پیشنهاد حذف تعیین تراکنش‌های مرتبط با کسب و کار که از بانک‌ها وام می‌گیرند

طبق پیش‌نویس گزارش، پس از ۳ سال از اجرای فرمان ۱۳۲، تعداد شرکت‌هایی که روابط خود را با اشخاص وابسته اعلام کرده‌اند، به تدریج در طول سال‌ها افزایش یافته است. به طور خاص، در سال ۲۰۲۱، ۱۱۸۱۱ شرکت وجود داشت که در سال ۲۰۲۲ به ۱۲۴۱۸ شرکت افزایش یافت. نسبت شرکت‌های سرمایه‌گذاری خارجی ۶۶ تا ۶۸ درصد و شرکت‌های داخلی ۳۲ تا ۳۴ درصد است. شرکت‌های دارای معاملات با اشخاص وابسته، مالیات بر درآمد شرکت‌ها (CIT) را در سال‌های ۲۰۲۱ و ۲۰۲۲ به ترتیب ۱۰۳۷۱۷ میلیارد دونگ و ۱۲۱۵۳۲ میلیارد دونگ اعلام و پرداخت کرده‌اند. از طریق بازرسی شرکت‌های دارای معاملات با اشخاص وابسته از سال ۲۰۲۰ تاکنون، میزان مالیات پردازش شده بیش از ۹۶۹۸۷ میلیارد دونگ است. از آن زمان، تغییر مثبتی در کار مبارزه با قیمت‌گذاری انتقالی ایجاد شده است که به افزایش درآمد بودجه دولت کمک کرده است.

در فرآیند اجرای فرمان ۱۳۲، وزارت دارایی مشکلات و موانع اجرایی را خلاصه کرده است. به طور خاص، مشکل در تعیین رابطه مبتنی بر سرمایه وام در بند d، بند ۲، ماده ۵ (از جمله موردی که بانک بیش از ۲۵٪ از سرمایه مالک را به شرکت وام می‌دهد و بیش از ۵۰٪ از کل بدهی‌های میان‌مدت و بلندمدت شرکت وام‌گیرنده را تشکیل می‌دهد) و هزینه بهره شرکت وام‌گیرنده طبق سطح کنترل در مورد تنها ایجاد رابطه مبتنی بر سرمایه وام بانکی اعمال می‌شود. در آن زمان، معاملات انجام شده بین شرکت و بانک معاملات مرتبط هستند، در عین حال، هزینه بهره هنگام تعیین درآمد مشمول مالیات بر درآمد شرکت‌ها که طبق سطح کنترل در بند ۳، ماده ۱۶ فرمان ۱۳۲ اعمال می‌شود، کسر می‌شود (هزینه بهره از ۳۰٪ کل سود خالص تجاوز نمی‌کند، هزینه بهره غیرقابل کسر به دوره مالیاتی بعدی منتقل می‌شود، دوره انتقال از ۵ سال تجاوز نمی‌کند).

Đề nghị loại trừ việc xác định giao dịch liên kết doanh nghiệp vay ngân hàng - Ảnh 1. — انتظار می‌رود تعیین رابطه معاملاتی مرتبط بین شرکت‌هایی که از بانک‌ها سرمایه قرض می‌گیرند، مستثنی شود.

شرکت‌ها معتقدند که قرض گرفتن سرمایه از بانک‌ها برای خدمت به تولید و تجارت در بین شرکت‌های ویتنامی رایج است، این همچنین یک فعالیت تجاری عادی (اعطای اعتبار) بانک‌ها است. شرکت‌ها و بانک‌ها کاملاً مستقل هستند، هزینه بهره شرکت‌ها هزینه واقعی خدمت به تولید و تجارت است. بنابراین، کنترل و حذف هزینه بهره برای شرکت‌ها نامناسب است. به طور خاص، شرکت‌های BOT اغلب 80٪ سرمایه را از بانک‌ها قرض می‌گیرند.

بر اساس بازتاب و تجربه برخی کشورها، وزارت دارایی پیشنهاد اصلاح و تکمیل موضوعی را داد که بیشترین درخواست شرکت‌ها را داشت، یعنی آیین‌نامه تعیین رابطه همکاری بر اساس سرمایه وام در بند d، ماده 2، بند 5 و هزینه‌های بهره وام در صورت وام گرفتن از بانک‌ها. در واقع، بانک‌ها، مؤسسات اعتباری و مؤسسات مالی مدیریت، کنترل، مشارکت سرمایه یا تصمیم‌گیری در مورد فعالیت‌های تولیدی و تجاری شرکت‌های وام‌گیرنده را ندارند. طبق اصل تعیین ماهیت، آنها طرف‌هایی با رابطه همکاری نیستند.

بنابراین، برای اطمینان از اینکه مفاد دقیق بند ۲ با بند ۱، ماده ۵ سازگار است و برای واقعیت بنگاه‌های ویتنامی با تقاضای بالای وام برای فعالیت‌های تولیدی و تجاری مناسب است، وزارت دارایی پیشنهاد اصلاح و تکمیل بند د، بند ۲، ماده ۵ فرمان ۱۳۲ را می‌دهد تا تعیین روابط وابسته را در مواردی که یک مؤسسه اعتباری یا سازمان دیگری با وظایف بانکی (که در مدیریت، کنترل، مشارکت سرمایه یا سرمایه‌گذاری در بنگاه وام‌گیرنده یا بنگاه و مؤسسه اعتباری یا سازمان دیگری با وظایف بانکی که مشمول مدیریت، کنترل، مشارکت سرمایه یا سرمایه‌گذاری توسط طرف دیگر نیست، مشارکت نمی‌کند) سرمایه را به هر شکلی (از جمله وام از اشخاص ثالث که توسط منابع مالی طرف وابسته تضمین شده و معاملات مالی با ماهیت مشابه) به بنگاه دیگری تضمین یا وام می‌دهد، با این شرط که مبلغ وام حداقل برابر با ۲۵٪ از سهم سرمایه مالک بنگاه وام‌گیرنده باشد و بیش از ۵۰٪ از کل ارزش بدهی‌های میان‌مدت و بلندمدت بنگاه‌های وام‌گیرنده را تشکیل دهد، حذف کند.

وزارت دارایی قصد دارد در سه ماهه اول سال 2024 پیش‌نویسی را برای مشورت عمومی منتشر کند، یک کارگاه مشورتی ترتیب دهد؛ نظرات را ترکیب کند، پیش‌نویس فرمان را تکمیل کند و پرونده را برای اظهار نظر به وزارت دادگستری در سه ماهه اول سال 2024 ارسال کند؛ در سه ماهه سوم سال 2024 نظرات وزارت دادگستری را توضیح داده و به دولت ارائه دهد، نظرات اعضای دولت را جمع‌آوری کند، نظرات را ترکیب کرده و به دولت گزارش دهد تا اصلاحات و الحاقیه‌هایی به فرمان 132 صادر کند.

لینک منبع