وو مان سون، نماینده مجلس ملی، در مورد تعدادی از مفاد بحث‌برانگیز پیش‌نویس قانون بیمه اجتماعی (اصلاح‌شده) اظهار نظر کرد.

در ادامه برنامه هفتمین اجلاس پانزدهمین دوره مجلس ملی، صبح روز ۲۷ مه در ساختمان مجلس ملی، به ریاست رئیس مجلس ملی، تران تان مان ، مجلس ملی جلسه عمومی در سالن برگزار کرد و به بررسی تعدادی از مفاد پیش‌نویس قانون بیمه اجتماعی (اصلاح‌شده) با نظرات مختلف پرداخت.

وو مان سون، نماینده مجلس ملی، عضو کمیته حزبی استان و رئیس فدراسیون کارگری استان، ضمن شرکت در ارائه نظرات، با گزارش مربوط به دریافت، توضیح، اصلاح و تکمیل کمیته دائمی مجلس ملی موافقت کرد.

وو مان سون، نماینده مجلس، در مورد کاهش دوره پرداخت بیمه اجتماعی به ۱۵ سال گفت که اگر این طرح تصویب شود، گروهی از کارگرانی که دیرهنگام (در سن ۴۵ تا ۴۷ سالگی) در بیمه اجتماعی شرکت می‌کنند یا کسانی که به صورت متناوب شرکت می‌کنند اما هنگام رسیدن به سن بازنشستگی به اندازه کافی سابقه ۲۰ سال بیمه اجتماعی ندارند، مستمری ماهانه دریافت خواهند کرد.

به دلیل کاهش تعداد سال‌های پرداخت حق بیمه، سطح مزایا برای این گروه پایین خواهد بود، زیرا طبق اصل بیمه اجتماعی، حق بیمه - مزایا است، یعنی هر چه بیشتر پرداخت کنید، بیشتر دریافت می‌کنید و برعکس. با این حال، سطح بازنشستگی به صورت دوره‌ای توسط دولت تنظیم می‌شود و در طول دوره بازنشستگی، صندوق بیمه اجتماعی بیمه درمانی خریداری می‌کند. بنابراین، نماینده وو مان سون گفت که اگرچه سطح بازنشستگی ممکن است نسبت به افرادی که مدت طولانی حق بیمه پرداخت می‌کنند، متوسط‌تر باشد، اما با یک مستمری ماهانه پایدار، که به صورت دوره‌ای توسط دولت تنظیم می‌شود و در طول دوره بازنشستگی، صندوق بیمه اجتماعی بیمه درمانی پرداخت خواهد کرد که به تضمین بهتر زندگی کارگران در دوران پیری کمک خواهد کرد.

در مورد بیمه اجتماعی یک‌باره (مواد ۷۴؛ ۱۰۷)، پیش‌نویس قانون دو گزینه برای انصراف یک‌باره از بیمه اجتماعی پیشنهاد می‌دهد، به طور خاص: گزینه ۱ مانند گزینه فعلی باقی می‌ماند، که پس از ۱۲ ماه عدم شمول بیمه اجتماعی اجباری، عدم مشارکت در بیمه اجتماعی داوطلبانه و داشتن بیمه اجتماعی پرداخت‌شده برای کمتر از ۲۰ سال، انصراف یک‌باره مجاز است.

گزینه ۲ به این صورت تغییر می‌کند که کارمندان همچنان می‌توانند بیمه اجتماعی خود را یکجا برداشت کنند، اما این برداشت نباید بیش از ۵۰٪ از کل مدت پرداختی به صندوق بازنشستگی و فوت باشد. مبلغ باقیمانده در دفترچه بیمه اجتماعی ذخیره و ثبت می‌شود تا کارمندان بتوانند پس از رسیدن به سن بازنشستگی، همچنان از این بیمه استفاده کنند و از آن بهره‌مند شوند.

گزینه ۲ یک گزینه بسیار انسانی است با هدف اطمینان از اینکه شرکت‌کنندگان فرصت ادامه مشارکت و لذت بردن از این رژیم را در زمان رسیدن به سن بازنشستگی داشته باشند. با این حال، در حال حاضر، کارگران هنوز بسیار مردد و نگران هستند که این امر بر حقوق شرکت‌کنندگان بیمه اجتماعی تأثیر بگذارد.

برای اطمینان از اجرای قانون و جلوگیری از بروز نظرات مختلف، نماینده وو مان سون گفت که گزینه ۱ باید اجرا شود. وظیفه سطوح و بخش‌های مربوطه تقویت تبلیغات است تا مردم بتوانند مزایای بیمه اجتماعی را ببینند و احتمال انصراف یکباره از بیمه اجتماعی را به حداقل برسانند (مقررات قانونی نباید برای مجبور کردن کارگران در زمانی که هنوز مردد هستند، استفاده شود).

مقررات مربوط به حقوق به عنوان مبنای حق بیمه اجتماعی، پیش‌نویس قانون بیمه اجتماعی (اصلاح‌شده) در مورد محتوای مقررات مربوط به حقوق به عنوان مبنای حق بیمه اجباری بیمه اجتماعی برای کارمندانی که بیمه اجتماعی را طبق رژیم حقوق تعیین‌شده توسط کارفرما طبق دو گزینه پرداخت می‌کنند، نظرخواهی کرده است: گزینه ۱، حقوق به عنوان مبنای حق بیمه اجتماعی، حقوق ماهانه شامل حقوق و مزایای حقوق و سایر مبالغ اضافی است که مبلغ مشخص شده را به همراه حقوق توافق‌شده در قرارداد کار طبق مفاد قانون کار تعیین می‌کند.

گزینه ۲، حقوق مورد استفاده به عنوان مبنای پرداخت بیمه اجتماعی، حقوق ماهانه شامل حقوق و مزایای حقوق و سایر موارد تکمیلی طبق مفاد قانون کار است.

در حال حاضر، کارفرمایان برای جلوگیری از پرداخت بیمه اجتماعی به کارمندان، حقوق‌ها را به نام‌های مختلف تغییر می‌دهند. بسیاری از کارفرمایان فقط بیمه اجتماعی را برای کارمندانی پرداخت می‌کنند که برابر یا کمی بیشتر از حداقل حقوق منطقه‌ای تعیین‌شده توسط ایالت باشد.

برای تضمین بهترین مزایا برای کارمندان و جلوگیری از طفره رفتن کارفرمایان از پرداخت بیمه اجتماعی کارمندان، نماینده وو مان سون با گزینه ۱ پیش‌نویس موافقت کرد.

در مورد تأخیر در پرداخت بیمه اجتماعی اجباری، فرار از بیمه اجتماعی اجباری و اقدامات رسیدگی در مواد ۳۷، ۳۸، ۳۹ و ۴۰ پیش‌نویس قانون، نماینده وو مان سون پیشنهاد داد: باید سطوح مختلفی از پرداخت برای تأخیر در پرداخت یا فرار از پرداخت به صندوق بیمه اجتماعی وجود داشته باشد که نمی‌تواند همان مبلغی باشد که در حال حاضر در پیش‌نویس تصریح شده است، یعنی ۰.۰۳٪ در روز. در عین حال، لازم است مشخص و روشن شود که آیا پرداخت این مبلغ معادل پرداخت جریمه برای تخلف است یا خیر. اگر جریمه برای تخلف است، آیا به این معنی است که این نیز یک اقدام رسیدگی به تخلفات اداری است یا خیر تا از همپوشانی با اقدام رسیدگی اداری مندرج در بند ۲ همان ماده جلوگیری شود.

به دلیل ماهیت و سطح متفاوت تخلفات بین تأخیر در پرداخت و فرار از پرداخت، تفکیک و وجود سطوح مختلف مجازات اداری بین تأخیر در پرداخت و فرار از پرداخت ضروری است. اگر لازم است به طور خاص این موضوع برای اطمینان از امکان‌سنجی تنظیم شود، آیا باید در قانون بیمه اجتماعی یا در قانون رسیدگی به تخلفات اداری تنظیم شود؟

در خصوص اقدام «اعمال تعلیق موقت خروج طبق قانون ورود، خروج، ترانزیت، اقامت اتباع خارجی در ویتنام و خروج و ورود شهروندان ویتنامی». با این حال، ماده ۳۶ قانون خروج و ورود شهروندان ویتنامی، تعلیق موقت خروج را در مورد فوق تصریح نمی‌کند. بنابراین، توصیه می‌شود این موضوع برای اطمینان از ثبات در نظام حقوقی و اثربخشی مجازات‌های مقرر در نظر گرفته شود.

در خصوص اقدام «عدم بررسی اعطای عناوین تقلیدی و تشویقی». این اقدام چگونه، در چه مکان و زمانی اعمال خواهد شد و در کجا تنظیم شده است؟ (طبق مفاد این قانون یا قانون تقلید و تشویق، یا باید مرجع ذیصلاح مقررات دقیقی را ارائه دهد).

کوک هونگ

منبع