگذار شده بدون مجوز مناسب و زمین‌های کشاورزی پس از یکپارچه‌سازی زمین تدوین کرد.

طبق این طرح، شهر نگی سون قصد دارد ۳۷۳ گواهی حق استفاده از زمین جدید برای زمین‌های مسکونی که قبل از ۱۵ اکتبر ۱۹۹۳ تشکیل شده‌اند، صادر کند؛ برای ۶۹ مورد زمین که بدون مجوز مناسب واگذار شده‌اند، گواهی صادر کند؛ ۷۳۸۵ گواهی زمین کشاورزی را در ۱۳ بخش و ناحیه که عملیات تجمیع زمین و نقشه‌برداری کاداستر روی آنها انجام شده است، مجدداً صادر یا جایگزین کند؛ و ۱۰۰٪ گواهی‌ها را برای کسانی که در مزایده حق استفاده از زمین برنده شده‌اند و کسانی که زمین اسکان مجدد دریافت کرده‌اند و هزینه کامل استفاده از زمین را پرداخت کرده‌اند، صادر کند. این حجم عظیم کار، عزم راسخ شهر نگی سون را در صدور گواهی حق استفاده از زمین نشان می‌دهد.

کمیته مردمی شهر نگی سون چندین راهکار را اجرا کرده است، از جمله واگذاری اداره منابع طبیعی و محیط زیست به عنوان آژانس دائمی برای رهبری و مشاوره در صدور گواهی‌های کاربری زمین، ترغیب، بازرسی و نظارت فعال بر پیشرفت آماده‌سازی، ارائه و ارزیابی طبق رویه‌ها و مسئولیت‌های هر آژانس و واحد. جلسات ماهانه باید ماهی دو بار یا به صورت موردی بین اداره منابع طبیعی و محیط زیست، شعبه نگی سون اداره ثبت اسناد و املاک، کمیته‌های مردمی بخش‌ها و مناطق مربوطه و تیم حل مسئله برگزار شود تا به سرعت مشکلات را شناسایی و حل کنند، پیشرفت را تسریع کنند و مسئولیت‌ها را در هر مرحله خاص از کار به طور واضح تعیین کنند تا از شانه خالی کردن از مسئولیت، اجتناب از مشکلات و رها کردن زودهنگام وظایف جلوگیری شود. هماهنگی بین شهر و شعبه نگی سون اداره ثبت اسناد و املاک باید تقویت شود. کمیته‌های مردمی بخش‌ها و کمون‌ها مسئول اطلاع‌رسانی و دریافت درخواست‌های گواهی حق استفاده از زمین از شهروندان هستند تا منشأ و زمان استفاده از زمین، قانونی بودن زمین، مطابقت آن با برنامه‌ریزی و غیره را تعیین کنند و زمین را ثبت کنند تا پرونده‌ها را تهیه کرده و آنها را برای صدور گواهی حق استفاده از زمین به کمیته مردمی شهر ارائه دهند تا برای موارد واجد شرایط گواهی حق استفاده از زمین صادر شود.

متن و عکس‌ها: ویت هونگ

منبع