نمایندگان مجلس ملی نگران خطر حذف اجتماعی شدن تدوین کتاب‌های درسی هستند

بعدازظهر ۲۳ مه، در ادامه‌ی پنجمین جلسه، مجلس شورای ملی در سالن، تعدادی از مفاد لایحه‌ی قانون قیمت‌ها (اصلاح‌شده) را با نظرات مختلف مورد بحث قرار داد.

نماینده مجلس ملی، نگوین تی کیم توی (هیئت دا نانگ )، در سخنرانی خود در سالن گفتگو، موضوع قیمت کتاب‌های درسی را مطرح کرد.

نماینده کیم توی گفت که پیش از این، هنگام بحث در مورد قیمت کتاب‌های درسی، این واقعیت را مطرح کرده است که خرید کتاب‌های درسی برای بسیاری از والدین به یک بار سنگین تبدیل شده است، دلیل اصلی این است که ناشران کتاب از طریق مدارس همیشه کتاب‌های درسی را با تعداد زیادی کتاب مرجع می‌فروشند.

«من از وزارت آموزش و پرورش به خاطر پذیرش این نظر و صدور دستورالعمل شماره ۶۴۳ مورخ ۱۰ ژوئن ۲۰۲۲ استقبال می‌کنم: الزام به پایان دادن به وضعیت بسته‌بندی کتاب‌های درسی و کتاب‌های مرجع با هم برای مجبور کردن دانش‌آموزان به خرید کتاب‌های مرجع به هر شکلی. از طریق نظارت، می‌بینم که این دستورالعمل اساساً به طور جدی اجرا شده است.»

در جلسه چهارم، طی بحث در سالن در بعد از ظهر ۱۱ نوامبر ۲۰۲۲، پیشنهاد دادم که قانون قیمت‌ها (اصلاح‌شده) به دولت وظیفه تنظیم قیمت کتاب‌های درسی را در قالب یک چارچوب قیمتی، شامل حداکثر و حداقل قیمت‌ها مانند سایر اقلام قیمت‌گذاری شده توسط دولت، واگذار کند.

وزیر و رئیس کمیته تدوین، هو دوک فوک، در مجلس ملی، نظر مرا عیناً به شرح زیر پذیرفت:

«ما فکر می‌کنیم این ایده خیلی خوب است. در حال حاضر، در تفکراتمان، همیشه به این فکر می‌کنیم که چگونه قیمت‌ها را تنظیم کنیم تا خیلی بالا نباشند، اما به این فکر نکرده‌ایم که چگونه از پایین آمدن بیش از حد قیمت‌ها جلوگیری کنیم. وقتی کسب‌وکارهای بالقوه می‌خواهند بازار را به دست بگیرند، از اقداماتی استفاده می‌کنند یا به عبارت دیگر، از ترفند تخفیف‌های سنگین برای شکست دادن سایر رقبا و ایجاد سود انحصاری استفاده می‌کنند. ما مایلیم این ایده را بپذیریم.» این گفته‌ی نماینده کیم توی است.

سیاست - نمایندگان مجلس ملی نگران خطر حذف اجتماعی شدن تدوین کتاب‌های درسی هستند — نماینده مجلس ملی، نگوین تی کیم توی، در سالن سخنرانی می‌کند.

با این حال، هنگام مطالعه پیش‌نویس قانونی که این بار برای بررسی و تصویب به مجلس ملی ارائه شده بود، نماینده گفت: «این پیش‌نویس منعکس‌کننده نظرات وزیر نیست و رئیس کمیته تدوین نیز توضیحی نمی‌دهد (اگرچه گزارش شماره ۴۸۰ کمیته دائمی مجلس ملی در مورد پذیرش، توضیح و اصلاح این پیش‌نویس قانون ۱۱۲ صفحه است).

من معتقدم که نظرات وزیر به مجلس ملی، ارزیابی بسیار جامع، کامل و واقع‌بینانه‌ای از مشکل را نشان داده است. اگر قانون حداکثر و حداقل قیمت را تعیین نکند، مجلس ملی شاهد تحقق نگرانی‌های وزیر خواهد بود.

اما چه دلیلی مانع از بیان نظر صحیح وزیر در پیش‌نویس قانون می‌شود؟ نماینده کیم توی اظهار داشت: آیا ممکن است در جایی دیدگاهی متفاوت از قطعنامه ۲۹ کمیته مرکزی حزب در مورد نوآوری بنیادی و جامع آموزش و پرورش وجود داشته باشد؟ این قطعنامه بیان می‌کند: «متنوع‌سازی مواد آموزشی» و بند g، بند ۳، ماده ۲ قطعنامه ۸۸ مجلس ملی (در مورد نوآوری برنامه‌های آموزش عمومی و کتاب‌های درسی) و بند b، بند ۱، ماده ۳۲ قانون آموزش، هر دو «اجتماعی کردن تدوین کتاب‌های درسی» را تصریح می‌کنند؟

به گفته این نماینده، قانون اصلاح‌شده آموزش و پرورش در سال ۲۰۱۹ نیز دیدگاه متفاوتی نسبت به قطعنامه ۸۸ ابراز کرد، زمانی که حق انتخاب کتاب‌های درسی را به «موسسات آموزشی» نداد، بلکه به کمیته‌های مردمی در سطح استان داد. نماینده هیئت دانانگ گفت: «من مدام از خودم می‌پرسیدم: بین مفاد قطعنامه ۸۸ و مفاد قانون آموزش و پرورش، کدام یک از مفاد به راحتی برای خدمت به «منافع گروهی» مورد سوءاستفاده قرار می‌گیرد؟»

با توجه به تحلیل فوق، نماینده پیشنهاد داد در صورتی که این مجلس ملی تشخیص دهد که سیاست اجتماعی کردن تدوین کتب درسی که توسط مجلس سیزدهم پیشنهاد شده است، دارای کاستی‌های زیادی است، مصوبه ۸۸ باید مورد تجدیدنظر قرار گیرد و اجرای این سیاست متوقف شود.

در حالت مخالف، مجلس ملی باید مفاد لازم در قانون قیمت‌ها را تکمیل کند تا ثبات در سیاست تضمین شود؛ نباید وضعیتی پیش بیاید که نهاد قانونگذاری مقررات متناقضی صادر کند: یک طرف اجتماعی شدن را تشویق می‌کند، طرف دیگر روزنه‌هایی برای رقابت ناعادلانه ایجاد می‌کند، اجتماعی شدن را محدود می‌کند و حتی خطر حذف اجتماعی شدن تدوین کتاب‌های درسی را به همراه دارد. در عین حال، نمایندگان پیشنهاد کردند که مطالب فوق باید توضیح داده و روشن شوند .

منبع