بعدازظهر 30 مه، در ادامه برنامه کاری پنجمین دوره، مجلس ملی به سخنان رئیس کمیته حقوقی، هوانگ تان تونگ، در ارائه گزارش بررسی پیش‌نویس قطعنامه مربوط به اخذ رأی اعتماد، رأی‌گیری برای اعتماد به افرادی که دارای مناصب منتخب یا تأیید شده توسط مجلس ملی و شورای خلق (ND) (اصلاح‌شده) هستند، گوش فرا داد. رئیس مجلس ملی ریاست جلسه را بر عهده داشت و نایب رئیس مجلس ملی، نگوین خاچ دین، محتوای جلسه را هدایت می‌کرد.

رئیس مجلس ملی ریاست جلسه را بر عهده داشت.

موافقت شد که قطعنامه‌ای در مورد اخذ رأی اعتماد و رأی‌گیری برای اعتماد به مجلس ملی ارائه شود.

هوانگ تان تونگ، رئیس کمیته حقوقی، ضمن ارائه گزارش بررسی پیش‌نویس قطعنامه مربوط به اخذ رأی اعتماد یا عدم اعتماد برای افراد دارای سمت‌های منتخب یا تأیید شده توسط مجلس ملی و شوراهای مردمی (اصلاح‌شده)، گفت که کمیته حقوقی با لزوم اصلاح قطعنامه شماره 85/2014/QH13 سیزدهمین مجلس ملی در مورد اخذ رأی اعتماد یا عدم اعتماد برای افراد دارای سمت‌های منتخب یا تأیید شده توسط مجلس ملی و شوراهای مردمی موافقت کرد. پیش‌نویس پرونده قطعنامه توسط کمیته دائمی مجلس ملی با دقت و جدیت تهیه شده و به سازمان‌های مربوطه دستور داده شده است تا آن را مطابق با مفاد قانون انتشار اسناد قانونی تهیه کنند و شرایط لازم برای ارائه به مجلس ملی برای بررسی و تصویب در جلسه پنجم را داشته باشند.

در خصوص ترتیب و رویه‌های صدور قطعنامه‌ها، کمیته حقوقی موافقت کرد که پیش‌نویس قطعنامه را برای بررسی و تصویب در پنجمین اجلاس مجلس ملی، طبق ترتیب و رویه‌های کوتاه‌شده، به مجلس ملی ارائه دهد تا اطمینان حاصل شود که سازماندهی رأی اعتماد در مجلس ملی و شوراهای مردمی طبق مقررات جدید در اجلاس پایان سال 2023 انجام خواهد شد و الزامات آیین‌نامه شماره 96-QD/TW مورخ 2 فوریه 2023 دفتر سیاسی در مورد اخذ رأی اعتماد برای مناصب و عناوین رهبری و مدیریتی در نظام سیاسی را برآورده می‌کند.

نکته قابل توجه این است که در مورد دامنه موضوعات رأی اعتماد و رأی عدم اعتماد در مجلس ملی و شوراهای مردمی (ماده ۲)، کمیته حقوقی با دامنه موضوعاتی که مجلس ملی و شوراهای مردمی برای آنها رأی اعتماد و رأی عدم اعتماد می‌گیرند و مواردی که رأی عدم اعتماد طبق ماده ۲ پیش‌نویس قطعنامه صادر نمی‌شود، موافق است.

رئیس کمیته حقوقی گفت: «افزودن این آیین‌نامه مبنی بر اینکه برای افرادی که با تأیید یک مرکز پزشکی برای درمان بیماری‌های جدی مرخصی گرفته‌اند و طبق تصمیم یک نهاد یا فرد ذیصلاح، طبق بند ۵ ماده ۲ پیش‌نویس قطعنامه، ۶ ماه یا بیشتر مسئولیت کاری را بر عهده نداشته‌اند، رأی اعتماد گرفته نمی‌شود، مبنای عملی دارد، نشان‌دهنده انسانیت است و با الزامات اخذ رأی اعتماد در مجلس ملی و شوراهای مردمی سازگار است.» وی افزود که همچنین نظراتی وجود دارد که نشان می‌دهد لازم است به وضوح بیان شود که دوره عدم مسئولیت کاری ۶ ماه متوالی یا بیشتر است تا از سخت‌گیری اطمینان حاصل شود.

علاوه بر این، برای اینکه مبنایی برای بررسی و تصمیم‌گیری مجلس ملی وجود داشته باشد، برخی از نظرات در کمیته حقوقی پیشنهاد کردند که نهاد تدوین‌کننده پیش‌نویس باید دلیل اینکه پیش‌نویس قطعنامه تعدادی از مناصب منتخب یا تأیید شده توسط مجلس ملی یا شورای خلق را در فهرست مناصب واجد شرایط رأی اعتماد شامل نمی‌کند، مانند قضات دادگاه عالی خلق، اعضای شورای دفاع و امنیت ملی، معاونان روسای شورای خلق و اعضای هیئت منصفه دادگاه عالی خلق، را به طور واضح‌تری توضیح دهد.

رئیس کمیته قانون Hoang Thanh Tung.

بیش از نیمی از نمایندگان به «عدم اعتماد» رأی دادند و برکناری را توصیه کردند.

نکته قابل توجه این است که در مورد عواقب مربوط به کسانی که مشمول رأی اعتماد می‌شوند، رئیس کمیته حقوقی، هوانگ تان تونگ، دریافت که مفاد پیش‌نویس قطعنامه، رعایت الزامات مربوط به برخورد به موقع و سختگیرانه با مقاماتی با سطح اعتماد پایین را تضمین می‌کند. بنابراین، کمیته حقوقی اساساً با مفاد مربوط به عواقب مربوط به کسانی که مشمول رأی اعتماد می‌شوند، همانطور که در پیش‌نویس قطعنامه آمده است، موافق است.

کمیته حقوقی پیشنهاد داد که این دستورالعمل اصلاح شود که در صورتی که فرد مورد نظر برای رأی اعتماد، بیش از نصف تا کمتر از دو سوم کل نمایندگان رأی اعتماد پایین داشته باشد و استعفا ندهد، کمیته دائمی مجلس ملی باید به مجلس ملی و کمیته دائمی شورای خلق باید برای رأی اعتماد به شورای خلق تسلیم شود (به جای این بند که «سازمان یا شخص ذیصلاح که آن فرد را برای انتخاب یا تأیید به مجلس ملی یا شورای خلق توصیه می‌کند، مسئول تسلیم به مجلس ملی یا شورای خلق برای رأی اعتماد است» همانطور که در پیش‌نویس قطعنامه آمده است).

علاوه بر این، نظراتی وجود دارد مبنی بر اینکه هدف از اخذ رأی اعتماد، کمک به مقامات برای مشاهده سطح اعتمادشان به منظور «خوداندیشی» و «خوداصلاحی» است. بنابراین، توصیه می‌شود مقرراتی به گونه‌ای طراحی شود که در مواردی که دو سوم یا بیشتر از کل نمایندگان، اعتماد به نفس خود را پایین ارزیابی می‌کنند، همچنان سازوکاری برای استعفای فعالانه آنها وجود داشته باشد. در صورتی که آنها استعفا ندهند، نهاد یا شخصی که اختیار معرفی آن شخص به مجلس ملی یا شورای خلق برای انتخاب یا تأیید را دارد، پیشنهاد عزل یا تأیید آن شخص را برای بررسی به مجلس ملی یا شورای خلق ارائه دهد.

از سوی دیگر، نظراتی نیز وجود دارد مبنی بر اینکه رأی اعتماد باید به عنوان گامی در روند بررسی انضباط برای مقاماتی که سمت‌های منتخب یا تأیید شده توسط مجلس ملی یا شورای خلق را بر عهده دارند، شناسایی شود. زیرا طبق مفاد پیش‌نویس قطعنامه، مواردی که برای رأی اعتماد در مجلس ملی یا شورای خلق مطرح می‌شوند، اغلب به دلیل کشف نشانه‌های تخلف یا از طریق رأی اعتماد نشان داده می‌شود که فرد منتخب یا تأیید شده توسط مجلس ملی یا شورای خلق، سطح اعتماد پایینی دارد.

هوانگ تان تونگ، رئیس مجلس، گفت: «جدی‌ترین پیامد برای کسانی که طبق پیش‌نویس قطعنامه مشمول رأی اعتماد و رأی عدم اعتماد می‌شوند، این است که مجلس ملی یا شورای خلق باید در مورد برکناری تصمیم بگیرد یا پیشنهاد برکناری را تأیید کند.» وی افزود که این نظر نشان می‌دهد در مواردی که فردی که مشمول رأی اعتماد است، توسط بیش از نیمی از کل نمایندگان «عدم اعتماد» ارزیابی شود، باید نوع سختگیرانه‌تری از برخورد اعمال شود، به این معنی که مجلس ملی یا شورای خلق باید پیشنهاد برکناری آن شخص را رد یا تأیید کند.

نگوین تائو